Решение Пермского УФАС России от 19.12.2011 г № Б/Н

В отношении АКБ

Резолютивная часть оглашена 06.12.2011г.
В полном объеме решение изготовлено 19.12.2011г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
<...>
в присутствии представителя ответчика ОАО АКБ «РОСБАНК» <...>
(доверенность № <...> от <...> г.);
представитель ответчика ООО «Сожекап Страхование Жизни» и заявитель <...> на рассмотрение дела не явились, в материалах дела имеется подтверждение надлежащего уведомления указанных лиц о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, в связи с чем, Комиссия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ООО «Сожекап Страхование жизни» и заявителя <...>
рассмотрев дело № 566-11-а по признакам нарушения Акционерным коммерческим банком "РОСБАНК" (открытое акционерное общество) (адрес: Российская Федерация, 107078, г. Москва, ул. Маши Порываевой, 11) и Обществом с ограниченной ответственностью «Сожекап Страхование Жизни» (119180, г. Москва, Якиманская наб., 2) пунктов 4, 5, 8 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Установила:
22.06.2011 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю поступило заявление Пермской региональной общественной организации «Пермский региональный центр защиты прав потребителей» в интересах <...> (далее – Заявитель) вх. № 8843-11 с жалобой на действия Коммерческий акционерный банк «Банк Сосьете Женераль Восток» (ЗАО) (далее также – ЗАО «БСЖВ») по навязыванию невыгодных условий страхования жизни и здоровья Заявителя в ООО «Сожекап Страхование жизни».
Заявитель указывает на то, что <...> г. он заключил кредитный договор № <...>, по условиям которого Банк обязался предоставить денежные средства на приобретение транспортного средства на сумму <...> рублей под 16% годовых сроком на 60 месяцев. В соответствии с пунктом 2.1 кредит перечисляется на Счет только в случае предоставления Заемщиком Банку договора страхования жизни Заемщика, а также документа, подтверждающего уплату Заемщиком страховой премии в полном размере по всем полисам, если оплата производилась не через Банк. В соответствии с условиями кредитного договора, договор страхования является дополнительным обеспечением, предоставляемым по желанию Заемщиком на сумму кредита и на весь срок кредита. Первым выгодоприобретателем по вышеуказанным договорам должен быть назван Банк. В соответствии с п. 5.2. кредитного договора Заемщик обязан обеспечить действие Полисов до даты возврата кредита, а также предоставить Кредитору экземпляры вновь заключенных (продленных) договоров страхования на сумму не менее остатка ссудной задолженности, включая начисленные проценты, не позднее 5 дней до окончания действия соответствующего полиса.
Таким образом, для получения кредита для приобретения транспортного средства <...> заключила договор страхования жизни и здоровья (полис страхования жизни и здоровья заемщика кредита № <...> от <...> г.) с ООО «Сожекап Страхование Жизни». В соответствии с условиями данного договора страхования <...> является Страхователем и застрахованным лицом. Выгодоприобретателем является ЗАО «БСЖВ». Страховая сумма составляет <...> рублей, что равно сумме основного долга по возврату кредита. Срок действия полиса составляет 60 месяцев, но не менее срока действия Кредитного договора. Страховые риски по договору страхования признаются смерть застрахованного лица, наступившая в результате несчастного случая в течение срока страхования, установление застрахованному лицу инвалидности I и II группы, наступившей в результате несчастного случая. Страховая выплата составляет 100% от страховой суммы. Страховой тариф равен 1% годовых. Страховая премия составляет <...> рублей, и уплачивается единовременно на расчетный счет Страховщика.
<...> досрочно погасила кредит для приобретения транспортного средства, в связи с чем обратилась с заявлением в ООО «Сожекап Страхование Жизни» о возврате части страховой премии по договору страхования.
В ответ на это заявление ООО «Сожекап Страхование Жизни» ответило, что в соответствии с полисом страхования жизни и здоровья заемщика кредита № <...> от <...> г. договор страхования заключается на условиях Правил личного страхования (страхования от несчастных случаев и болезней) заемщика кредита (далее - Правила страхования).
В соответствии с п. 7.4.6. Правил страхования договор страхования прекращается в случае досрочного погашения Застрахованным лицом задолженности по кредитному договору, если иное не предусмотрено договором страхования. Согласно п. 7.5.2. в случае досрочного прекращения договора страхования по причине досрочного погашения задолженности по кредитному договору, возврат страховых взносов не производится, если иное не предусмотрено договором страхования. Договором страхования между <...> и ООО «Сожекап Страхование Жизни» иного не предусмотрено.
Таким образом, ООО «Сожекап Страхование Жизни» отказал Заявителю в возврате части страховой премии в связи с досрочным погашением кредита.
Заявитель полагает, что действия ЗАО «БСЖВ» и ООО «Сожекап Страхование Жизни» привели к навязыванию ему невыгодных условий договора страхования жизни и здоровья.
В целях проверки фактов, изложенных в заявлении, Пермским УФАС России, был направлен запрос в ЗАО «БСЖВ» и ООО «Сожекап Страхование Жизни».
В ответ на запрос Пермского УФАС России, Банк сообщил, что 15.06.2011г. состоялась государственная регистрация реорганизации ЗАО «БСЖВ» в форме присоединения к ОАО АКБ «РОСБАНК», в результате чего последний является правопреемником ЗАО «БСЖВ».
На основании представленных Банком, Страховой компанией и заявителем материалов 26 августа 2011 года Пермское УФАС России возбудило антимонопольное дело в отношении Акционерного коммерческого банка «РОСБАНК» (далее также – Банк) и ООО «Сожекап Страхование Жизни» (далее также – Страховая компания) по признакам нарушения пунктов 4, 5, 8 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также - Закон о защите конкуренции).
Рассмотрев представленные заявителями документы, а также полученные в ходе расследования по заявлению и рассмотрения антимонопольного дела документы и материалы, а также заслушав доводы сторон, Комиссия установила следующее.
Согласно условиям предоставления кредитов физическим лицам для приобретения автомобилей, утвержденных приказом ЗАО «БСЖВ»№ 05-12/2010 от 02.12.2010 года, в качестве дополнительного обеспечения заемщик по желанию может оформить полис страхования жизни и здоровья в любой страховой компании, либо рекомендованной ЗАО «БСЖВ». Основные требования, предъявляемые к полису страхования жизни заемщика согласно вышеуказанным условиям:
• Страхователем выступает Заемщик;
• Выгодоприобретателем является ЗАО «БСЖВ»;
• Страховая сумма равна 100% от суммы кредита;
• Срок страхования соответствует сроку кредита;
• Страховое возмещение производится в размере остатка задолженности по кредиту;
• Оплата страховой премии производится единократно за весь срок действия договора.
При этом применяются следующие процентные ставки:
• В случае предоставления заемщиком страхового полиса КАСКО, оформленного в рекомендованной ЗАО «БСЖВ» страховой компании и без дополнительного обеспечения в качестве страхования жизни – стандартная ставка;
• В случае предоставления заемщиком страхового полиса КАСКО, оформленного в рекомендованной ЗАО «БСЖВ» страховой компании и полиса страхования жизни, оформленного в ООО «Сожекап Страхование Жизни» - стандартная ставка-1,5%;
• В случае предоставления заемщиком страхового полиса КАСКО, оформленного любой страховой компании и полиса страхования жизни, оформленного в ООО «Сожекап Страхование Жизни» - стандартная ставка+0,5%;
• В случае предоставления заемщиком страхового полиса КАСКО, оформленного любой страховой компании и полиса страхования жизни, оформленного в любой страховой организации по выбору заемщика, либо без предоставления дополнительного обеспечения в качестве страхования жизни- стандартная ставка+3%.
Согласно информации Банка в операционном офисе «Прикамский» в г. Пермь Филиала ОАО АКБ «РОСБАНК» в г. Нижний Новгород применяются программы и условия кредитования населения, ранее принятые в Филиале ЗАО «БСЖВ» в г. Нижний Новгород. Таким образом, вышеуказанные условия предоставления кредитов продолжают действовать на территории Пермского края в ОАО АКБ «РОСБАНК».
Согласно письменным пояснениям от 29.09.2011 года исх. № 64-19/6316 ОАО АКБ «РОСБАНК», страховыми компаниями-партнерами Банка по страхованию жизни и здоровья Заемщиков по состоянию на 1 июля 2011 года являются 19 страховых организаций: ООО «Росгосстрах», ОСАО «Ингосстрах», ОАО «Военно-страховая компания», ОСАО «РЕСО-Гарантия», МСК Страховая группа, ЗАО «МАКС», ОАО СК «РОСНО», ООО «Согласие», ООО «Сожекап Страхование Жизни», СЗАО «Союзник», ООО СК «Цюрих», ГСК «ЮГОРИЯ», ОАО САК «Энергогарант», СО ООО «Сургутнефтегаз», ОАО «АльфаСтрахование», ОАО «ДальЖАСО», ОАО СК «Прогресс-гарант», ЗАО СК «АЛИКО» и ООО «Группа Ренессанс Страхование».
По информации, предоставленной Банком в ходе рассмотрения заявления (вх. № 11034-11 от 01.08.2011г.), ЗАО «БСЖВ» по состоянию на 15 июня 2011 года по страхованию жизни и здоровья сотрудничал с четырьмя страховыми компаниями: ООО «Сожекап Страхование Жизни», ЗАО «Союзник», ОАО СК «РОСНО», ООО «Группа Ренессанс Страхование».
При этом согласно информации о количестве заключенных договоров страхования жизни и здоровья в каждой из страховой компании – партнера на территории Пермского края в рамках кредитования заемщиков ЗАО «БСЖВ» за период 2009-2011гг., следует, что в рамках автокредитования за период с 2009 года по 2011 года (по состоянию на 31.08.2011г.) все договоры страхования жизни и здоровья были заключены в единственной страховой организации - ООО «Сожекап Страхование Жизни» (49 договоров в 2009 году, 32 договора в 2010 году, 15 договоров в 2011 году).
Таким образом, страхование жизни и здоровья Заемщиков Банка в рамках автокредитов в 2009, 2010 и 2011 годах осуществлялось только в одной страховой организации ООО «Сожекап Страхование Жизни».
Между ЗАО «БСЖВ» (Агент по договору) и ООО «Сожекап Страхование Жизни» (Принципал по договору) заключен агентский договор № АГ-СЖА-01/09 от 16 марта 2009 года.
Согласно п. 1.1 предметом вышеуказанного договора является осуществление агентом от имени и за счет принципала деятельности, направленной на заключение физическими и юридическими лицами с Принципалом договоров страхования жизни и здоровья заемщиков кредита в рамках программы кредитования физических лиц на приобретение автотранспортного средства
В рамках Агентского договора Банк осуществляет следующие функции:
• Осуществляет поиск лиц, заинтересованных в предоставлении услуг по страхованию, с целью заключения Принципалом с данными лицами договоров страхования жизни и здоровья заемщиков кредита;
• В целях информирования клиентов осуществляет при помощи программного обеспечения, предоставленного Принципалом, расчет страховой премии и страховой суммы по договорам страхования жизни и здоровья заемщиков кредита, заключаемых Принципалом;
• Распечатывает необходимые документы по видам страхования жизни и здоровья заемщиков с использованием электронной версии страхового полиса из программного обеспечения, предоставленного Принципалом. Контролирует правильность заполнения документов, а также предоставляет Страхователю копии правил страхования Принципала;
• Осуществляет подготовку банковских платежных документов, необходимых для оплаты страховой премии, по договорам страхования жизни и здоровья заемщиков кредита, заключаемых принципалом;
• Осуществляет контроль за своевременной оплатой Клиентами страховых премий по договорам страхования жизни и здоровья заемщиков кредита, заключаемых принципалом;
• Информирует Принципала о совершенных платежах по Договорам страхования жизни и здоровья заемщиков кредита.
Согласно типовым формам полисов страхования жизни и здоровья заемщика кредита, предоставленными ООО «Сожекап Страхование Жизни», Выгодоприобретателем является Банк, срок действия полиса устанавливается в определенном количестве месяцев, но не менее срока действия кредитного договора, страховая сумма устанавливается в размере суммы текущего основного долга по возврату кредита на дату наступления страхового случая, страховая премия должна быть оплачена единовременно на расчетный счет Страховщика. Иных условий договора страхования типовым бланком полиса страхования жизни и здоровья заемщика кредита не предусмотрено.
Согласно информации, представленной ООО «Сожекап Страхование Жизни», размер страхового тарифа по страхованию жизни по договорам страхования рисков «смерть в результате несчастного случая» и «постоянная инвалидность I и II группы в результате несчастного случая», заключаемых на условиях Правил страхования с 16.03.2009 года по 22.11.2010 года составлял 1% годовых, а с 22.11.2010 года по настоящее время - 1,5% годовых
В соответствии с п. 2.2.1. Агентского договора Банк имеет право получать от Принципала вознаграждение за оказанные услуги. Согласно п. 3.2. сумма вознаграждения Агента определяется в процентах от страховой премии, полученной Принципалом по Договорам страхования, заключенным при содействии Агента.
Согласно информации, представленной ОАО АКБ «РОСБАНК» и ООО «Сожекап Страхование Жизни», Страховая компания получила от Банка страховую премию по договорам страхования жизни и здоровья заемщиков кредита в рамках программы кредитования физических лиц на приобретение автотранспортного средства на территории Пермского края за 2009 год в размере 1 310 927,25 руб., за 2010 год – 1 474 824,63 руб., а за 2011 го – 670 844,87 руб.
В соответствии с Приложением №1 к Агентскому договору №АГ-СЖА-01/09 от 16 марта 2009 г размер агентского вознаграждения составляет:
1.за подготовку банковских платежных документов, необходимых для оплаты страховой премии, по договорам страхования жизни и здоровья заемщиков кредита, заключаемых принципалом; контроль за своевременной оплатой Клиентами страховых премий по договорам страхования жизни и здоровья заемщиков кредита, заключаемых принципалом; информирование Принципала о совершенных платежах по Договорам страхования жизни и здоровья заемщиков кредита:
• по программе кредитования на приобретение автомобиля за счет кредитных средств «Buy back» по договорам со страховой суммой менее 3 млн. руб. и по договорам со страховой суммой более 3 млн. руб.- 36% и 28% соответственно;
• по стандартной программе кредитования на приобретение автомобиля по договорам со страховой суммой менее 3 млн. руб. и по договорам со страховой суммой более 3 млн. руб.- 50% и 45% соответственно;
2.за поиск лиц, заинтересованных в предоставлении услуг по страхованию, с целью заключения Принципалом с данными лицами договоров страхования жизни и здоровья заемщиков кредита; расчет страховой премии и страховой суммы по договорам страхования жизни и здоровья заемщиков кредита, заключаемых Принципалом; распечатку необходимых документов по видам страхования жизни и здоровья заемщиков с использованием электронной версии страхового полиса из программного обеспечения, предоставленного Принципалом. Контролирует правильность заполнения документов, а также предоставляет Страхователю копии правил страхования Принципала; подготовку банковских платежных документов, необходимых для оплаты страховой премии, по договорам страхования жизни и здоровья заемщиков кредита, заключаемых принципалом; контроль за своевременной оплатой Клиентами страховых премий по договорам страхования жизни и здоровья заемщиков кредита, заключаемых принципалом; информирование Принципала о совершенных платежах по Договорам страхования жизни и здоровья заемщиков кредита:
• по программе кредитования на приобретение автомобиля за счет кредитных средств «Buy back» по договорам со страховой суммой менее 3 млн. руб. и по договорам со страховой суммой более 3 млн. руб.- 61% и 53% соответственно;
• по стандартной программе кредитования на приобретение автомобиля по договорам со страховой суммой менее 3 млн. руб. и по договорам со страховой суммой более 3 млн. руб.- 75% и 70% соответственно.
Согласно информации, представленной Банком (вх. № 14103-11 от 30.09.2011 г.) Банк получил агентское вознаграждение за страхование жизни и здоровья заемщиков за 2009 год в размере – 658 357,00 рублей, за 2010 год – 705 006,65 рублей, за 2011 год по состоянию на 31.08.2011 г.) – 158 502,64 рублей.
ЗАО «БСЖВ», ОАО АКБ «РОСБАНК», ООО «Сожекап Страхование Жизни» входят в одну группу лиц.
При принятии решения Комиссия руководствовалась следующим.
Согласно пунктам 4, 5, 8 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к:
экономически или технологически не обоснованному отказу от заключения договоров с определенными продавцами либо покупателями (заказчиками), если такой отказ прямо не предусмотрен федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;
навязыванию контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товаров, в которых контрагент не заинтересован, и другие требования);
созданию препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам.
Согласно п. 18 ст. 4 Закона о защите конкуренции соглашение – это договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.
Руководствуясь вышеизложенным, рассмотрев материалы дела, заслушав мнения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.
Комиссия Пермского УФАС России пришла к выводу, что действия Банка и ООО «Сожекап Страхование Жизни» привели к созданию необоснованных преимуществ при заключении договоров страхования жизни и здоровья в рамках автокредитования заемщиков ЗАО «БСЖВ» на территории Пермского края для названной страховой компании, согласившейся на сотрудничество с Банком, которое выразилось в установлении Банком меньших процентных ставок по кредитам в случае страхования жизни и здоровья в ООО «Сожекап Страхование Жизни», а также условия об оплате страхового возмещения в размере остатка ссудной задолженности.
По мнению Комиссии Пермского УФАС России, создание вышеуказанных необоснованных преимуществ при заключении договоров страхования жизни и здоровья заемщиков ЗАО «БСЖВ» привело или могло привести к необоснованному отказу заемщиков Банка от заключения договоров страхования с другими страховыми организациями в рамках автокредитования, что также подтверждается статистикой Банка о количестве заключенных договоров страхования жизни и здоровья в каждой из страховой компании – партнера на территории Пермского края в рамках кредитования заемщиков за период 2009-2011гг..
Действия Банка и ООО «Сожекап Страхование Жизни» также привели к навязыванию условий страхования, невыгодных для заемщиков Банка.
Навязывание невыгодных условий договора страхования жизни и здоровья и страхования от потери работы вытекают из условий заключения договоров страхования и заключаются по мнению Комиссии Пермского УФАС России в следующем.
Установление Банком меньших процентных ставок по кредитам в случае страхования жизни и здоровья в ООО «Сожекап Страхование Жизни» лишает заемщиков Банка возможности выбора по своему усмотрению страховой компании для заключения договора страхования жизни и здоровья, которые, возможно, могли бы оказать данные услуги на более выгодных для заемщика условиях, что в свою очередь является невыгодным условием договора страхования, заключенного в рамках договоров для приобретения автотранспортного средства.
При этом Банком и ООО «Сожекап Страхование Жизни» устанавливаются такие условия заключения договора страхованиям жизни и здоровья заемщиков, которые являются невыгодными для них, а именно:
- единственным выгодоприобретателем является Банк;
- срок договора страхования жизни и здоровья при выдаче кредита для приобретения автотранспортного средства устанавливается равным сроку кредитования;
- уплата страхового взноса производится единовременным платежом,
- в случае досрочного исполнения обязательств по кредитному договору страховая премия Заемщику не возвращается;
- выплата страхового возмещения производится в размере остатка задолженности по кредиту, а в случае досрочного исполнения обязательств по кредитному договору, договор страхования прекращается.
Таким образом, установление данных условий приводит к тому, что заемщик Банка, оплатив услугу по страхованию жизни и здоровья за весь период действия кредитного договора, в случае досрочного погашения долга по кредиту уже не может воспользоваться данной услугой за оплаченный период, а также вернуть часть страховой премии за неиспользованный период.
Установление условий страхования, по которым Заемщики ОАО АКБ «РОСБАНК» обязаны заключить договор страхования на весь период действия договора на приобретении автотранспортного средства, уплаты страховой премии единовременным платежом, отсутствия возможности вернуть часть страховой премии при досрочном расторжении договора страхования лишает Заемщика Банка возможности в случае неудовлетворенности размером страховых тарифов, работой страховой компании, в том числе при осуществлении страховых выплат, перечнем покрываемых страховкой рисков, сменить страховщика в период действия кредитного договора.
Следовательно, до момента полного возврата кредита заемщик ОАО АКБ «РОСБАНК» должен быть застрахован по договору страхования жизни и здоровья в первоначально выбранной страховой организации.
Также, заплатив единовременно при получении кредита страховую премию по договору страхования жизни и здоровья за весь период страхования (равный сроку действия кредитного договора), заемщик, в случае досрочного погашения кредита или досрочного расторжения договора страхования, лишается возможности получить возврат части страховой премии за неиспользованный период, что является препятствием для смены Заемщиком страховой компании на протяжении действия кредитного договора.
Следовательно, указанные действия привели или могли привести к созданию препятствий доступу других страховых компаний на рынок страхования жизни и здоровья в рамках автокредитования заемщиков ОАО АКБ «РОСБАНК» на территории Пермского края.
При этом ОАО АКБ «РОСБАНК» и ООО «Сожекап Страхование Жизни» заинтересовано в предоставлении автокредитов вместе со страхованием жизни и здоровья заемщиков в данной страховой компании. Так Банк получает от Страховой компании агентское вознаграждение, а так же страхование выступает обеспечением в рамках кредитного договора, что минимизирует риски Банка от не возврата заемных средств.
Страховая компания при условии получения от Банка единовременным платежом страховую сумму в полном объеме за весь период страхования равный периоду кредитования, без необходимости ежегодно получать согласие заемщика на страхование, а также ежегодно продлевать срок страхования, непрерывно получает за счет банка постоянных клиентов, в результате чего от регулярного перечисления банком страховых премий формируется и увеличивается доход страховой компании. При этом ООО «Сожекап Страхование Жизни» получает возможность расширить границы рынка сбыта страховых услуг в результате привлечения сотрудниками Банка новых клиентов. Также заключение договоров с заемщиками Банка минимизирует расходы ООО «Сожекап Страхование Жизни» на выплату страхового возмещения, так как выплата страхового возмещения производится в размере остатка задолженности по кредиту, что также является выгодным для Страховой компании.
С учетом изложенного, Комиссия Пермского УФАС России пришла к выводу, что действия ОАО АКБ «РОСБАНК» и ООО «Сожекап Страхование Жизни», осуществляемые в рамках агентского договора №АГ-СЖА-01/09 от 16 марта 2009 г., на территории Пермского края привело или могло привести к отказу заемщиков Банка от заключения договоров страхования жизни и здоровья при автокредитовании с другими страховыми компаниями, навязыванию заемщикам Банка невыгодных условий заключения договоров страхования жизни и здоровья, созданию препятствий доступу других страховых компаний на рынок страхования жизни и здоровья заемщиков ОАО АКБ «РОСБАНК».
Таким образом, соглашение между ОАО АКБ «РОСБАНК» и ООО «Сожекап Страхование Жизни» привело или могло привести к нарушению пунктов 4, 5 , 8 части 1 статьи 11 Федерального от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
30.11.2011 г. в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства в соответствии со ст. 14.32 КоАП РФ и ст. 48 Закона о защите конкуренции от ООО «Сожекап Страхование Жизни» поступило заявление о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, которое привело к отказу заемщиков Банка от заключения договоров страхования жизни и здоровья при автокредитовании с другими страховыми компаниями, навязыванию заемщикам Банка невыгодных условий заключения договоров страхования жизни и здоровья, созданию препятствий доступу других страховых компаний на рынок страхования жизни и здоровья заемщиков ОАО АКБ «РОСБАНК». ООО «Сожекап Страхование Жизни» представило доказательства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ, а также отказалось от дальнейшего участия в соглашении, нарушающего антимонопольное законодательство. Таким образом, ООО «Сожекап Страхование Жизни» в добровольном порядке устранило нарушение антимонопольного законодательства и его последствия.
06.11.2011 г. ОАО АКБ «РОСБАНК» подало заявление о заключении ЗАО «БСЖВ» и ООО «Сожекап Страхование Жизни» недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, которое привело к отказу заемщиков Банка от заключения договоров страхования жизни и здоровья при автокредитовании с другими страховыми компаниями, навязыванию заемщикам Банка невыгодных условий заключения договоров страхования жизни и здоровья, созданию препятствий доступу других страховых компаний на рынок страхования жизни и здоровья заемщиков ОАО АКБ «РОСБАНК».
ОАО АКБ «РОСБАНК», как правопреемник ЗАО «БСЖВ», признало нарушение п. 4, 5, 8 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции и добровольно устранило допущенное правонарушение, путем расторжения Агентского договора № АГ-СЖА-01/09 от 16 марта 2009 года, утверждением Регламента аккредитации страховых компаний, новых Условий предоставления кредита и формы Заявления о предоставлении кредита, а также размещения в отделениях Банка информационного сообщения о праве всех Заемщиков (в том числе , ранее заключивших кредитные договоры с ЗАО «БСЖВ») в течение срока действия кредитного договора сменить страховую компанию.
В соответствии с ч. 1 ст. 48 Закона о защите конкуренции Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае добровольного устранения нарушения антимонопольного законодательства и его последствий лицом, совершившим такое нарушение
Таким образом, у Комиссии Пермского УФАС России имеются основания для прекращения рассмотрения дела в связи с добровольным устранением ОАО АКБ «РОСБАНК» и ООО «Сожекап Страхование Жизни» нарушения антимонопольного законодательства.
В связи с тем, что нарушения антимонопольного законодательства устранены, Комиссия Пермского УФАС России считает возможным не выдавать ОАО АКБ «РОСБАНК» и ООО «Сожекап Страхование Жизни» предписания, направленные на устранение нарушения антимонопольного законодательства и взыскания дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Решила:
1.Признать в действиях Акционерного коммерческого банка "РОСБАНК" (открытое акционерное общество) и Общества с ограниченной ответственностью «Сожекап Страхование Жизни» нарушение пункта 4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении соглашения, которое привело или могло привести к экономически или технологически не обоснованному отказу заемщиков ОАО АКБ «РОСБАНК» от заключения договоров страхования жизни и здоровья при автокредитовании с другими страховыми компаниями на территории Пермского края.
2.Признать в действиях Акционерного коммерческого банка "РОСБАНК" (открытое акционерное общество) и Общества с ограниченной ответственностью «Сожекап Страхование Жизни» нарушение пункта 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении соглашения, которое привело или могло привести к навязыванию Заемщикам ОАО АКБ «РОСБАНК» невыгодных условий заключения договоров страхования жизни в рамках автокредитования на территории Пермского края.
3.Признать в действиях Акционерного коммерческого банка "РОСБАНК" (открытое акционерное общество) и Общества с ограниченной ответственностью «Сожекап Страхование Жизни» нарушение пункта 8 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении соглашения, которое привело или могло привести к созданию препятствий доступу других страховых компаний на рынок страхования жизни и здоровья заемщиков ОАО АКБ «РОСБАНК» на территории Пермского края.
4.Прекратить рассмотрение дела № 566-11-а о нарушении Акционерным коммерческим банком "РОСБАНК" (открытое акционерное общество) и Обществом с ограниченной ответственностью «Сожекап Страхование Жизни» п. 4, 5, 8 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.