Постановление Собрания депутатов Псковской области от 27.02.2003 № 335
О поправках к проекту федерального закона Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.02.2003 N 335 О поправках к проекту федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации истатьи 120 Регламента Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять поправки к проекту федерального закона "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" (таблица поправок прилагается). 2. Направить данное постановление в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации. Председатель областного Собрания депутатов Ю.А.Шматов Приложение к постановлению Псковского областного Собрания депутатов от 27.02.2003 N 335 Таблица поправок к проекту федерального закона N 280525-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"_____________________________________________________________________________________________________________ N Текст, к которому предлагается Автор Содержание Новая редакция статьи, Примечанияп/п поправка поправки поправки пункта, подпункта, абзаца _____________________________________________________________________________________________________________ 1 Статья 1 пункт 4 Администрация После слов Статья 1 пункт 4 абзац второй пункта 1 статьи 3, области "иным актом, абзац второй пункта 1 статьи 3: "Законы и иные нормативные изданным" "Законы и иные нормативные правовые акты субъектов вставить слова правовые акты субъектов Российской Федерации не могут "по указанным Российской Федерации не могут противоречить федеральным предметам противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения" законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения. предметам совместного ведения. В случае противоречия между В случае противоречия между федеральным законом и иным федеральным законом и иным актом, изданным в Российской актом, изданным по указанным Федерации, действует предметам ведения в Российской федеральный закон.". Федерации, действует федеральный закон."._____________________________________________________________________________________________________________ 2 Статья 1 пункт 4 Администрация Слова "двух Статья 1 пункт 4 абзац первый пункта 2 статьи 3 области месяцев" абзац первый пункта 2 статьи "2. Субъекты Российской заменить "2. Субъекты Российской Федерации вправе осуществлять словами Федерации вправе осуществлять собственное правовое "четырех собственное правовое регулирование по предметам месяцев" регулирование по предметам совместного ведения до совместного ведения до принятия федеральных законов. принятия федеральных законов. После принятия После принятия соответствующего федерального соответствующего федерального закона законы и иные закона законы и иные нормативные правовые акты нормативные правовые акты субъектов Российской субъектов Российской Федерации подлежат приведению Федерации подлежат приведению в соответствие с федеральным в соответствие с федеральным законом в течение двух законом в течение четырех месяцев. До приведения месяцев. До приведения законов и иных нормативных законов и иных нормативных правовых актов субъектов правовых актов субъектов Российской Федерации в Российской Федерации в соответствие с федеральными соответствие с федеральными законами применяются законами применяются федеральные законы.". федеральные законы.". _____________________________________________________________________________________________________________ 3 Статья 1 пункт 4 Администрация В пятой строке Статья 1 пункт 4 пункт 3 статьи 3 области исключить слова пункт 3 статьи 3 "3. Если орган государственной "полномочий "3. Если орган государственной власти субъекта Российской разграничению"; власти субъекта Российской Федерации полагает, что Федерации полагает, что федеральный закон, в шестой строке федеральный закон, нормативный правовой акт требуется нормативный правовой акт федерального органа уточнение федерального органа государственной власти не наименования государственной власти не соответствует установленному органов власти, соответствует установленному Конституцией Российской которые будут Конституцией Российской Федерацией, федеральными сторонами Федерацией, федеральными законами, договорами о договора; законами, договорами о разграничении полномочий разграничении предметов разграничению предметов в девятой строке ведения и полномочий между ведения и полномочий между слова "акту федеральными органами федеральными органами высшей государственной власти и государственной власти и юридической силы" органами государственной органами государственной заменить на слова власти субъектов Российской власти субъектов Российской "федеральному Федерации, спор о Федерации, спор о закону", компетенции либо вопрос о компетенции либо вопрос о соответствии федерального соответствии федерального после слов закона, нормативного закона, нормативного "разрешается правового акта федерального правового акта федерального соответствующим" органа государственной органа государственной добавить слово власти Конституции власти Конституции "федеральным" Российской Федерации либо Российской Федерации либо федеральному закону акту высшей юридической силы разрешается соответствующим разрешается соответствующим федеральным судом.". судом.". _____________________________________________________________________________________________________________ 4 Статья 1 пункт 4 Администрация В четвертой Статья 1 пункт 4 Пункт 4 статьи 3: области строке пункт 4 статьи 3 "4. За нарушение требований после слов "4. За нарушение требований Конституции Российской "Правительства Конституции Российской Федерации, настоящего Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других Федерации" Федерального закона, других федеральных законов, добавить слова федеральных законов, нормативных правовых актов ", принятых нормативных правовых актов Президента Российской по предметам Президента Российской Федерации и Правительства совместного Федерации и Правительства Российской Федерации органы ведения" Российской Федерации, государственной власти принятых по предметам субъектов Российской совместного ведения, органы Федерации, должностные лица государственной власти субъектов Российской субъектов Российской Федерации несут ответственность Федерации должностные лица в соответствии с настоящим субъектов Российской Федеральным законом, иными Федерации несут ответственность федеральными законами." в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами."._____________________________________________________________________________________________________________ 5 Статья 1 пункт 6 Администрация Слова Статья 1 пункт 6 абзац первый области "конституцией абзац первый "в пункте 6 слова (уставом) "в пункте 6 слова "законодательным субъекта "законодательным (представительным) органом Российской (представительным) органом государственной власти субъекта Федерации" государственной власти субъекта Российской Федерации заменить словами Российской Федерации самостоятельно" заменить "законом субъекта самостоятельно" заменить словами "конституцией (уставом) Российской словами "законом субъекта субъекта Российской Федерации" Федерации" Российской Федерации"_____________________________________________________________________________________________________________ 6 Статья 1 пункт 6 Администрация Изложить в новой Статья 1 пункт 6 пункт 9 статьи 4 области редакции: пункт 9 статьи 4 "9. Расходы на обеспечение "9. Расходы на "9. Расходы на обеспечение деятельности законодательного обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа деятельности (представительного) органа государственной власти субъекта законодательного государственной власти субъекта Российской Федерации (представительного) Российской Федерации предусматриваются обособленно органа предусматриваются в от других расходов в государственной в соответствии с функциональной соответствии с бюджетной власти субъекта классификацией расходов классификацией Российской Российской бюджетов субъектов Российской Федерации. Федерации Федерации. Управление и (или) распоряжение предусматриваются Управление и (или) распоряжение законодательным в соответствии с законодательным (представительным) органом функциональной (представительным) органом государственной власти субъекта классификацией государственной власти субъекта Российской Федерации или расходов бюджетов Российской Федерации или отдельными депутатами (группами субъектов отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни Российской депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Федерации. было форме средствами бюджета субъекта Российской Федерации Управление и субъекта Российской Федерации в процессе исполнения бюджета (или) в процессе исполнения бюджета субъекта Российской Федерации распоряжение субъекта Российской Федерации не допускается, исключение законодательным не допускается, за исключением составляют средства, (представительным) средств, предусмотренных на предусмотренные на обеспечение органом обеспечение деятельности деятельности законодательных государственной законодательных (представительных) органов власти субъекта (представительных) органов власти субъектов Российской Российской власти субъектов Российской Федерации и депутатов." Федерации или Федерации и депутатов." отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета субъекта Российской Федерации в процессе исполнения бюджета субъекта Российской Федерации не допускается, за исключением средств, предусмотренных на обеспечение деятельности законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации и депутатов."_____________________________________________________________________________________________________________ 7 Статья 1 пункт 6, последний Администрация Слова Статья 1 пункт 6, последний абзац области "конституцией абзац "в пункте 11 слова "его (уставом) "в пункте 11 слова "его регламентом или иным актом, субъекта регламентом или иным актом, принятым данным органом и Российской принятым данным органом и устанавливающим порядок его Федерации" устанавливающим порядок его деятельности" заменить словами заменить словами деятельности" заменить словами "конституцией (уставом) "законом субъекта "законом субъекта Российской субъекта Российской Федерации". Российской Федерации" Федерации"_____________________________________________________________________________________________________________ 8 Статья 1 пункт 7 Администрация Статья 1 пункт 7 Статья 1 пункт 7 "7. В статье 5: области статья 5 в пункте 2: подпункты "б" и подпункт "б" исключить; "л" пункта 2 статьи 5 подпункт "л" исключить; оставить в прежней редакции в пункте 3: подпункт "б" в пункте 3: "б) назначаются на должность изложить в "б) назначаются на должность и освобождаются от должности новой редакции: и освобождаются от должности отдельные должностные лица "б) назначаются отдельные должностные лица субъекта Российской Федерации, на должность и органов государственной власти оформляется согласие на их освобождаются субъекта Российской Федерации, назначение на должность, если от должности оформляется согласие на их такой порядок назначения отдельные назначение на должность, если предусмотрен Конституцией должностные лица такой порядок назначения Российской Федерации, органов предусмотрен конституцией федеральными законами и государственной (уставом) субъекта Российской принятой (принятым) в власти субъекта Федерации, оформляется соответствии с ними Российской назначение члена Совета конституцией (уставом) Федерации, Федерации Федерального субъекта Российской Федерации, оформляется Собрания Российской Федерации оформляется назначение члена согласие на их от законодательного Совета Федерации Федерального назначение (представительного) органа Собрания Российской Федерации на должность, государственной власти от законодательного если такой субъекта Российской (представительного) органа порядок Федерации;" государственной власти назначения субъекта Российской Федерации предусмотрен и дается согласие на конституцией назначение члена Совета (уставом) Федерации Федерального субъекта Собрания Российской Федерации Российской от высшего исполнительного Федерации, органа государственной власти оформляется субъекта Российской назначение Федерации;"; члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;" абзац шестой считать подпунктом подпункт "д" "д" и изложить его в следующей оставить редакции: в прежней "д) оформляется решение о редакции недоверии высшему должностному абзаца 6 лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);"_____________________________________________________________________________________________________________ 9 Статья 1 пункт 10 Администрация Слова Статья 1 пункт 10 "10. В статье 8: в пункте 2 области "нормативный "10. В статье 8: в пункте 2 после слова "обнародовать" правовой акт" после слова "обнародовать" дополнить словами заменить на дополнить словами "конституцию (устав), поправки слово "закон" "конституцию (устав), поправки к ней (к нему),"; к ней (к нему),"; дополнить пункт предложением дополнить пункт предложением следующего содержания: следующего содержания: "В случае отклонения закона "В случае отклонения закона субъекта Российской Федерации субъекта Российской Федерации высшим должностным лицом высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации субъекта Российской Федерации (руководителем высшего (руководителем высшего исполнительного органа исполнительного органа государственной власти государственной власти субъекта Российской Федерации) субъекта Российской Федерации) отклоненный нормативный отклоненный закон возвращается правовой акт возвращается в в законодательный законодательный (представительный) орган (представительный) орган государственной власти государственной власти субъекта Российской Федерации субъекта Российской Федерации с мотивированным обоснованием с мотивированным обоснованием его отклонения либо с его отклонения либо с предложениями о внесении в предложениями о внесении в него изменений и дополнений." него изменений и дополнений." _____________________________________________________________________________________________________________10 Статья 1 пункт 16 абзац второй Администрация Дополнить Статья 1 пункт 16 абзац второй "в пункте 4 слова области словами "в пункте 4 слова "законодательного "если иное не "законодательного (представительного) органа предусмотрено (представительного) органа государственной власти конституцией государственной власти субъекта Российской Федерации, (уставом) субъекта Российской Федерации, депутатом представительного субъекта депутатом представительного органа местного Российской органа местного самоуправления" заменить Федерации" самоуправления" заменить словами "Государственной Думы, словами "Государственной Думы, членом Совета Федерации членом Совета Федерации Федерального Собрания Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные замещать иные государственные должности Российской Федерации, должности Российской Федерации, государственные должности государственные должности федеральной государственной федеральной государственной службы, иные государственные службы, иные государственные должности субъекта Российской должности субъекта Российской Федерации или государственные Федерации или государственные должности государственной должности государственной службы субъекта Российской службы субъекта Российской Федерации, а также выборные Федерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности и муниципальные должности муниципальные должности муниципальной службы." муниципальной службы, если иное не предусмотрено конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации."_____________________________________________________________________________________________________________11 Статья 1 пункт 16 абзац третий Администрация Подпункт "е" в подпункте "е" пункта 7 слова области пункта 7 "федеральными законами" оставить в заменить словами "федеральными прежней законами и принятыми в редакции соответствии с ними"_____________________________________________________________________________________________________________12 Статья 1 пункт 17 абзац пятый: Администрация После слов "В Статья 1 пункт 17 абзац пятый: "пункт 8 считать пунктом 9 и области случае" "пункт 8 считать пунктом 9 и изложить его абзац второй добавить слово изложить его абзац второй в следующей редакции: "досрочного" в следующей редакции: "В случае прекращения "В случае досрочного полномочий высшего прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта должностного лица субъекта Российской Федерации Российской Федерации (руководителя высшего (руководителя высшего исполнительного органа исполнительного органа государственной власти государственной власти субъекта Российской Федерации), субъекта Российской Федерации), а также должностного лица, а также должностного лица, которое в соответствии с которое в соответствии с конституцией (уставом), конституцией (уставом), законом или иным нормативным законом или иным нормативным правовым актом субъекта правовым актом субъекта Российской Федерации временно Российской Федерации временно исполняет обязанности высшего исполняет обязанности высшего должностного лица субъекта должностного лица субъекта Российской Федерации..." Российской Федерации..." далее по тексту далее по тексту_____________________________________________________________________________________________________________13 Статья 1 пункт 18 Администрация Подпункт "ж" "18. В пункте 2 статьи 21: области пункта 2 статьи подпункт "ж" исключить" 21 оставить в прежней редакции_____________________________________________________________________________________________________________14 Статья 1 пункт 19 Администрация Пункт 1 статьи "9. В статье 24: области 24 оставить в пункт 1 исключить;". прежней редакции_____________________________________________________________________________________________________________15 Статья 1, пункт 20 Администрация После слов Статья 1, пункт 20 ГЛАВА IV (1) области "конституциями, ГЛАВА IV (1) Статья 26 (1) пункт 1 (уставами), Статья 26 (1) пункт 1 "1. Полномочия, осуществляемые законами и" "1. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти добавить слова органами государственной власти субъектов Российской Федерации "принятыми в субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов соответствии по предметам ведения субъектов Российской Федерации, с ними"; Российской Федерации определяются конституциями определяются конституциями (уставами), законами и иными (уставами), законами и нормативными правовыми актами принятыми в соответствии с ними субъектов Российской иными нормативными правовыми Федерации." актами субъектов Российской Федерации."_____________________________________________________________________________________________________________16 Статья 1, пункт 20 Администрация изложить в новой Статья 1, пункт 20 ГЛАВА IV (1) области редакции: ГЛАВА IV(1) Статья 26 (1) пункт 2 "2. Полномочия, Статья 261 пункт 2 "2. Полномочия, осуществляемые осуществляемые "2. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти органами органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной субъектов Российской Федерации по предметам совместного власти субъектов по предметам совместного ведения, определяются Российской ведения, определяются Конституцией Российской Федерации по Конституцией Российской Федерации, федеральными предметам Федерации, федеральными законами и принятыми на совместного законами и договорами о основании и во исполнение ведения, разграничении предметов ведения Конституции Российской определяются и полномочий и соглашениями" Федерации и федеральных Конституцией законов нормативными правовыми Российской актами Президента Российской Федерации, Федерации и Правительства федеральными Российской Федерации, законами и договорами о разграничении договорами о полномочий и соглашениями" разграничении предметов ведения и полномочий и соглашениями"_____________________________________________________________________________________________________________17 Статья 1, пункт 20 Администрация После слов Статья 1, пункт 20 ГЛАВА IV (1) области "Полномочия, ГЛАВА IV (1) Статья 26 (1) пункт 3 осуществляемые" Статья 26 (1) пункт 3 "3. Полномочия, осуществляемые добавить слово "3. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти "исполнительными" исполнительными органами субъектов Российской Федерации государственной власти по предметам ведения Российской субъектов Российской Федерации Федерации определяются по предметам ведения Российской федеральными законами, Федерации определяются принятыми в соответствии с федеральными законами, ними нормативными правовыми принятыми в соответствии с актами Президента Российской ними нормативными правовыми Федерации и Правительства актами Президента Российской Российской Федерации, а также Федерации и Правительства соглашениями." Российской Федерации, а также соглашениями."_____________________________________________________________________________________________________________18 Статья 1, пункт 20 Администрация изложить в новой Статья 1, пункт 20 ГЛАВА IV (1) области редакции: ГЛАВА IV (1) Статья 26 (1) пункт 4 "4. Федеральные Статья 26 (1) пункт 4 "4. Федеральные законы, законы, договоры "4. Федеральные законы, нормативные правовые акты о разграничении договоры о разграничении Президента Российской предметов ведения предметов ведения и полномочий Федерации и Правительства и полномочий и и соглашения, нормативные Российской Федерации, договоры соглашения, правовые акты Президента о разграничении предметов нормативные Российской Федерации и ведения и полномочий и правовые акты Правительства Российской соглашения, определяющие Президента Федерации, соответственно полномочия органов Российской определяющие полномочия государственной власти Федерации и органов государственной субъектов Российской Правительства власти субъектов Федерации..." и далее по Российской Российской Федерации..." тексту Федерации, и далее по тексту соответственно определяющие полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации..." и далее по тексту_____________________________________________________________________________________________________________19 Статья 1, пункт 20 Администрация Слова "по Статья 1, пункт 20 ГЛАВА IV (1) области предметам ГЛАВА IV (1) Статья 26 (3) пункт 2 совместного Статья 26 (3) пункт 2 "2. К полномочиям органов ведения" "2. К полномочиям органов государственной власти исключить государственной власти субъектов Российской Федерации субъектов Российской Федерации, по предметам совместного осуществляемым ими ведения осуществляемым ими самостоятельно за счет средств самостоятельно за счет бюджетов субъектов Российской средств бюджетов субъектов Федерации (за исключением Российской Федерации (за субвенций из федерального исключением субвенций из бюджета), относятся федерального бюджета), решения вопросов." относятся решения вопросов." _____________________________________________________________________________________________________________20 Статья 1 Администрация После слов "по Статья 1 ГЛАВА IV (1) области решению ГЛАВА IV (1) Статья 26 (4) пункт 3 абзац Государственной Статья 26 (4) пункт 3 абзац первый Думы" слова первый "3. Если законодательные "может быть" "3. Если законодательные (представительные) органы заменить на (представительные) органы государственной власти слова государственной власти субъектов Российской Федерации "должна быть" субъектов Российской Федерации и высшие исполнительные органы и высшие исполнительные органы государственной власти государственной власти субъектов Российской Федерации субъектов Российской Федерации более, чем одной третьей более, чем одной третьей субъектов Российской Федерации субъектов Российской Федерации выскажутся против принятия выскажутся против принятия соответствующего федерального соответствующего федерального закона, по решению закона, по решению Государственной Думы может Государственной Думы должна быть создана согласительная быть создана согласительная комиссия." комиссия."_____________________________________________________________________________________________________________21 Статья 1, пункт 20 Администрация Слова "иными Статья 1, пункт 20 ГЛАВА IV (1) области нормативными ГЛАВА IV (1) Статья 26 (7) пункт 1 правовыми актами Статья 26 (7) пункт 1 "1. В случае, если уставами Российской "1. В случае, если уставами городов федерального значения Федерации" городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, исключить Москвы и Санкт-Петербурга, являющихся субъектами являющихся субъектами Российской Федерации в Российской Федерации в соответствии с федеральным соответствии с федеральным законом, регулирующим общие законом, регулирующим общие принципы организации местного принципы организации местного самоуправления в Российской самоуправления в Российской Федерации, предусмотрено Федерации, предусмотрено осуществление местного осуществление местного самоуправления общегородскими самоуправления общегородскими органами местного органами местного самоуправления, все самоуправления, все установленные Конституцией установленные Конституцией Российской Федерации, Российской Федерации, федеральными законами, федеральными законами, настоящим федеральным настоящим федеральным законом, иными нормативными законом Российской Федерации, правовыми актами Российской уставами, законами этих Федерации, уставами, городов федерального законами, иными нормативными значения полномочия органов правовыми актами этих городов государственной власти федерального значения субъектов Российской Федерации полномочия органов осуществляются общегородскими государственной власти органами местного субъектов Российской Федерации самоуправления Москвы и осуществляются общегородскими Санкт-Петербурга." органами местного самоуправления Москвы и Санкт-Петербурга."_____________________________________________________________________________________________________________22 Статья 1, пункт 20 Администрация Слово "одобрения" Статья 1, пункт 20 ГЛАВА IV (1) области заменить словом ГЛАВА IV (1) Статья 26 (8) пункт 4 "рассмотрения" Статья 26 (8) пункт 4 "4. Проект договора о "4. Проект договора о разграничении полномочий, разграничении полномочий, подготовленный и согласованный подготовленный и согласованный в установленном в соответствии в установленном в соответствии с настоящей статьей порядке с настоящей статьей порядке представляется в представляется в законодательный законодательный (представительный) орган (представительный) орган государственной власти государственной власти субъекта Российской Федерации субъекта Российской Федерации (руководителем высшего (руководителем высшего исполнительного органа исполнительного органа государственной власти государственной власти субъекта Российской Федерации) субъекта Российской для одобрения." Федерации) для рассмотрения."_____________________________________________________________________________________________________________23 Статья 1, пункт 20 Администрация Изложить в новой Статья 1, пункт 20 ГЛАВА IV (1) области редакции: ГЛАВА IV (1) Статья 26 (8) пункт 10 "10. Срок Статья 26 (8) пункт 10 "10. Срок действия договора о действия "10. Срок действия договора о разграничении полномочий не договора о разграничении полномочий может превышать десять лет. разграничении устанавливается по соглашению Действие договора о полномочий сторон. Действие договора о разграничении полномочий по устанавливается разграничении полномочий по истечении указанного срока по соглашению истечении указанного срока продлевается на тот же срок, сторон. Действие продлевается на тот же срок, если ни одна из сторон не договора о но не более десяти лет, если позднее, чем за месяц до разграничении ни одна из сторон не позднее истечения срока не заявила полномочий чем за месяц до истечения о прекращении действия по истечении срока не заявила о договора." указанного срока прекращении действия продлевается на договора." тот же срок, но не более десяти лет, если ни одна из сторон не позднее чем за месяц до истечения срока не заявила о прекращении действия договора."_____________________________________________________________________________________________________________24 Статья 1, пункт 20 Администрация После слов "на Статья 1, пункт 20 ГЛАВА IV (1) области основании ГЛАВА IV (1) Статья 26 (8) пункт 11 абзац решения" Статья 26 (8) пункт 11 абзац первый: добавить слово первый: "11. Досрочное прекращение "компетентного" "11. Досрочное прекращение действия (далее - расторжение) действия (далее - расторжение) договора о разграничении договора о разграничении полномочий возможно по полномочий возможно по взаимному согласию сторон или взаимному согласию сторон или на основании решения суда." на основании решения компетентного суда."_____________________________________________________________________________________________________________25 Статья 1, пункт 20 Администрация Слова "законам и Статья 1, пункт 20 ГЛАВА IV (1) области иным нормативным ГЛАВА IV (1) Статья 26 (9) пункт 1 абзац правовым актам Статья 26 (9) пункт 1 абзац второй: субъектов второй: "Исполнительные органы Российской "Исполнительные органы государственной власти Федерации" государственной власти субъектов Российской Федерации заменить на слова субъектов Российской Федерации по соглашению с федеральными "и законам по соглашению с федеральными органами исполнительной субъектов органами исполнительной власти могут передавать им Российской власти могут передавать им осуществление части своих Федерации" осуществление части своих полномочий с передачей полномочий с передачей необходимых материальных и необходимых материальных и финансовых средств, если это финансовых средств, если это не противоречит конституции не противоречит конституции (уставу), законам и иным (уставу) и законам субъектов нормативным правовым актам Российской Федерации." субъектов Российской Федерации." _____________________________________________________________________________________________________________26 Статья 1, пункт 20 Администрация После слов Статья 1, пункт 20 ГЛАВА IV (1) области "Отдельные ГЛАВА IV (1) Статья 26 (10) пункт 1: полномочия" Статья 26 (10) пункт 1: "1. Отдельные полномочия добавить "1. Отдельные полномочия по органов государственной власти слова "по предметам совместного ведения субъекта Российской Федерации предметам органов государственной власти могут быть временно возложены совместного субъекта Российской Федерации на федеральные органы ведения" могут быть временно возложены государственной власти и (или) на федеральные органы должностных лиц назначаемых государственной власти и (или) федеральными органами должностных лиц назначаемых государственной власти, в федеральными органами случаях, если:.." государственной власти, в случаях, если:.."_____________________________________________________________________________________________________________27 Статья 1, пункт 20 Администрация Статья 1 Статья 1, пункт 20 ГЛАВА IV (1) области Изложить в новой ГЛАВА IV (1) Статья 26 (10) подпункт "в" редакции: Статья 26 (10) подпункт "в" пункта 1: "в) при пункта 1: "в) при реализации полномочий, реализации "в) при реализации полномочий, осуществляемых за счет полномочий, осуществляемых за счет предоставления субвенций из осуществляемых предоставления субвенций из федерального бюджета органам за счет федерального бюджета, государственной власти предоставления исполнительным органом субъекта Российской Федерации субвенций из государственной власти допускается нарушение федерального субъекта Российской Федерации Конституции Российской бюджета, компетентным судом установлено Федерации, федерального закона, исполнительным нарушение Конституции нормативных правовых актов органом Российской Федерации, Президента Российской государственной федерального закона, Федерации и Правительства власти субъекта нормативных правовых актов Российской Федерации, включая Российской Президента Российской не целевое расходование Федерации Федерации и Правительства средств". компетентным Российской Федерации, включая судом установлено не целевое расходование нарушение средств". Конституции Российской Федерации, федерального закона, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, включая не целевое расходование средств"._____________________________________________________________________________________________________________28 Статья 1, пункт 20 Администрация Дополнить Статья 1, пункт 20 ГЛАВА IV (1) области словами ГЛАВА IV (1) Статья 26 (10) пункт 2: "а также по Статья 26 (10) пункт 2: "2. Не могут быть возложены на предметам "2. Не могут быть возложены на федеральные органы исключительного федеральные органы государственной власти ведения государственной власти полномочия органов субъектов полномочия органов государственной власти Российской государственной власти субъекта Российской Федерации Федерации". субъекта Российской Федерации по принятию конституции по принятию конституции (устава) субъекта Российской (устава) субъекта Российской Федерации и поправок к ней Федерации и поправок к ней (к нему), по установлению (к нему), по установлению системы органов государственной системы органов государственной власти субъекта Российской власти субъекта Российской Федерации, по изменению Федерации, по изменению статуса субъекта Российской статуса субъекта Российской Федерации и изменению границ Федерации и изменению границ между субъектами Российской между субъектами Российской Федерации." Федерации, а также по предметам исключительного ведения субъектов Российской Федерации."_____________________________________________________________________________________________________________29 Статья 1, пункт 20 Администрация После слов Статья 1, пункт 20 ГЛАВА IV (1) области "органа ГЛАВА IV (1) Статья 26 (10) пункт 4 абзац государственной Статья 26 (10) пункт 4 абзац второй: власти" второй: "Временная финансовая дополнить "Временная финансовая администрация не может словами администрация не может вводится по ходатайству "или высшего вводится по ходатайству Правительства Российской органа Правительства Российской Федерации в течение одного исполнительной Федерации в течение одного года со дня начала срока власти" года со дня начала срока полномочий законодательного полномочий законодательного (представительного) органа (представительного) органа государственной власти государственной власти или субъекта Российской высшего органа исполнительной Федерации". власти субъекта Российской Федерации"._____________________________________________________________________________________________________________30 Статья 1, пункт 20 Администрация После слов Статья 1, пункт 20 ГЛАВА IV (2) области "средства ГЛАВА IV (2) Статья 26 (11) абзац первый: бюджетов и" Статья 26 (11) абзац первый: "Экономическую основу дополнить "Экономическую основу деятельности органов слово деятельности органов государственной власти "территориальных" государственной власти субъектов Российской Федерации субъектов Российской Федерации составляют находящиеся в составляют находящиеся в государственной собственности государственной собственности субъектов Российской Федерации субъектов Российской Федерации имущества, средства бюджетов имущества, средства бюджетов и и государственных внебюджетных территориальных государственных фондов субъектов Российской внебюджетных фондов субъектов Федерации, а также Российской Федерации, а также имущественные права субъектов имущественные права субъектов Российской Федерации." Российской Федерации." _____________________________________________________________________________________________________________31 Статья 1, пункт 20 Администрация Дополнить Статья 1, пункт 20 ГЛАВА IV (2) области словами ГЛАВА IV (2) Статья 26 (11) абзац второй: "если иное не Статья 26 (11) абзац второй: "Государственная собственность установлено "Государственная собственность субъектов Российской Федерации Бюджетным субъектов Российской Федерации признается и защищается Кодексом РФ" признается и защищается государством наравне с иными государством наравне с иными формами собственности." формами собственности, если иное не установлено Бюджетным Кодексом РФ."_____________________________________________________________________________________________________________32 Статья 1, пункт 20 Администрация Исключить, как ГЛАВА IV (2) области противоречащий Статья 26 (12) пункт 3 абзац Бюджетному третий: Кодексу РФ "Органы государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивают за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета) содержание государственных учреждений субъекта Российской Федерации, субсидиарно отвечают по обязательствам указанных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом"_____________________________________________________________________________________________________________33 Статья 1, пункт 20 Администрация Статьи 26 (14), ГЛАВА IV (2) области 26 (15), 26 (16), Статьи 26 (14), 26 (15), 26 (17), 26 (18), 26 (16), 26 (17), 26 (18), 26 (19), 26 (20), 26 (19), 26 (20), 26 (21), 26 (21), 26(22), 26 (22), 26 (33) 26 (33) исключить, так как вопросы, изложенные в них, регулируются Бюджетным Кодексом РФ и иными законодательными актами бюджетного законодательства_____________________________________________________________________________________________________________34 Статья 3 и статья 5 Администрация В статье 3 и законопроекта Псковской статье 5 области законопроекта исключить упоминание Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и указать сроки вступления в силу норм законопроекта_____________________________________________________________________________________________________________ Председатель Псковского областного Собрания депутатов Ю.А.Шматов