Решение от 23.12.2008 г № 400

О бюджете города Перми на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов

Пермская городская Дума решила:
Статья 1
1.Утвердить объем бюджета города Перми (далее - бюджет города) на 2009 год по расходам в сумме 21767581,789 тыс. руб., по доходам в сумме 21631619,763 тыс. руб., с плановым дефицитом в сумме 135962,026 тыс. руб.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2010 год и на 2011 год:
2.1.прогнозируемый общий объем доходов бюджета города на 2010 год в сумме 20398881,8 тыс. руб. и на 2011 год в сумме 21812313,0 тыс. руб.;
2.2.общий объем расходов бюджета города на 2010 год в сумме 20283051,1 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 632225,8 тыс. руб., и на 2011 год в сумме 21679115,8 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1365558,4 тыс. руб.;
2.3.прогнозируемый профицит бюджета города на 2010 год в сумме 115830,7 тыс. руб. и на 2011 год в сумме 133197,2 тыс. руб.
Статья 2
Установить, что в бюджет города зачисляются доходы по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации и Пермского края.
Статья 3
Установить, что муниципальные предприятия ежегодно перечисляют в доход бюджета города 10% прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, до 15 апреля текущего года.
В 2009 году освобождаются от уплаты 10% прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие перевозки пассажиров на маршрутах городского сообщения.
Статья 4
Установить, что изменение срока уплаты налогов и сборов, а также пени производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и нормативными правовыми актами города Перми. При изменении срока уплаты взимается плата в порядке и размерах, определенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 5
1.Установить, что списание соответствующих сумм безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам по местным налогам и сборам и неналоговым платежам перед бюджетом города производится в порядке, установленном правовыми актами администрации города Перми.
2.Установить, что списание сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых были приняты решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам в соответствии с законодательством Российской Федерации, производится в порядке, установленном правовыми актами администрации города Перми.
3.Установить, что реструктуризация задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед бюджетом города может быть проведена в 2009-2011 годах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 6
1.Учесть в бюджете города на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов поступление доходов бюджета города согласно приложениям N 1 и 2 к настоящему решению.
2.Учесть в бюджете города на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов источники финансирования дефицита бюджета города согласно приложениям N 3 и 4 к настоящему решению.
3.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города согласно приложениям N 5 и 6 к настоящему решению.
4.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города согласно приложениям N 7 и 8 к настоящему решению.
5.Предоставить право департаменту финансов администрации города Перми получать данные по лицевым счетам администраторов доходов бюджета города в Управлении Федерального казначейства по Пермскому краю.
6.Предоставить право департаменту финансов администрации города Перми в случае изменения состава и(или) функций главных администраторов доходов бюджета города или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов путем принятия правового акта департамента финансов администрации города Перми с последующим утверждением Пермской городской Думой и уведомлением Контрольно-счетной палаты города Перми о внесенных изменениях в целях текущего контроля за исполнением бюджета города.
Главные администраторы доходов бюджета города, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города осуществляют бюджетные полномочия главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с принятым департаментом финансов администрации города Перми правовым актом.
Статья 7
1.Главным распорядителям бюджетных средств обеспечить возмещение затрат на оплату тепловой, электрической энергии, водоснабжение и водоотведение, связанных с получением предпринимательского дохода бюджетными учреждениями, за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
2.Установить, что при перевыполнении в текущем году бюджетными учреждениями доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности департамент финансов администрации города вправе самостоятельно уточнить бюджетные ассигнования по расходам, направленным на осуществление данного вида деятельности, на сумму дополнительно поступивших средств.
3.В случае создания автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального бюджетного учреждения доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, поступившие на лицевой счет муниципального бюджетного учреждения до закрытия лицевого счета учреждения, зачисляются в доход бюджета города Перми.
Объем субсидий, передаваемых автономному учреждению, увеличивается на сумму остатка неиспользованных доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, списанных с лицевого счета бюджетного учреждения при его закрытии.
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности автономного учреждения зачисляются на счет, открытый учреждению в кредитных организациях.
Статья 8
1.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложениям N 9 и 10 к настоящему решению.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложениям N 11 и 12 к настоящему решению.
3.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств города Перми на 2009 год в сумме 555214,9 тыс. руб., на 2010 год - в сумме 445153,8 тыс. руб., на 2011 год - в сумме 498024,2 тыс. руб., в том числе:
3.1.на выплаты стипендий Главы города Перми "Спортивные надежды" юным спортсменам города, победителям и призерам всероссийских и международных соревнований: на 2009 год - 864,0 тыс. руб., 2010 год - 864,0 тыс. руб., 2011 год - 864,0 тыс. руб.;
3.2.на муниципальные компенсационные выплаты за проезд в городском пассажирском транспорте общего пользования членам семей погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву на 2009 год - 1076,0 тыс. руб.;
3.3.на муниципальные выплаты семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения: на 2009 год - 553274,9 тыс. руб., на 2010 год - 444289,8 тыс. руб., на 2011 год - 497160,2 тыс. руб.
Статья 9
Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложениям N 13 и 14 к настоящему решению.
Статья 10
1.Утвердить перечень городских целевых программ на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложениям N 15 и 16 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень долгосрочных и ведомственных целевых программ на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложениям N 17 и 18 к настоящему решению.
3.Администрации города производить расходование средств на реализацию долгосрочных и ведомственных программ при условии утверждения программ в установленном порядке.
Статья 11
Утвердить резервный фонд администрации города Перми на 2009 год в размере 65223,7 тыс. руб., на 2010 год - 70115,5 тыс. руб., на 2011 год - 75163,8 тыс. руб.
Статья 12
Установить, что получатели средств бюджета города при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100% суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о подписке на печатные издания и об их приобретении, об оплате всех видов услуг почтовой связи, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении путевок, авиа- и железнодорожных билетов, об оплате регистрационных сборов за участие официальных делегаций города Перми в мероприятиях регионального и федерального значения, об оплате найма жилых помещений, по договорам страхования, долевого участия в строительстве, а также по договорам (контрактам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключенным в соответствии с пунктами 6, 14, 18, 19, 20, 22 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",
в размере до 30% суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено действующим законодательством, - по остальным договорам (контрактам).
Статья 13
Предусмотреть в бюджете города расходы на содержание отдельных государственных учреждений культуры и образования, связанные с планируемой передачей учреждений из государственной собственности, с правом использования средств бюджета города с момента принятия учреждений в муниципальную собственность: на 2009 год в размере 121518,0 тыс. руб., на 2010 год - 130631,9 тыс. руб., на 2011 год - 140037,4 тыс. руб.
Администрации города производить расходование средств, связанных с финансированием обеспечения функционирования учреждения, подведомственного департаменту земельных отношений, после организации данного муниципального учреждения в установленном порядке.
Статья 14
Предусмотреть в бюджете города средства на увеличение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений в целях индексации заработной платы работников муниципальных учреждений и обеспечения минимального размера оплаты труда расчетно с 1 января 2009 года на 11,5% к уровню 2008 года.
Осуществить увеличение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений с 1 января 2010 года на 11% к уровню 2009 года, с 1 января 2011 года - на 10,1% к уровню 2010 года.
Статья 15
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Перми на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложениям N 19 и 20 к настоящему решению.
Установить нулевое значение верхнего предела муниципального внутреннего долга на 1 января 2010 года, на 1 января 2011 года, на 1 января 2012 года.
Статья 16
Утвердить оборотную кассовую наличность бюджета города на 1 января 2010 года, 1 января 2011 года и 1 января 2012 года ежегодно в сумме 95500 тыс. руб. на финансовое обеспечение расходов при временных кассовых разрывах бюджета города.
Статья 17
Остатки средств регионального фонда софинансирования расходов 2008 года направить в 2009 году на реализацию инвестиционных проектов и следующих приоритетных муниципальных проектов (программ) в рамках приоритетных региональных и инвестиционных проектов в общей сумме 1948536,604 тыс. руб., в том числе:
"Достойное жилье" - 146029,830 тыс. руб.,
"Муниципальные дороги" - 423305,855 тыс. руб.,
"Новая школа" - 462983,458 тыс. руб.,
"Качественное здравоохранение" - 112863,549 тыс. руб.,
"Приведение в нормативное состояние объектов социальной сферы" - 113541,867 тыс. руб.,
региональная адресная Программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 год - 10193,687 тыс. руб.,
региональная адресная Программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год - 55704,515 тыс. руб.,
инвестиционный проект "Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов" - 25151,850 тыс. руб.,
инвестиционный проект "Строительство мототрека МОУ ДОД "Детско-юношеская спортивно-техническая школа "Нортон-Юниор" - 6000,000 тыс. руб.,
инвестиционный проект "Расширение и реконструкция (II очередь) канализации в г. Перми" - 112248,698 тыс. руб.,
инвестиционный проект "Строительство корпуса детской хирургии МУЗ "ГДКБ N 15" - 75000,000 тыс. руб.,
инвестиционный проект "Проектирование и строительство поликлиники МУЗ "ГКП N 1" по ул. Ленина, 16" - 26159,250 тыс. руб.,
инвестиционный проект "Строительство кладбища "Восточное" с крематорием" - 22500,000 тыс. руб.,
инвестиционный проект "Реконструкция ул. Героев Хасана, участок от ПНИТИ до ул. Чернышевского, первый пусковой комплекс" - 269698,250 тыс. руб.,
инвестиционный проект "Мостовой переход через р. Егошиху, 2-я очередь строительства, от ул. Островского до ул. Сибирской" - 43853,845 тыс. руб.,
инвестиционный проект "Строительство сети наружного освещения по ул. Докучаева, шоссе Космонавтов, ул. Ушакова, ул. Коммунистической" - 33301,950 тыс. руб.,
инвестиционный проект "Реконструкция патолого-анатомического корпуса МУЗ "Городская клиническая больница N 4" - 10000,000 тыс. руб.
Статья 18
Направить остатки средств бюджета города по состоянию на 1 января 2009 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, утвержденных в бюджете на 2008 год:
предусмотренных главным распорядителям и получателям средств бюджета города на реализацию краевых региональных проектов за счет долевого участия бюджета города - на те же цели в 2009 году в качестве дополнительного источника финансирования в сумме 110471,434 тыс. руб., из них:
"Новая школа" - 50001,820 тыс. руб.,
"Качественное здравоохранение" - 31851,166 тыс. руб.,
"Муниципальные дороги" - 0,948 тыс. руб.,
"Достойное жилье" - 3609,659 тыс. руб.,
"Приведение в нормативное состояние объектов социальной сферы" - 5836,852 тыс. руб.,
региональная адресная Программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов - 5707,303 тыс. руб.,
инвестиционный проект "Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов" - 13463,611 тыс. руб.,
инвестиционный проект "Реконструкция ул. Героев Хасана, участок от ПНИТИ до ул. Чернышевского, первый пусковой комплекс" - 0,075 тыс. руб.,
предусмотренных главным распорядителям и получателям средств бюджета города на:
реализацию городской целевой программы "Строительство газопроводов и газификация жилых домов в микрорайонах индивидуальной застройки г. Перми на 2005-2008 гг." - на те же цели в 2009 году в качестве дополнительного источника финансирования в сумме 68836,434 тыс. руб.,
реализацию городской целевой программы "Развитие городских микрорайонов на 2006-2010 годы" - на те же цели в 2009 году в качестве дополнительного источника финансирования в сумме 2036,236 тыс. руб.,
разработку концепции по стратегии социально-экономического развития города - на те же цели в 2009 году в качестве дополнительного источника финансирования в сумме 8455,188 тыс. руб.,
создание системы электронного документооборота в органах местного самоуправления города - на те же цели в 2009 году в качестве дополнительного источника финансирования в сумме 8500,0 тыс. руб.;
предусмотренных главным распорядителям и получателям средств бюджета города за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - на те же цели в 2009 году в качестве дополнительного источника финансирования в сумме 127472,628 тыс. руб.,
на погашение кредиторской задолженности главных распорядителей и получателей средств бюджета города по обязательствам, возникшим в 2008 году, - в пределах неиспользованных бюджетных ассигнований в сумме 38041,927 тыс. руб.,
на неоплаченные в 2008 году бюджетные обязательства (без возникновения кредиторской задолженности) главным распорядителям и получателям средств бюджета города в сумме 82511,429 тыс. руб.
Статья 19
Установить в соответствии с пунктом 2 статьи 232, пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи, связанные с особенностями исполнения бюджета города, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города, без внесения изменений в решение о бюджете:
принятие администрацией города Перми решений об утверждении ведомственных целевых программ и(или) внесение изменений в ведомственные целевые программы в процессе их реализации в пределах утвержденного объема бюджетных ассигнований по главному распорядителю бюджетных средств без изменения отраслевой направленности,
принятие администрацией города Перми решений о внесении изменений в решения об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности - в пределах утвержденного объема бюджетных ассигнований на бюджетные инвестиции по главному распорядителю бюджетных средств,
принятие администрацией города Перми решения по оптимизации структуры администрации города, численности и расходов на содержание муниципальных служащих администрации города,
в случае изменения (уточнения) кодов бюджетной классификации расходов бюджета без изменения целевого назначения средств,
в случае изменения типа муниципальных учреждений,
в случае внесения Пермской городской Думой изменений в мероприятия городских целевых программ - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на реализацию соответствующей городской целевой программы.
Статья 20
Установить, что субсидии из бюджета города Перми предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям услуг (работ, товаров), за исключением муниципальных учреждений, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в случае оказания ими содействия в решении следующих вопросов:
1) организации участия населения в работе:
по обеспечению сохранности жилого фонда,
по благоустройству и озеленению территории,
по проведению культурно-массовых и спортивных мероприятий по месту жительства,
по организации и проведению международных спортивных соревнований на территории города,
по развитию народного творчества,
по проведению воспитательной работы среди детей и подростков,
по оказанию помощи инвалидам, престарелым, семьям погибших военнослужащих, малообеспеченным и многодетным семьям,
по работе с людьми старшего поколения,
по проведению мероприятий, приуроченных к празднованию государственных праздников и памятных дат в истории России и профессиональных праздников;
2) организации работы:
по созданию специализированных стоянок, транспортировке и хранению задержанных транспортных средств,
по временному содержанию безнадзорных животных, способствующему снижению их количества,
по транспортному обеспечению населения в границах города Перми.
Субсидии, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются в порядке, установленном администрацией города Перми.
Статья 21
Предоставить право администрации города Перми осуществлять расходы на реализацию краевой Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2009 году за счет средств федерального и краевого бюджетов.
Статья 22
Администрации города Перми предоставить право направлять средства, поступившие в доход бюджета по исполнительным листам в счет компенсации затрат муниципального образования городской округ - город Пермь на исполнение судебных решений о предоставлении жилых помещений гражданам города Перми.
Статья 23
Установить, что муниципальные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы или сокращение доходов бюджета города, принимаются только при наличии дополнительных источников финансирования или сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города, не приводящие к увеличению превышения текущих расходов над собственными постоянными доходами бюджета города.
В условиях сокращения поступления доходов бюджета города Перми и(или) поступлений из источников финансирования дефицита бюджета города, утвержденных решением о бюджете города, с целью сохранения сбалансированности бюджета города в процессе его исполнения в 2009-2011 годах производится сокращение лимитов бюджетных обязательств по статьям расходов пропорционально объему ожидаемого сокращения поступления доходов и(или) поступлений из источников финансирования дефицита бюджета города в порядке, установленном администрацией города Перми, с последующим утверждением Пермской городской Думой.
Доходы, поступившие в бюджет города сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, направляются на мероприятия (работы, объекты, проекты) по увеличению доходов и(или) сокращению объемов действующих расходных обязательств в будущем.
Статья 24
Учесть в бюджете города Перми на 2009 год и плановый период 2010-2011 гг. расходы на оплату труда муниципальных служащих исходя из базового фонда заработной платы муниципальных служащих, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.12.2006 N 355 "О нормативных актах, регулирующих вопросы оплаты труда лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и денежного содержания муниципальных служащих города Перми" (с последующими изменениями) с учетом сокращения на 10% в целях оптимизации расходов на муниципальное управление.
Установить, что в течение финансового года средства экономии по использованию бюджетных ассигнований на материальные затраты и начисления на оплату труда могут направляться на стимулирующие выплаты муниципальным служащим в объеме, не превышающем уровень базового фонда заработной платы муниципальных служащих.
Статья 25
Опубликовать решение в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
Статья 26
Контроль за исполнением решения возложить на комитет Пермской городской Думы по бюджету и налогам.
Глава города Перми
И.Н.ШУБИН