Распоряжение Администрации Псковской области от 23.01.1998 № 39-р
Об учреждении Псковского областного фонда поддержки малого предпринимательства
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 23.01.1998 N 39-рОб утверждении Псковского областногофонда поддержки малого предпринимательства (В редакции Распоряжений Администрации Псковской области от 09.04.2001 г. N 175-р; от 01.04.2003 г. N 184-р; от 15.01.2004 г. N 21-р) С целью активизации работы по развитию и государственнойподдержке малого предпринимательства в области и в соответствии сФедеральным законом "О государственной поддержке малогопредпринимательства": 1. Учредить Псковский областной фонд поддержки малогопредпринимательства. 2. Утвердить прилагаемые Устав Псковского областного фондаподдержки малого предпринимательства и Положение о наблюдательномсовете фонда. 3. Утвердить Наблюдательный Совет Псковского областного фондаподдержки малого предпринимательства в составе: Председатель совета:Дробжев - заместитель Главы Администрации областиСергей Михайлович Члены Совета:Кушнир - заместитель Главы Администрации области -Владимир Яковлевич председатель комитета по управлению государственным имуществом областиФедулов - и.о.председателя комитета экономическогоВладимир Гаврилович развития и промышленной политики областиЖуравлева - директор Псковского областного фонда Светлана Ивановна поддержки малого предпринимательства (по согласованию)Лазарев - представитель Федерального фонда Виктор Андреевич поддержки малого предпринимательства (по согласованию)Матвеев - заместитель председателя комитета по Дмитрий Викторович экономической политике областного Собрания депутатов (по согласованию)Соловьев - руководитель Псковского территориальногоАлександр Владимирович управления Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (по согласованию)Цвык Галина Петровна - начальник отдела производственной сферы и капитальных вложений Главного финансового управления областиГаркун - председатель регионального объединения Сергей Васильевич работодателей "Клуб работодателей Псковской области" (В редакции Распоряжения Администрации Псковской областиот 15.01.2004 г. N 21-р) 4. Утвердить попечительский совет фонда поддержки малогопредпринимательства в составе: Копосов - первый заместитель ГлавыАнатолий Петрович Администрации области Васенькин - первый заместитель ГлавыВиктор Леонидович Администрации области Кокухин - заместитель председателяПавел Михайлович государственно-правового комитета Администрации области 5. Главному финансовому управлению области передать 100 (сто)рублей в качестве учредительного взноса. 6. Главному финансовому управлению области при формированииобластного бюджета на 1998 год внести предложения по выделениюденежных средств Псковскому областному фонду поддержки малогопредпринимательства для финансирования программы развития иподдержки малого предпринимательства. Глава Администрации области Е.Э.Михайлов РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации Псковской области от 23.01.98 N 39-р УСТАВ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Псковский областной фонд поддержки малогопредпринимательства, в дальнейшем именуемый - Фонд, являетсянекоммерческой организацией, созданной в соответствии со статьей118 Гражданского Кодекса Российской Федерации и статьей 8Федерального Закона "О государственной поддержке малогопредпринимательства в Российской Федерации". Фонд не имеет целью своей деятельности извлечение прибыли. 1.2. В соответствии с Федеральным Законом "О государственнойподдержке малого предпринимательства в Российской Федерации" Фондимеет статус государственного фонда поддержки малогопредпринимательства. 1.3. Фонд является юридическим лицом, обладает обособленнымимуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета врублях и иностранной валюте в учреждениях банков, гербовую икруглую печати, штампы, бланки, эмблему, товарный знак и фирменнуюатрибутику. 1.4. В своей деятельности Фонд руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом "О государственнойподдержке малого предпринимательства в Российской Федерации",другими федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, правовыми актами Псковскойобласти, а также настоящим Уставом. 1.5. Фонд имеет полное наименование на русском языке - "Псковский областной фонд поддержки малогопредпринимательства", на английском языке - "Pskov oblast small business supportfond". 1.6. Местонахождение Фонда: Российская Федерация, 180000,г.Псков, ул.Некрасова, 23. 1.7. Учредителем Фонда, в дальнейшем именуемый Учредитель,является Администрация Псковской области. 1.8. Фонд отвечает по своим обязательствам тем принадлежащимему имуществом, на которое по действующему законодательству можетбыть обращено взыскание. Учредители не отвечают по обязательствамсозданного ими Фонда, а Фонд не отвечает по обязательствам своихучредителей. Государство, его органы и организации не отвечают пообязательствам Фонда, равно как и Фонд не отвечает пообязательствам государства, его органов и организаций. II. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА 2.1. Основными целями деятельности Фонда являются: - развитие и поддержка малого предпринимательства в Псковскойобласти; - финансирование программ, проектов и мероприятий,направленных на развитие и поддержку малого предпринимательства вПсковской области; - развитие инфраструктуры малого предпринимательства; - содействие установлению и развитие деловых контактов междусубъектами малого предпринимательства; - привлечение инвестиций для финансирования проектов малыхпредприятий. 2.2. В соответствии с основными целями своей деятельностиФонда осуществляет: - содействие органам исполнительной власти в осуществлениигосударственной поддержки малого предпринимательства; - участие в разработке, проведении экспертизы, конкурсномотборе и реализации федеральных, региональных, отраслевых имуниципальных программ развития и проектов в области малогопредпринимательства, демонополизации экономики, развитияконкуренции, насыщения товарного рынка, создания новых рабочихмест; - финансовую поддержку субъектов малого предпринимательства,их союзов и объединений, а также структур поддержки малогопредпринимательства в форме инвестиций, льготных кредитов,беспроцентных ссуд, краткосрочных займов, грантов и в другихформах, не противоречащих действующему законодательству; - финансовую поддержку инновационной деятельностипредпринимательских структур, стимулирование разработки ипроизводства принципиально новых видов продукции, содействие восвоении новых технологий и изобретений; - контроль за целевым использованием субъектами малогопредпринимательства финансовых средств, выделяемых Фондом илиполучаемых ими при содействии Фонда; - предоставление поручительств и обеспечений, в том числезалогом, обязательств субъектов малого предпринимательства; - управление передаваемым Фонду имуществом, в том числеценными бумагами и денежными средствами; - долевое участие в создании и деятельности коммерческих инекоммерческих организаций, в том числе зарубежных, деятельностькоторых соответствует уставным задачам Фонда; - проведение мероприятий по привлечению средств российских ииностранных инвесторов для реализации приоритетных направленийдеятельности в области развития малого предпринимательства исоздания конкурентной среды, в том числе путем проведенияконкурсов, аукционов, выставок и лотерей; - финансирование мероприятий по подготовке, переподготовке иповышению квалификации кадров для субъектов малогопредпринимательства; - финансирование и проведение научных исследований,научно-практических конференций, симпозиумов, совещаний,информационных, просветительских и культурно-массовых мероприятий,в том числе международных, связанных с деятельностью Фонда; - участие в межрегиональных и международных программах ипроектах развития малого предпринимательства; - экспертизу действующих и разрабатываемых законодательных инормативных актов, а также разработку инициативных предложений посовершенствованию законодательства и нормативных документов,регулирующих статус и деятельность малых предприятий; - организацию сбора и обработку нормативно-правовой,патентно-лицензионной и иной информации, представляющей интересдля субъектов малого предпринимательства, изучение конъюнктурывнутреннего рынка, предоставление консультационной иорганизационно-методической помощи при разработке программ ипроектов в области малого предпринимательства; - пропаганду идей частного предпринимательства дляобеспечения успешного развития рыночной экономики страны; - изучение и распространение положительного опыта развития иподдержки малого предпринимательства в других регионах страны и зарубежом; - консультации по вопросам налогообложения и применения нормдействующего законодательства в области малого предпринимательства; - содействие деловым контактам и совместным проектам,оказание информационных, консультационных, посреднических,представительских и агентских услуг для российских и зарубежныхпредпринимателей, поиск партнеров по совместной деятельности; - поддержку интересов малых предприятий в муниципальных,региональных, федеральных органах законодательной и исполнительнойвласти; - организацию в стране и за рубежом стажировок и командировокспециалистов, а также прием в стране иностранных специалистов,связанных с направлением деятельности Фонда. 2.3. Фонд имеет право заниматься предпринимательскойдеятельностью, необходимой для достижения целей и решения задач,предусмотренных настоящим Уставом. Для осуществления указаннойдеятельности Фонд может создавать филиалы, представительства Фондав Псковской области, хозяйственных общества или принимать долевоеучастие в их создании и деятельности. III. ИМУЩЕСТВО ФОНДА 3.1. Имущество Фонда образуется за счет: - взносов Учредителей; - добровольных взносов и пожертвований других юридических ифизических лиц, в том числе иностранных; - ассигнований из областного бюджетов; - доходов от собственной деятельности, а также доходов,получаемых по процентам от льготных кредитов, предоставляемых наконкурсной основе субъектам малого предпринимательства; - иных поступлений, не запрещенных действующимзаконодательством. 3.2. Доходы от предпринимательской деятельности Фонда,добровольных взносов, а также имущество, полученное за счет иныхисточников в соответствии с действующим законодательством,остаются в распоряжении Фонда и направляются исключительно нарешение уставных задач Фонда. 3.3. Фонд осуществляет права владения, пользования ираспоряжения находящимся в его собственности имуществом всоответствии с целями своей деятельности. 3.4. Денежные средства, находящиеся в распоряжении Фонда,используются на осуществление его деятельности, оплату трудасотрудников Фонда, аренду помещений, административные,хозяйственные и прочие расходы, необходимые для выполнения Фондомуставных задач. 3.5. Фонд может объединять часть своего имущества и денежныесредства с имуществом и денежными средствами государственных,общественных и иных организаций для совместного выполнения работ иоказания услуг. 3.6. Фонд может передавать часть своего имущества создаваемымпредприятиям, филиалам и представительствам по решению и наусловиях, определяемых соответствующими органами Фонда. 3.7. Имущество Фонда может использоваться им в качествеобеспечения по всем видам своих обязательств, включая привлечениесредств. 3.8. Для осуществления своей деятельности Фонд можетобразовывать резервный, страховой, гарантийный и другие фонды впорядке и на условиях, определяемых в соответствии с действующимзаконодательством Наблюдательным Советом Фонда. VI. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФОНДОМ 4.1. Органами Фонда являются: - Наблюдательный Совет; - Попечительский Совет; - Директор. Наблюдательный Совет Фонда 4.2. Высшим органом Фонда является Наблюдательный СоветФонда. Состав Наблюдательного Совета формируется и утверждаетсяУчредителем. Количественный состав Наблюдательного Совета Фонда, включаяего председателя, не может превышать 7 человек. Директор Фондавходит в Наблюдательный Совет по должности. Порядок деятельностирегламентируется Положением о Наблюдательном Совете Фонда,утвержденным Учредителем. 4.3. Наблюдательный Совет Фонда проводит свои заседания всоответствии с утверждаемыми им планами, но не реже одного раза в3 месяца. Внеплановые заседания Наблюдательного Совета Фондасозываются по инициативе его председателя, директора Фонда или неменее 5 членов Наблюдательного Совета Фонда. 4.4. К компетенции Наблюдательного Совета Фонда относитсярешение следующих вопросов: - внесение изменений и дополнений в настоящий Устав; - утверждение приоритетных направлений деятельности и порядокиспользования средств Фонда; - назначение и освобождение от должности директора Фонда; - утверждение годового отчета об использовании средствобластного бюджета на цели государственной поддержки малогопредпринимательства и годового бухгалтерского баланса Фонда; - утверждение финансового плана Фонда, в том числе затрат насодержание аппарата Фонда; - утверждение порядка конкурсного отбора программ и проектовв области малого предпринимательства и их финансового обеспечения; - утверждение порядка образования и использования Фондомрезервного, страхового, гарантийного и других фондов; - назначения представителей Фонда в органы управлениясубъектов хозяйствования, в деятельности которых участвует Фонд; - утверждение предложений по привлечению дополнительныхисточников финансирования мероприятий в области государственнойподдержки малого предпринимательства; - принятие решения о заключении договоров от имени Фонда,которые могут повлечь за собой отчуждение имущества на суммы,свыше 50% от балансовой стоимости активов Фонда; - решение о реорганизации Фонда. 4.5. Заседание Наблюдательного Совета правомочно, если на немприсутствует более половины его членов. Решение НаблюдательногоСовета принимается большинством голосов членов, присутствующих назаседании. Каждый член Наблюдательного Совета имеет один голос прирешении всех вопросов в Наблюдательном Совете. При равенствеголосов голос председательствующего является решающим. Повопросам, связанным с изменением Устава, реорганизацией Фонда,назначением и освобождением от должности директора Фонда, решениепринимается единогласно. 4.6. Деятельность членов Наблюдательного Совета Фондаосуществляется на безвозмездной основе. Попечительский совет Фонда 4.7. Надзор за деятельностью Фонда осуществляетПопечительский совет Фонда, возглавляемый председателем. СоставПопечительского совета формируется и утверждается Учредителем.Количественный состав Попечительского Совета Фонда, включая егопредседателя, не может превышать 5 человек. Члены Попечительского Совета избирают из своего составаПредседателя Попечительского Совета. Председатель созывает и ведетзаседания Попечительского Совета. По представлению председателя Попечительского совета Фонда всостав Попечительского совета Фонда могут включаться представителиорганов государственной власти, а также общественных организаций иобъединений предпринимателей. Члены Попечительского совета Фонда не могут являться членамиНаблюдательного Совета. 4.8. Попечительский совет Фонда проводит свои заседания всоответствии с утверждаемыми им планами, но не реже одного раза вгод. Внеплановые заседания Попечительского совета Фонда созываютсяпо инициативе его председателя, директора фонда или не менее 3членов Попечительского совета Фонда. 4.9. Попечительский совет Фонда: - осуществляет контроль за правомочностью принятых другимиорганами Фонда решений и обеспечивает из исполнение; - осуществляет контроль за соблюдением Фондом действующегозаконодательства, принимает решения о проведении аудиторскихпроверок деятельности Фонда; - рассматривает и утверждает годовой отчет об использованииФондом средств областного бюджета на цели государственнойподдержки малого предпринимательства; - контролирует выполнение финансового плана Фондом. 4.10. Попечительский совет Фонда вправе принимать решения,если на его заседании присутствует не менее двух третей общегоколичества его членов. Решения Попечительского совета Фондасчитаются принятыми, если за них проголосовало более половиныобщего состава его членов. Порядок созыва и проведения заседаний Попечительского советаФонда, а также принятия и оформления его решений определяетсярегламентом, утверждаемым Попечительским советом Фонда. 4.11. Деятельность членов Попечительского совета Фондаосуществляется на безвозмездной основе. Директор Фонда 4.12. Исполнительным органом Фонда является директор Фонда.Он осуществляет текущее руководство деятельностью Фонда. ДиректорФонда несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна фонд задач и осуществление им своих функций, сохранностьимущества и рациональное использование средств Фонда. Директор Фонда имеет одного заместителя. Директор Фонданазначается и освобождается от должности Наблюдательным СоветомФонда. 4.13. Директор Фонда: - обеспечивает выполнение решений Наблюдательного иПопечительского Советов, принятых в пределах их компетенции; - осуществляет руководство аппаратом Фонда; - утверждает структуру и штатное расписание аппарата Фонда; - назначает и освобождает от должности работников аппаратаФонда. 4.14. Директор Фонда вправе без доверенности действовать отимени Фонда, представлять его в отношениях с государственнымиорганами, общественными организациями предпринимателей и ихобъединениями, другими организациями и гражданами в РоссийскойФедерации и за рубежом, открывать расчетные и иные счета вучреждениях банков, заключать сделки, которые могут повлечь засобой отчуждение имущества на суммы, не превышающие 50% от активовбаланса Фонда, выступать в суде, арбитражном суде и третейскомсуде. К компетенции директора также относятся: - разработка основных направлений развития Фонда,расходования его средств, а также планов работы Фонда; - организация и проведение конкурсного отбора программ ипроектов, финансируемых Фондом в соответствии с направлениями егодеятельности; - разработка механизма финансового обеспечения Фондоммероприятий Областной программы государственной поддержки малогопредпринимательства, а также отдельных программ и проектов вобласти поддержки малого предпринимательства; - использование Фондом заемных ресурсов для поддержки иразвития малого предпринимательства, в том числе получаемых иззарубежных источников, в порядке, устанавливаемом НаблюдательнымСоветом Фонда; - подготовка и представление Наблюдательному Совету Фондапредложений по привлечению дополнительных источниковфинансирования мероприятий в области государственной поддержкималого предпринимательства; - принятие решений о долевом участии Фонда в хозяйственныхобществах и некоммерческих организациях по согласованию сНаблюдательным Советом Фонда; - Директор вправе принимать решения по другим вопросамдеятельности Фонда, не входящим в компетенцию НаблюдательногоСоветов Фонда. V. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ ФОНДА 5.1. Фонд ведет бухгалтерский учет и представляетстатистическую отчетность в установленном действующимзаконодательством порядке. Годовой отчет о финансовой деятельностиФонда может подлежать проверке и подтверждению независимойаудиторской организацией, привлекаемой директором по согласованиюс Попечительским советом Фонда. 5.2. Ответственность за состояние бухгалтерского учета,своевременное предоставление бухгалтерской отчетности возлагаетсяна директора Фонда. 5.3. Фонд несет ответственность за сохранность документов(управленческих, юридических, финансово-хозяйственных, по личномусоставу). VI. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ФОНДА 6.1. Фонд может быть реорганизован по решению НаблюдательногоСовета Фонда. Реорганизация осуществляется в порядке,предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и другимифедеральными законами. 6.2. Решение о ликвидации Фонда может принять только суд позаявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидировансогласно действующему законодательству. 6.3. В случае ликвидации Фонда его имущество направляется нацели государственной поддержки малого предпринимательства вПсковской области. 6.4. При ликвидации Фонда документы, указанные в пункте 6.3,передаются в установленном порядке на государственное хранение вархивы. УТВЕРЖДЕНО распоряжением Администрации Псковской области от 23.01.98 N 39-р ПОЛОЖЕНИЕ о наблюдательном Совете Псковского областного фонда поддержки малого предпринимательства 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Наблюдательный Совет Псковского областного фондаподдержки малого предпринимательства, в дальнейшем именуемыйНаблюдательный Совет, является высшим органом управления Фонда. 1.3. Наблюдательный Совет проводит свои заседания всоответствии с утверждаемыми им планами, на не реже одного раза в3 месяца. Внеплановые заседания Наблюдательного Совета созываютсяпо инициативе его председателя, директора Фонда или не менее 5членов Наблюдательного Совета. 1.4. Члены Наблюдательного Совета извещаются о заседаниях непозднее чем за три дня до их проведения, с представлением имповестки дня. 1.5. На заседаниях Наблюдательного Совета ведутся протоколы.Решения и протоколы подписываются Председателем НаблюдательногоСовета или лицом, его заменяющим. Решения Наблюдательного Совета являются обязательными для ихвыполнения директором Фонда. 1.6. При необходимости Наблюдательный Совет можетобразовывать из своего состава, с привлечением сотрудников Фонда исторонних экспертов, комитеты для решения конкретных задач. 2. СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА 2.1. Состав Наблюдательного Совета формируется и утверждаетсяУчредителем. Количественный состав Наблюдательного Совета, включаяего председателя, не может превышать 7 человек. 2.2. В состав Наблюдательного Совета входят представителикомитета экономики Администрации Псковской области, комитета поуправлению государственным имуществом Псковской области, Главногофинансового управления Псковской области, Псковскоготерриториального Управления ГК РФ по антимонопольной политике иподдержки новых экономических структур. Директор Фонда входит всостав Наблюдательного Совета по должности. 2.3. В состав Наблюдательного Совета могут также входитьгосударственные и общественные деятели, руководители общественныхорганизаций и объединений, ученые, представители структурподдержки малого предпринимательства, не являющиеся учредителямиФонда. 2.4. Члены Наблюдательного Совета избирают из своего составаПредседателя Наблюдательного Совета. Председатель созывает и ведетзаседания Наблюдательного Совета. 2.5. Обязанности технического секретаря НаблюдательногоСовета возлагаются на сотрудника Фонда, который ведетделопроизводство и оформляет протоколы заседаний НаблюдательногоСовета. 2.6. Член Наблюдательного Совета не может одновременноявляться членом Попечительского Совета Фонда. 2.7. Деятельность членов Наблюдательного Советаосуществляется на безвозмездной основе. 3. КОМПЕТЕНЦИЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА 3.1. К компетенции Наблюдательного Совета относится решениеследующих вопросов: - внесение изменений и дополнений в Устав Фонда; - утверждение приоритетных направлений деятельности и порядокиспользования средств Фонда; - назначение и освобождение от должности директора Фонда; - утверждение годового отчета об использовании средствобластного бюджета на цели государственной поддержки малогопредпринимательства и годового бухгалтерского баланса Фонда; - утверждение финансового плана Фонда, в том числе затраты насодержание аппарата Фонда; - утверждение порядка конкурсного отбора программ и проектовв области малого предпринимательства и их финансового обеспечения; - утверждение порядка образования и использования Фондомрезервного, страхового, гарантийного и других фондов; - назначения представителей Фонда в органы управлениясубъектов хозяйствования, в деятельности которых участвует Фонд; - утверждение предложений по привлечению дополнительныхисточников финансирования мероприятий в области государственнойподдержки малого предпринимательства; - принятие решения о заключении договоров от имени Фонда,которые могут повлечь за собой отчуждение имущества на суммы,свыше 50% от балансовой стоимости активов Фонда; - решение о реорганизации Фонда. 3.2. Заседание Наблюдательного Совета правомочно, если на немприсутствует более половины его членов. Решение НаблюдательногоСовета принимается большинством голосов членов, присутствующих назаседании. Каждый член Наблюдательного Совета имеет один голос прирешении всех вопросов в Наблюдательном Совете. При равенствеголосов голос председательствующего является решающим. Повопросам, связанным с изменением Устава, реорганизацией Фонда,назначением и освобождением от должности директора Фонда, решениепринимается единогласно. 3.3. Члены Наблюдательного Совета не могут поручатьвыполнение своих задач другим лицам. 3.4. Решения Наблюдательного Совета могут приниматься заочнымголосованием (опросным путем), за исключением вопросов, указанныхв пункте 3.2 настоящего Положения, при этом в опросном голосованиидолжны участвовать все члены Наблюдательного Совета. 4. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА 4.1. Председатель Наблюдательного Совета: - организует работу Наблюдательного Совета; - подписывает и контролирует выполнение решенийНаблюдательного Совета; - на основании решения Наблюдательного Совета заключаетконтракт с директором Фонда; - выполняет другие задачи, делегированные ему НаблюдательнымСоветом. 4.2. Председатель несет персональную ответственность заорганизацию деятельности Наблюдательного Совета.