Положение УФНС РФ по Пермскому краю от 09.06.2007 г № 02-04/0442
Положение об организации личного приема граждан руководителем и заместителями руководителя УФНС России по Пермскому краю
Приказом
УФНС России
по Пермскому краю
от 09.06.2007 N 02-04/0442
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН РУКОВОДИТЕЛЕМ
И ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ РУКОВОДИТЕЛЯ УФНС РОССИИ ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ
1.Личный прием граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее - граждане) руководителем и заместителями руководителя УФНС России по Пермскому краю (далее - Управление) проводится в целях поддержания непосредственных контактов руководства Управления с гражданами и оперативного решения актуальных вопросов на основе качественного и своевременного рассмотрения обращений граждан.
Обращение гражданина - письменные предложения, заявления или жалобы, а также устные обращения гражданина в Управление.
2.Организация личного приема граждан осуществляется общим отделом и включает в себя решение следующих основных задач:
- обеспечение работы приемных Управления и осуществление приема обращений граждан в соответствии с требованиями данного Положения;
- качественное и своевременное рассмотрение принятых обращений отделами Управления в соответствии со своей компетенцией; подготовка проектов (вариантов) решений для руководителя и заместителей руководителя Управления;
- информирование граждан о принятых решениях в отношении их обращений;
- принятие мер по реализации принятых решений и обеспечение контроля за их выполнением.
3.Запись на прием граждан, обратившихся лично в Управление либо по телефону, проводится работниками приемных Управления в течение всего рабочего дня.
Помещение приемных Управления должно быть оборудовано достаточным количеством мест для посетителей, ожидающих приема; на информационном стенде Управления должен быть размещен график личного приема граждан руководителем и заместителями руководителя Управления.
4.Прием граждан ведется в порядке очередности. Лица, находящиеся в алкогольном, наркотическом, токсическом опьянении, на прием не допускаются.
5.При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность и гражданство (паспорт гражданина Российской Федерации - у гражданина Российской Федерации; документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина, - у иностранного гражданина; документы, удостоверяющие личность, - у лица без гражданства), или документы, его заменяющие.
При отказе гражданина предъявить указанные документы обращение гражданина не подлежит рассмотрению, и посетителю отказывается в личном приеме.
6.Если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию Управления, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
7.В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема (при необходимости - с привлечением работника отдела, в компетенцию которого входит рассматриваемый вопрос), о чем делается запись в карточке личного приема гражданина (приложение N 1 - не приводится).
8.В остальных случаях должностное лицо, осуществляющее прием, обязано предложить гражданам изложить интересующие их вопросы в письменных обращениях, которые регистрируются в общем отделе, затем рассматриваются, и дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
9.В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если выяснится, что ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
10.Работники приемных, осуществляющие предварительную запись на прием к руководителю и заместителям руководителя Управления, в ходе беседы лично либо по телефону с гражданами рассматривают их обращения на соответствие следующим требованиям:
- просьба заявителя о личном приеме не должна быть анонимной;
- интересующий заявителя вопрос должен относиться к компетенции Управления;
- обращение гражданина (как устное, так и письменное) должно сопровождаться необходимыми материалами и документами, обосновывающими или поясняющими суть обращения;
- представляемые заявителем материалы не должны содержать выражений, оскорбляющих честь и достоинство других лиц, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- интересующий заявителя вопрос должен быть вначале представлен на рассмотрение нижестоящим налоговым органам и отделам Управления, и по нему получены письменные ответы, о чем у заявителя должны иметься документальные подтверждения.
Если обращение гражданина о личном приеме не соответствует вышеприведенным требованиям, то секретари приемных отказывают в предварительной записи на прием к руководителю и заместителям руководителя Управления, разъяснив заявителю причины отказа. Отказ в приеме обращения и предварительной записи по иным основаниям не допускается.
11.Предварительная запись на прием к руководителю и заместителям руководителя Управления производится также в том случае, если заявитель не согласен с полученными от нижестоящих налоговых органов письменными ответами по существу интересующего вопроса либо таких письменных ответов не было получено.
12.Если в ходе рассмотрения обращения гражданина выясняется, что необходима проверка документов, материалов, представленных заявителем, и дополнительное выяснение обстоятельств дела, то предварительная запись на прием производится, но при этом работники приемных незамедлительно информируют заявителя о необходимости такой проверки.
13.Работники приемных могут рекомендовать заявителю записаться на личный прием к начальнику соответствующего отдела, если его вопрос может быть разрешен в рамках полномочий данного начальника отдела.
14.Производя предварительную запись на прием к руководителю и заместителям руководителя Управления, работники приемной составляют краткую аннотацию существа вопроса заявителя и вместе с другими сведениями заносят ее в карточку личного приема гражданина по установленной форме (приложение N 1 - не приводится).
Учет и хранение этих карточек осуществляет общий отдел в соответствии с номенклатурой дел.
15.Обращения граждан, требующие предварительной проработки существа вопроса в соответствии с визой руководителя или заместителя руководителя, направляются работниками приемных в соответствующие отделы для подготовки проектов решений. Сроки рассмотрения обращений не должны превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения, если нет иного указания руководителя (заместителей руководителя). В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы руководитель (заместители руководителя) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив гражданина о продлении срока рассмотрения его обращения.
Налагаемые руководителем либо заместителями руководителя Управления резолюции на такие обращения заносятся работниками приемных в карточку личного приема гражданина. Контроль за сроками исполнения письменных обращений граждан о личном приеме осуществляют работники приемных руководителя Управления и его заместителей.
Об окончательной дате и времени личного приема заявителя руководителем, заместителями руководителя Управления работники приемных сообщают заявителю.
16.Руководитель и заместители руководителя Управления проводят личный прием граждан в соответствии с утвержденным графиком (приложение N 2 ). В случае необходимости руководитель, заместители руководителя Управления проводят личный прием граждан в другие дни по своему усмотрению.
17.Заместители руководителя Управления проводят прием по вопросам, относящимся к сфере их компетенции, согласно утвержденному руководителем Управления распределению обязанностей.
18.При положительном решении вопроса должны быть приняты конкретные меры по его реализации, даны соответствующие поручения отделам Управления или территориальным налоговым органам, при необходимости предприняты конкретные меры по взаимодействию с другими ведомствами и т.п.
О принятых мерах заявитель ставится в известность в письменной форме.
19.В случае отрицательного решения вопроса заявителю в обязательном порядке должны быть разъяснены причины. При необходимости, а также по требованию заявителя ему должен быть разъяснен порядок дальнейших действий по обжалованию принятого решения.
20.Данные по результатам личного приема поручения руководителем и заместителями руководителя Управления отделам Управления и территориальным налоговым органам в обязательном порядке ставятся на контроль, который осуществляет общий отдел в установленном порядке.
Отделы, ответственные за подготовку ответа соответствующему гражданину, обязаны после отправки корреспонденции по назначению представить материалы переписки соответствующему работнику приемной для снятия с контроля.
21.Общий отдел проводит систематический анализ количества обращений на личный прием, состава заявителей, содержания поставленных вопросов и результатов их решения руководителем и заместителями руководителя Управления.
По результатам анализа ежеквартально готовится информационно-аналитическая справка и представляется руководителю Управления. При подготовке указанных справок работники приемных Управления обязаны представить всю необходимую информацию.