Решение от 22.12.2015 г № 275

О бюджете города Перми на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

Пермская городская Дума решила:
Статья 1
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Перми (далее - бюджет города) на 2016 год:
1.1.прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 22710729,4 тыс. руб.;
1.2.общий объем расходов бюджета города в сумме 22710729,4 тыс. руб.;
1.3.нулевое значение дефицита бюджета города;
1.4.нулевое значение верхнего предела муниципального долга на 1 января 2017 года;
1.5.объем оборотной кассовой наличности на 1 января 2017 года в сумме 95500,0 тыс. руб.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2017 год и на 2018 год:
2.1.прогнозируемый общий объем доходов бюджета города на 2017 год в сумме 22961146,3 тыс. руб. и на 2018 год в сумме 22555014,8 тыс. руб.;
2.2.общий объем расходов бюджета города на 2017 год в сумме 22961146,3 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 628983,68 тыс. руб., и на 2018 год в сумме 22555014,8 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 977181,98 тыс. руб.;
2.3.нулевое значение дефицита бюджета города на 2017 и 2018 годы;
2.4.нулевое значение верхнего предела муниципального долга на 1 января 2018 года и на 1 января 2019 года;
2.5.объем оборотной кассовой наличности на 1 января 2018 года и на 1 января 2019 года ежегодно в сумме 95500,0 тыс. руб.
Статья 2
1.Установить, что в бюджет города зачисляются доходы по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, Пермского края.
2.Установить, что муниципальные предприятия ежегодно перечисляют в доход бюджета города 50%% прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, до 15 апреля текущего года.
3.Утратил силу
4.Средства, поступающие во временное распоряжение получателей бюджетных средств в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом органе города Перми (далее - финансовый орган), в порядке, установленном финансовым органом.
Статья 3
1.Утвердить распределение доходов бюджета города по кодам поступлений в бюджет (группам, подгруппам, статьям видов доходов, аналитическим группам подвидов доходов бюджета) на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложениям 1 и 2 к настоящему решению.
2.Утвердить на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов источники финансирования дефицита бюджета города согласно приложениям 3 и 4 к настоящему решению.
3.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложениям 5 и 6 к настоящему решению.
4.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложениям 7 и 8 к настоящему решению.
5.В случае изменения перечня главных администраторов доходов бюджета города или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, а также состава закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета или источников финансирования дефицита бюджета финансовый орган уведомляет Контрольно-счетную палату города Перми о внесенных изменениях в целях текущего контроля за исполнением бюджета города.
Статья 4
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложениям 9 и 10 к настоящему решению.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложениям 11 и 12 к настоящему решению.
3.Утвердить перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности и объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность, на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложениям 13 и 14 к настоящему решению.
4.Утвердить перечень ведомственных целевых программ на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложениям 15 и 16 к настоящему решению.
5.Администрации города Перми производить расходование средств на реализацию муниципальных программ, ведомственных целевых программ, средств в объекты капитального строительства муниципальной собственности и на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, на предоставление субсидий из бюджета города при условии утверждения (внесения изменений) муниципальных программ (в муниципальные программы), ведомственных целевых программ, инвестиционных проектов, порядков предоставления субсидий в установленном порядке.
Статья 5
1.Утвердить объем резервного фонда администрации города Перми на 2016 год в сумме 241776,5 тыс. руб., на 2017 год в сумме 78600,0 тыс. руб., на 2018 год в сумме 78600,0 тыс. руб.
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств города Перми на 2016 год в сумме 10939,3 тыс. руб., на 2017 год в сумме 11216,5 тыс. руб., на 2018 год в сумме 11493,7 тыс. руб., в том числе:
2.1.на выплаты стипендий Главы города Перми - председателя Пермской городской Думы "Спортивные надежды" юным спортсменам города, победителям и призерам всероссийских и международных соревнований: на 2016 год - 2106,0 тыс. руб., на 2017 год - 2106,0 тыс. руб., на 2018 год - 2106,0 тыс. руб.;
2.2.на выплаты за проезд в медицинские организации, осуществляющие свою деятельность на территории города Перми, для проведения амбулаторного гемодиализа жителям города с хронической почечной недостаточностью: на 2016 год - 4576,5 тыс. руб., на 2017 год - 4732,1 тыс. руб., на 2018 год - 4887,6 тыс. руб.;
2.3.на выплаты одному из родителей (законных представителей), являющихся студентами или учащимися, постоянно, преимущественно или временно проживающих на территории города Перми, обучающихся по очной форме в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, имеющих детей в возрасте до 1,5 лет: на 2016 год - 4256,8 тыс. руб., на 2017 год - 4378,4 тыс. руб., на 2018 год - 4500,1 тыс. руб.
3.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда города Перми на 2016 год в сумме 2728005,66 тыс. руб., на 2017 год в сумме 2922160,0 тыс. руб., на 2018 год в сумме 2658588,6 тыс. руб., в том числе средства краевого бюджета на 2016 год в сумме 407002,3 тыс. руб., на 2017 год в сумме 531675,1 тыс. руб., на 2018 год в сумме 449536,3 тыс. руб.
4.Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, поступающих в бюджет города из бюджета Пермского края, в 2016 году в сумме 8633202,4 тыс. руб., в 2017 году в сумме 8744148,6 тыс. руб., в 2018 году в сумме 8725230,1 тыс. руб.
5.Предусмотреть в расходах бюджета города средства на:
увеличение размеров денежных норм по бесплатному питанию учащихся в муниципальных общеобразовательных организациях с 1 сентября 2016 года на 5,0%%,
индексацию ежегодной денежной выплаты почетным гражданам города Перми с 1 января 2016 года на 9,8%%, с 1 января 2017 года на 6,8%%, с 1 января 2018 года на 6,2%%.
Статья 6
Направить субсидии из бюджета Пермского края, предоставляемые в целях софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения, в 2016 году в сумме 201119,0 тыс. руб., в 2017 году в сумме 254922,3 тыс. руб., в 2018 году в сумме 258140,0 тыс. руб. на реализацию инвестиционных и приоритетных региональных проектов:
в 2016 году на приоритетный проект "Достойное жилье" - 22433,8 тыс. руб., инвестиционный проект "Приобретение в собственность муниципального образования здания для размещения общеобразовательного учреждения по ул. Костычева" - 157209,2 тыс. руб., инвестиционный проект "Строительство очистных сооружений и водоотвода ливневых стоков набережной реки Камы" - 21476,0 тыс. руб.,
в 2017 году на инвестиционный проект "Приобретение в собственность муниципального образования здания для размещения общеобразовательного учреждения по ул. Костычева" - 225772,3 тыс. руб., инвестиционный проект "Строительство очистных сооружений и водоотвода ливневых стоков набережной реки Камы" - 29150,0 тыс. руб.,
в 2018 году на инвестиционный проект "Строительство нового корпуса МАОУ "СОШ N 59" - 258140,0 тыс. руб.
Статья 7
1.Установить, что за счет средств бюджета города предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в случаях, установленных приложением 17 к настоящему решению.
2.Направить средства бюджета на предоставление частным образовательным организациям грантов в форме субсидий в целях возмещения затрат, связанных с созданием дополнительных мест для детей дошкольного возраста, в 2016 году в сумме 3590,0 тыс. руб., 2017 году - 3380,0 тыс. руб., 2018 году - 3380,0 тыс. руб.
3.Порядки предоставления субсидий, грантов в форме субсидий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливаются администрацией города Перми.
Статья 8
Установить, что муниципальные заказчики (заказчики) при заключении гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги от имени муниципального образования город Пермь, а также бюджетные учреждения либо иные юридические лица в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - контракт) вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере до 100%% суммы контракта - по контрактам на поставку и подписку на печатные издания, на поставку горюче-смазочных материалов, на оказание услуг всех видов связи, на оказание услуг в сфере образования, на приобретение путевок, авиа- и железнодорожных билетов, на оплату регистрационных сборов за участие официальных делегаций города Перми в мероприятиях регионального, федерального и международного значения, на оплату найма жилых помещений, по контрактам страхования, а также по контрактам, заключенным в соответствии с пунктами 4, 5, 9, 13, 14, 15, 28 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",
в размере до 30%% суммы муниципального контракта (договора), но не более 30%% лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации расходов бюджета, при условии обоснования необходимости авансовых платежей в порядке, установленном администрацией города Перми. При оплате муниципальными заказчиками выполненных работ (оказанных услуг) по муниципальным контрактам (договорам) в первоочередном порядке производится полное погашение авансового платежа.
Статья 9
Администрации города Перми предоставить право направлять с последующим внесением изменений в решение о бюджете остатки средств бюджета города по состоянию на 1 января 2016 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием получателями средств бюджета лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2015 год, в следующем порядке:
на реализацию мероприятий по развитию микрорайонов города Перми и мероприятий по благоустройству придомовых территорий многоквартирных домов города Перми в соответствии с решением Пермской городской Думы от 26.06.2012 N 115 "Об установлении расходного обязательства по благоустройству придомовых территорий многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности помещений многоквартирных домов города Перми", за исключением направлений остатков средств бюджета города, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящей статьи, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на реализацию данных мероприятий, - на те же цели в 2016 году в качестве дополнительного источника финансирования,
на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных в текущем финансовом году по результатам размещения муниципального заказа в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов,
на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 10
Установить в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 232, пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи, связанные с особенностями исполнения бюджета города, без внесения изменений в решение о бюджете города:
принятие администрацией города Перми решений о внесении изменений в ведомственные целевые программы в процессе их реализации по главному распорядителю бюджетных средств - в пределах утвержденного объема бюджетных ассигнований на реализацию соответствующей ведомственной целевой программы без изменения отраслевой направленности,
принятие администрацией города Перми решений о внесении изменений в решения об осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности - в пределах утвержденного объема бюджетных ассигнований на бюджетные инвестиции по главному распорядителю бюджетных средств и перечня объектов бюджетных инвестиций в соответствии с утвержденными муниципальными программами,
перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств на проведение мероприятий в соответствии с правовыми актами администрации города Перми об утверждении муниципальных программ без изменения целевого направления средств,
принятие администрацией города Перми решения об утверждении перечня мероприятий, направленных на решение отдельных вопросов местного значения в микрорайонах на территории Пермского городского округа, и о внесении изменений в указанный перечень мероприятий - в пределах утвержденного общего объема бюджетных ассигнований на реализацию данных мероприятий,
направление не использованных на 1 января 2016 года и перечисленных автономными и бюджетными учреждениями в доход бюджета города остатков субсидий на иные цели, капитальные вложения - при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением соответствующего учредителя автономного или бюджетного учреждения,
распределение зарезервированных бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов по требованиям к администрации города Перми, вступивших в законную силу,
изменение численности детей в муниципальных учреждениях различного типа, связанное с закрытием учреждений на капитальный ремонт и, соответственно, корректировкой муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг,
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств, между группами, подгруппами и элементами видов расходов классификации расходов бюджетов,
перераспределение бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами и непрограммными направлениями деятельности), группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году,
перераспределение бюджетных ассигнований в соответствии с пунктом 6.3 статьи 6 Положения о денежном содержании муниципальных служащих города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.12.2006 N 355 "О нормативных актах, регулирующих вопросы оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и денежного содержания муниципальных служащих города Перми", между целевыми статьями и видами расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, Избирательной комиссии города Перми,
изменение (уточнение) кодов бюджетной классификации расходов бюджета без изменения целевого назначения средств, вызванное необходимостью:
изменения исполнителей в пределах утвержденного объема бюджетных ассигнований по главному распорядителю бюджетных средств,
приведения кодов бюджетной классификации расходов в соответствие требованиям Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" при внесении изменений в указанный Приказ (уточнение кодов разделов, подразделов, видов расходов),
устранения технических ошибок в целях исправления неправильного толкования применения бюджетной классификации расходов при составлении проекта бюджета и внесении изменений в бюджет (уточнение кодов разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов).
Статья 11
1.Администрации города Перми предоставить право в пределах общего объема средств, полученных из бюджета Пермского края на образование комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организацию их деятельности, на социально-экономическое развитие города в рамках конкурса муниципальных районов и городских округов Пермского края, определять в 2016 году субъектов реализации указанных полномочий из числа функциональных органов (функциональных подразделений) либо должностных лиц администрации города Перми и направления расходования средств в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством.
2.Установить, что регулирование численности безнадзорных собак и кошек на территории города Перми обеспечивается администрацией города Перми в порядке, установленном Правительством Пермского края.

             1
    Статья 11

Администрации города Перми предоставить право направлять средства, поступившие в доход бюджета города от реализации льготных и социальных проездных документов, на возмещение недополученных доходов от реализации льготных и социальных проездных документов хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок города Перми, с последующим отражением в бюджете.
Статья 12
Рекомендовать администрации города Перми:
1.До 01.03.2016 разработать нормативные правовые акты по утверждению:
1.1.методики расчета объема расходов бюджета города на возмещение затрат частным образовательным организациям;
1.2.расходных обязательств города Перми и (или) планов мероприятий в рамках расходных обязательств города Перми на реализацию мероприятий:
социальной направленности, посвященных Международному дню инвалидов,
в области образования,
по оборудованию объектов городской инфраструктуры средствами беспрепятственного доступа,
по реконструкции светофорных объектов в части устройства голосового и звукового сопровождения,
по оказанию кризисной помощи детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации,
по ранней профилактике правонарушений среди несовершеннолетних,
по парковочной политике,
по моделированию транспортных потоков,
по организации демонтажа самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов (гаражей).
Администрации города Перми производить расходование средств на вышеуказанные цели при условии утверждения нормативных правовых актов.
2.До 01.03.2016 внести в Пермскую городскую Думу проект решения об изменении срока вступления в силу (приостановлении действия) расходного обязательства по возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела города Перми в части стоимости услуг по погребению.
3.До 30.06.2016 обеспечить демонтаж самовольно установленных и незаконно размещенных павильонов, киосков, располагающихся на предусмотренных в действующей схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Перми местах, в пределах денежных средств, предусмотренных в бюджете города на 2016 год на демонтаж объектов потребительского рынка, и провести в отношении данных мест размещения павильонов, киосков торги в установленном порядке.
4.До 01.07.2016 проработать совместно с Правительством Пермского края вопрос передачи на уровень субъекта Российской Федерации:
муниципальных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья,
муниципальных общеобразовательных учреждений при исправительных учреждениях уголовно-исправительной системы.
5.Обеспечить передачу земельных участков, закрепленных на праве бессрочного (постоянного) пользования за функциональными органами администрации города Перми, муниципальными учреждениями города Перми и не используемых для оказания муниципальных услуг (работ) либо строительства, в муниципальную казну.
6.Рассмотреть на заседании комиссии по отбору и ранжированию объектов муниципальной собственности, подлежащих ремонту и приведению в нормативное состояние, перечень объектов городской инфраструктуры, на которых будут проведены работы по обеспечению их средствами беспрепятственного доступа.
7.Расходование средств по содержанию (обследованию, прочистке) и паспортизации ливневой канализации и очистных сооружений производить при условии увеличения значения показателя муниципальной программы "Организация дорожной деятельности в городе Перми" по протяженности ливневой канализации, в отношении которой выполнена прочистка и обследование.
Статья 13
Рекомендовать администрации города Перми:
1.До 01.03.2016 предусмотреть средства на разработку проектно-сметной документации и выполнение работ по реконструкции теплого подземного перехода между корпусами А и Б и столовой МБОУ "Лицей N 1" по ул. Ветлужской, 89.
2.До 01.04.2016:
2.1.разработать нормативный правовой акт по утверждению муниципальной программы "Приведение в нормативное состояние подведомственных учреждений департамента культуры и молодежной политики администрации города Перми";
2.2.проработать вопрос финансирования работ по межеванию, благоустройству и установке освещения на тропе, проходящей от дома по ул. Героев Хасана, 147 до дома по ул. Героев Хасана, 151а;
2.3.проработать вопрос финансирования работ по межеванию, благоустройству и установке освещения в сквере по ул. Бригадирской, 4;
2.4.проработать вопрос о сроках реализации мероприятий по транспортной безопасности и объеме финансирования;
2.5.проработать вопрос о выделении дополнительного финансирования для нанесения дорожной разметки пластическими материалами;
2.6.представить информацию об организации и финансировании мероприятий по информационному, методическому, консультационному и обучающему сопровождению процесса управления многоквартирными домами.
3.До 01.05.2016 провести инженерно-техническое обследование силами специализированной организации административного здания по адресу: г. Пермь, ул. Сусанина, 10 в целях определения возможности дальнейшей эксплуатации и объемов ремонтных работ по его восстановлению.
4.В течение 2016 года проработать вопрос по выделению дополнительного финансирования работ по проведению освещения улиц в поселке Соболи.
5.Предусмотреть проведение форума "ЖКХ - новое качество. Муниципальная повестка" в рамках мероприятий муниципальной программы "Экономическое развитие города Перми".
6.Предусмотреть средства на строительство дошкольной образовательной организации на 200 мест по ул. Целинной с учетом начала строительства в 2017 году.
7.При формировании проекта бюджета города Перми на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов предусмотреть средства на разработку проектно-сметной документации и строительство здания для МАОУ "СОШ N 129".
Статья 14
1.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2016 года.
2.Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
Статья 15
Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Пермской городской Думы по бюджету и налогам.
Глава города Перми -
председатель Пермской городской Думы
И.В.САПКО