Постановление от 03.10.2016 г № 775
О внесении изменений в отдельные постановления администрации города Перми
В соответствии с решением Пермской городской Думы от 1 марта 2011 г. N 27 "Об утверждении Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Перми и о внесении изменений в отдельные решения Пермской городской Думы в части размещения нестационарных торговых объектов", в целях актуализации нормативных правовых актов администрации города Перми администрация города Перми постановляет:
1.Внести в Методику оценки конкурсных условий при проведении конкурсов по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта, утвержденную Постановлением администрации города Перми от 1 июля 2015 г. N 431, следующие изменения:
1.1.пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. конкурсные условия - критерии, используемые для определения лучших условий Договора (далее - критерии), к которым относятся:
2.1.1. финансовые условия:
2.1.1.1. размер платы за право на заключение Договора (далее - критерий К1);
2.1.1.2. условия оплаты по Договору (далее - критерий К2), включающие количество авансовых платежей, размер авансовых платежей и сроки его (их) внесения в бюджет города Перми;
2.1.2. нефинансовые условия:
2.1.2.1. внешний вид и оснащение нестационарного торгового объекта (далее - критерий К3);
2.1.2.2. обустройство территории, прилегающей к нестационарному торговому объекту (далее - прилегающая территория), и сроки выполнения работ по обустройству прилегающей территории (далее - критерий К4);";
1
1.2. после пункта 3.1 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
1
"3.1 . Соотношение значений коэффициентов значимости между финансовыми
и нефинансовыми условиями является равным.";1.3.пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
"4.1. Критерий К1 имеет следующие параметры:
4.1.1. сведения представляются в рублях;
4.1.2. минимальное значение определяется в соответствии с абзацем третьим пункта 4.2 Положения и подлежит увеличению;
4.1.3. максимальное значение не устанавливается, определяется участником конкурса;
4.1.4. значение коэффициента значимости - 25 баллов.";
1.4.в пункте 4.2:
1.4.1.в абзаце четвертом цифры "4.1.2" заменить цифрами "4.1.4";
1.4.2.в абзацах пятом-седьмом слово "(рубли)" исключить;
1.5.пункты 4.3-4.6 изложить в следующей редакции:
"4.3. Критерий К2 состоит из следующих показателей (далее - показатели критерия К2):
4.3.1. количество авансовых платежей (далее - показатель П2.1);
4.3.2. размер авансовых платежей по Договору (далее - показатель П2.2);
4.3.3. срок внесения авансовых платежей в бюджет города Перми (далее - показатель П2.3).
4.4. Показатель П2.1 включает количество авансовых платежей и продолжительность каждого авансируемого периода и имеет следующие параметры:
4.4.1. сведения представляются:
по авансовым платежам - в количестве авансовых платежей;
по продолжительности авансируемых периодов - в годах;
4.4.2. начальное значение:
авансовых платежей - пять. Данное количество подлежит уменьшению в пределах максимального значения;
продолжительность каждого авансируемого периода - год. Данное значение подлежит увеличению в пределах максимального значения;
4.4.3. максимальное значение:
авансовых платежей - один;
продолжительность авансируемых периодов - не более срока действия Договора;
4.4.4. значение коэффициента значимости - 15 баллов.
4.5. Показатель П2.2 имеет следующие параметры:
4.5.1. сведения представляются в рублях;
4.5.2. минимальное значение определяется в размере платы за размещение нестационарного торгового объекта, определенной в соответствии с Положением (далее - Плата), за год и подлежит увеличению в пределах максимального значения;
4.5.3. максимальное значение определяется в размере платы за срок действия Договора;
4.5.4. значение коэффициента значимости - 5 баллов.
4.6. Показатель П2.3 имеет следующие параметры:
4.6.1. сведения представляются в днях;
4.6.2. максимальный срок составляет 90 дней, исчисляемых:
для первого авансового платежа - с даты заключения Договора;
для второго и последующих авансовых платежей - с даты окончания периода, оплаченного предыдущим авансовым платежом.
Максимальный срок подлежит уменьшению в пределах минимального срока;
4.6.3. минимальный срок составляет 1 день, исчисляемый с даты, определенной в соответствии с пунктом 4.6.2 настоящей Методики;
4.6.4. значение коэффициента значимости - 5 баллов.";
1.6.пункт 4.7 признать утратившим силу;
1.7.пункт 4.8 изложить в следующей редакции:
"4.8. Предложению по критерию К2 присваивается 0 баллов в следующих случаях:
4.8.1. представлены сведения не по всем показателям критерия К2;
4.8.2. представленные сведения не соответствуют параметрам показателей критерия К2;
4.8.3. в представленных сведениях содержатся не согласованные между показателями критерия К2 данные.";
1.8.пункты 4.10, 4.11 изложить в следующей редакции:
"4.10. Значение показателя П2.1 рассчитывается по формуле:
П 2.1 = К зн 2.1 x (N1 x 1 + N2 x 0,9 + N3 x 0,3 + N4 x 0,2 +
+ N5 x 0,1 / СД), где
П 2.1 - значение показателя П2.1 для j-Предложения по критерию К2;
К зн 2.1 - значение коэффициента значимости показателя П2.1, указанное в пункте 4.4.4 настоящей Методики;
N1, N2, N3, N4, N5 - продолжительность первого, второго, третьего, четвертого и пятого соответственно авансируемого периода, указанная в j-Предложении по критерию К2;
СД - срок действия Договора (в годах).
4.11. Значение показателя П2.2 рассчитывается по формуле:
П 2.2 = К зн 2.2 x (П j 2.2 - П min 2.2) / (П max 2.2 - П min 2.2), где
П 2.2 - значение показателя П2.2 для j-Предложения по критерию К2;
К зн 2.2 - значение коэффициента значимости показателя П2.2, указанное в пункте 4.5.4 настоящей Методики;
П j 2.2 - размер авансовых платежей, указанный в j-Предложении по критерию К2;
П min 2.2 - наименьший размер авансовых платежей из всех Предложений по критерию К2;
П max 2.2 - наибольший размер авансовых платежей из всех Предложений по критерию К2.";
1.9.в пункте 4.12:
1.9.1.в абзаце четвертом цифры "4.7" заменить цифрами "4.6.4";
1.9.2.в абзацах пятом-седьмом слова "(рабочие дни)" исключить;
1.10.пункты 4.13-4.31 изложить в следующей редакции:
"4.13. По внешнему виду нестационарного торгового объекта может быть представлено самостоятельно разработанное Предложение, отражающее визуальное восприятие нестационарного торгового объекта с учетом пунктов 4.16-4.21 настоящей Методики (далее - самостоятельное предложение по критерию К3), либо Предложение, соответствующее примерному решению по оформлению внешнего вида нестационарного торгового объекта, разработанному в порядке, установленном администрацией города Перми (далее - Примерное решение).
4.14. Предложению, соответствующему Примерному решению, по критерию К3 присваивается 10 баллов.
4.15. Предложению, указанному в пункте 4.14 настоящей Методики, присваивается 0 баллов в случае, если представленные материалы не соответствуют Примерному решению (в том числе содержат сведения, отличные от Примерного решения, включая сведения об оснащении нестационарного торгового объекта).
4.16. Для оценки самостоятельного предложения по критерию К3 используются следующие показатели (далее - показатели критерия К3):
4.16.1. внешний вид нестационарного торгового объекта (далее - показатель П3.1);
4.16.2. оснащение нестационарного торгового объекта:
4.16.2.1. наименование и количество средств и объектов, устанавливаемых на фасаде нестационарного торгового объекта (далее - показатель П3.2), за исключением:
средств и (или) объектов, установка, размещение, эксплуатация и (или) использование которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, Пермского края, муниципальными правовыми актами города Перми (в пределах обязательного их количества);
средств и (или) объектов, устанавливаемых за пределами фасада нестационарного торгового объекта (включая средства и (или) объекты, устанавливаемые на прилегающей территории), а также средств и (или) объектов, необходимых для эксплуатации нестационарного торгового объекта и (или) осуществления в нем деятельности;
4.16.2.2. характеристики оснащения (далее - показатель П3.3), в том числе по улучшению условий обслуживания населения.
4.17. Показатели критерия К3 имеют следующие параметры:
4.17.1. значение коэффициента значимости показателя П3.1 - 10 баллов;
4.17.2. показатель П3.2 имеет следующие параметры:
4.17.2.1. сведения представляются в штуках;
4.17.2.2. минимальное значение не устанавливается, определяется участником конкурса и подлежит увеличению в пределах максимального значения;
4.17.2.3. максимальное значение определяется в конкурсной документации;
4.17.2.4. значение коэффициента значимости - 10 баллов;
4.17.3. значение коэффициента значимости показателя П3.3 - 10 баллов.
4.18. Самостоятельному предложению по критерию К3 в целом присваивается 0 баллов в следующих случаях:
4.18.1. при наличии в нем сведений, не соответствующих схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Перми (в том числе ее графической части) (далее - Схема);
4.18.2. если оно содержит сведения об оснащении нестационарного торгового объекта исключительно средствами и (или) объектами, указанными в абзацах втором (в пределах их обязательного количества) и (или) третьем пункта 4.16.2.1 настоящей Методики;
4.18.3. представлены сведения не по всем показателям критерия К3;
4.18.4. представленные сведения не соответствуют параметрам показателей критерия К3;
4.18.5. если оно содержит исключительно сведения, относящиеся к иным критериям;
4.18.6. в представленных сведениях содержатся не согласованные между показателями критерия К3 данные.
4.19. Средства и объекты, указанные в абзацах втором (в пределах их обязательного количества), третьем пункта 4.16.2.1 настоящей Методики, исключаются из расчета значения соответствующего Предложения по критерию К3 в части показателя П3.2, при оценке Предложения по критерию К3 в части показателя П3.3 не учитываются.
4.20. Значение самостоятельного предложения по критерию К3 рассчитывается по формуле:
К 3 = П 3.1 + П 3.2 + П 3.3, где
К 3 - значение j-самостоятельного предложения по критерию К3;
П 3.1 - значение показателя П3.1, рассчитанное в соответствии с пунктом 4.21 настоящей Методики;
П 3.2 - значение показателя П3.2, рассчитанное в соответствии с пунктом 4.22 настоящей Методики;
П 3.3 - значение показателя П3.3, рассчитанное в соответствии с пунктом 4.21 настоящей Методики.
4.21. Значение самостоятельного предложения по критерию К3 в части показателя П3.1, показателя П3.3 рассчитывается следующим образом:
4.21.1. данному Предложению присваиваются баллы от 0 до 10 в зависимости от следующих факторов (далее - факторы влияния):
оформления фасадов нестационарного торгового объекта (наименование, характеристики и соотношение материалов, используемых для оформления фасадов нестационарного торгового объекта, цветовое оформление);
расположения и оформления входных групп в нестационарный торговый объект;
характеристик средств и (или) объектов, устанавливаемых на фасаде нестационарного торгового объекта, в том числе по улучшению обслуживания населения.
Указанный в настоящем пункте перечень факторов влияния детализируется в конкурсной документации. Присвоение баллов по каждому фактору влияния определяется в конкурсной документации, в том числе путем установления формул(ы) расчета;
4.21.2. значение показателя П3.1, показателя П3.3 рассчитывается по формуле:
П 3.1, П 3.3 = К зн 3.1, К зн 3.3 x (Б 0-10 / 10), где
П 3.1, П 3.3 - значение показателя П3.1, показателя П3.3 соответственно j-самостоятельного предложения по критерию К3;
К зн 3.1, К зн 3.3 - значение коэффициента значимости показателя П3.1, указанное в пункте 4.17.1 настоящей Методики, показателя П3.3, указанное в пункте 4.17.3 настоящей Методики, соответственно;
Б 0-10 - балл, присвоенный в соответствии с пунктом 4.21.1 настоящей Методики.
4.22. Значение показателя П3.2 рассчитывается по формуле:
П 3.2 = К зн 3.2 x (ПО j 3.2 - ПО min 3.2) / (ПО max 3.2 - ПО min 3.2),
где
П 3.2 - значение показателя П3.2 j-самостоятельного предложения по критерию К3;
К зн 3.2 - значение коэффициента значимости показателя П3.2, указанное в пункте 4.17.2.4 настоящей Методики;
ПО j 3.2 - количество оснащения, указанное в j-самостоятельном предложении по критерию К3 (с учетом пункта 4.19 настоящей Методики);
ПО min 3.2 - наименьшее количество оснащения, указанное из всех самостоятельных предложений по критерию К3;
ПО max 3.2 - наибольшее количество оснащения, указанное из всех самостоятельных предложений по критерию К3.
4.23. Критерий К4 состоит из следующих показателей (далее - показатели критерия К4):
4.23.1. наименование и перечень работ по обустройству прилегающей территории (в том числе ее оборудованию малыми архитектурными формами и (или) прочими подобными элементами (далее - элементы обустройства прилегающей территории) и их содержанию (далее - работы по обустройству, показатель П4.1 соответственно), за исключением работ по обустройству и (или) элементов обустройства прилегающей территории, являющихся обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края, муниципальными правовыми актами города Перми (в пределах обязательного их объема);
4.23.2. содержание работ по обустройству (далее - показатель П4.2), в том числе характеристики элементов обустройства прилегающей территории;
4.23.3. сроки выполнения работ по обустройству (далее - сроки обустройства, показатель П4.3 соответственно).
4.24. Показатели критерия К4 имеют следующие параметры:
4.24.1. показатель П4.1 имеет следующие параметры:
4.24.1.1. сведения представляются в штуках;
4.24.1.2. минимальное значение не устанавливается, определяется участником конкурса и подлежит увеличению;
4.24.1.3. максимальное значение не устанавливается, определяется участником конкурса;
4.24.1.4. значение коэффициента значимости - 9 баллов;
4.24.2. значение коэффициента значимости показателя П4.2 - 10 баллов;
4.24.3. показатель П4.3 имеет следующие параметры:
4.24.3.1. сведения представляются в днях;
4.24.3.2. начальное значение не устанавливается, определяется участником конкурса и подлежит уменьшению;
4.24.3.3. максимальное значение не устанавливается, определяется участником конкурса;
4.24.3.4. значение коэффициента значимости - 1 балл.
4.25. Предложению по критерию К4 в целом присваивается 0 баллов в следующих случаях:
4.25.1. представлены сведения не по всем показателям критерия К4 (в том числе если Предложение по критерию К4 не содержит сведения о сроках обустройства или представленные сведения не позволяют определить начало и (или) окончание исчисления данного срока);
4.25.2. представленные сведения не соответствуют параметрам показателей критерия К4;
4.25.3. в представленных сведениях содержатся не согласованные между показателями критерия К4 сведения;
4.25.4. при присвоении Предложению по критерию К3 0 баллов в соответствии с пунктами 4.15, 4.18 настоящей Методики;
4.25.5. если оно содержит сведения исключительно о работах по обустройству и (или) элементах обустройства прилегающей территории, являющихся обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края, муниципальными правовыми актами города Перми (в пределах обязательного их объема);
4.25.6. если оно содержит исключительно сведения, относящие к иным критериям.
4.26. Работы по обустройству и (или) элементы обустройства прилегающей территории, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Пермского края, муниципальными правовыми актами города Перми (в пределах обязательного их количества), исключаются из расчета значения соответствующего Предложения по критерию К4 в части показателя П4.1. Указанные работы и элементы не учитываются при оценке Предложения по критерию К4 в части показателя П4.2.
4.27. Значение Предложения по критерию К4 рассчитывается по формуле:
К 4 = П 4.1 + П 4.2 + П 4.3, где
К 4 - значение j-предложения по критерию К4;
П 4.1 - значение показателя П4.1, рассчитанное в соответствии с пунктом 4.28 настоящей Методики;
П 4.2 - значение показателя П4.2, рассчитанное в соответствии с пунктом 4.29 настоящей Методики;
П 4.3 - значение показателя П4.4, рассчитанное в соответствии с пунктом 4.30 настоящей Методики.
4.28. Значение показателя П4.1 рассчитывается по формуле:
П 4.1 = К зн 4.1 x (П j 4.1 - П min 4.1) / (П max 4.1 - П min 4.1), где
П 4.1 - значение показателя П4.1 j-Предложения по критерию К4;
К зн 4.1 - значение коэффициента значимости показателя П4.1, указанное в пункте 4.24.1.4 настоящей Методики;
П j 4.1 - количество работ по обустройству, указанное в j-Предложении по критерию К4 (с учетом пункта 4.26 настоящей Методики);
П min 4.1 - наименьшее количество работ по обустройству, указанное из всех Предложений по критерию К4;
П max 4.1 - наибольшее количество работ по обустройству, указанное из всех Предложений по критерию К4.
4.29. Значение Предложения по критерию К4 в части показателя П4.2 рассчитывается следующим образом:
4.29.1. данному Предложению присваиваются баллы от 0 до 10 в зависимости от следующих факторов влияния:
4.29.1.1. наличия (отсутствия) в соответствующем Предложении материалов (в текстовой и (или) графической формах), отражающих следующие сведения:
границы и площадь обустройства прилегающей территории (далее - границы прилегающей территории, площадь обслуживаемой территории);
внешний вид элементов обустройства прилегающей территории, места их установки на прилегающей территории (в границах, указанных в соответствующем Предложении) в месте размещения нестационарного торгового объекта, определенном в соответствии со Схемой, в том числе их пространственную и (или) планировочную организацию;
материалы, используемые для выполнения работ по обустройству, и их характеристики;
4.29.1.2. характеристик предлагаемых работ по обустройству и (или) элементов обустройства прилегающей территории;
4.29.2. указанный в пункте 4.29.1 настоящей Методики перечень факторов влияния детализируется в конкурсной документации. Присвоение баллов по каждому фактору влияния определяется в конкурсной документации, в том числе путем установления формул(ы) расчета;
4.29.3. значение показателя П4.2 рассчитывается по формуле:
П 4.2 = К зн 4.2 x (Б 0-10 / 10), где
П 4.2 - значение показателя П4.2 j-самостоятельного предложения по критерию К4;
К зн 4.2 - значение коэффициента значимости показателя П4.2, указанное в пункте 4.24.2 настоящей Методики;
Б 0-10 - балл, присвоенный в соответствии с пунктами 4.29.1, 4.29.2 настоящей Методики.
4.30. Значение показателя П4.3 рассчитывается по формуле:
П 4.3 = К зн 4.3 x (ПС max 4.3 - ПС j 4.3) / (ПС max 4.3 - П min 4.3),
где
П 4.3 - значение показателя П4.3 для j-Предложения по критерию К4;
К зн 4.3 - значение коэффициента значимости показателя П4.3, указанное в пункте 4.24.3.4 настоящей Методики;
ПС max 4.3 - наибольший срок выполнения работ по обустройству из всех Предложений по критерию К4;
ПС j 4.3 - срок выполнения работ по обустройству, указанный в j-Предложении по критерию К4;
П min 4.4 - наименьший срок выполнения работ по обустройству из всех Предложений по критерию К4.
4.31. При наличии единственного Предложения по критерию К2 в части показателей П2.2, П2.3, критерию К3 в части показателя П3.2, критерию К4 в части показателей П4.1, П4.3 (в том числе при присвоении в соответствии с настоящей Методикой Предложениям остальных участников по указанным критериям или показателям 0 баллов) либо при представлении всеми участниками одинаковых Предложений по данным критериями или показателям соответствующим Предложениям (в части указанных показателей) присваивается значение, соответствующее значению коэффициента значимости соответствующего показателя.";
1.11.пункты 4.32-4.42 признать утратившими силу.
2.Внести в Положение об организации и проведении конкурсов по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, утвержденное Постановлением администрации города Перми от 21 октября 2014 г. N 761 , следующие изменения:
2.1.пункт 2.1.2 дополнить словами "а также предложения по содержанию конкурсной документации в части, предусмотренной пунктом 3.1.2 настоящего Положения (для разработки ДИО конкурсной документации в соответствующей части)";
2.2.пункт 3.1.2 изложить в следующей редакции:
"3.1.2. начальную цену лота и перечень иных конкурсных условий, в том числе входящих в их состав показателей, определенных в Методике (далее - показатели), максимальные значения конкурсных условий в случаях, предусмотренных Методикой, детализацию перечня факторов, влияющих на оценку конкурсных предложений (далее - факторы влияния) в части показателей, предусмотренных пунктами 4.21, 4.29 Методики, баллы, присваиваемые по каждому фактору влияния, в том числе формула(ы) расчета;";
2.3.пункт 5.8 дополнить словами "и конкурсной документацией в соответствии с пунктом 3.1.2 настоящего Положения";
2.4.абзац третий пункта 5.9 дополнить словами "за исключением графического отображения места размещения нестационарного торгового объекта в Схеме с указанием координат поворотных точек".
3.Настоящее Постановление вступает в силу с даты официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
4.Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми - начальника департамента экономики и промышленной политики администрации города Перми Агеева В.Г.
Глава администрации города Перми
Д.И.САМОЙЛОВ