Постановление Администрации Псковской области от 25.05.2018 № 174

О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

Постановление Администрации Псковской области от 25.05.2018 N 174"Овнесении изменений в Государственную программу Псковской области"Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономическойдеятельности на 2014 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.05.2018 N 174

О внесении изменений вГосударственную программу

Псковской области"Содействие экономическому

развитию, инвестиционной ивнешнеэкономической

деятельности на 2014 - 2020годы"

Наосновании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановленияАдминистрации области от 27сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализациии оценки эффективности государственных программ Псковской области"Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в Государственную программу Псковской области "Содействиеэкономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Администрации области от 28октября 2013 г. N 499 (далее - Государственная программа), следующиеизменения:

1)в паспорте Государственной программы:

а)в разделе "Участники Государственной программы":

слова"государственное бюджетное учреждение "Псковское областное управлениегосударственной экспертизы документации в области градостроительнойдеятельности (далее - "ГБУ Госэкспертиза Псковской области")"заменить словами:

"государственноеавтономное учреждение Псковской области "Псковское областное управлениегосударственной экспертизы документации в области градостроительнойдеятельности (далее - "ГБУ Госэкспертиза Псковской области")";

б)раздел "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы (бюджетныеассигнования по подпрограммам)" изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы (бюджетные ассигнования по подпрограммам)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы: 2946691,00 тыс. рублей, в том числе:

из средств федерального бюджета - 330571,80 тыс. рублей;

из средств областного бюджета - 1526414,63 тыс. рублей;

из средств местных бюджетов - 56356,58 тыс. рублей;

из средств внебюджетных источников - 1003348,00 тыс. рублей;

в том числе:

на реализацию подпрограммы "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области" (включая ВЦП "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области"), всего - 1550757,32 тыс. рублей, в том числе:

из средств областного бюджета - 467338,10 тыс. рублей;

из средств местного бюджета - 50071,22 тыс. рублей;

из средств внебюджетных источников - 1033348,00 тыс. рублей;

на реализацию подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства", всего - 404716,37 тыс. рублей, в том числе:

из средств федерального бюджета - 320008,10 тыс. рублей;

из средств областного бюджета - 79070,91 тыс. рублей;

из средств местных бюджетов - 5637,36 тыс. рублей;

на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы", всего - 287971,67 тыс. рублей, в том числе:

из средств областного бюджета - 287971,67 тыс. рублей;

на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в сфере управления имуществом", всего - 218460,80 тыс. рублей, в том числе:

из средств областного бюджета - 218460,80 тыс. рублей;

на реализацию подпрограммы "Управление государственным имуществом Псковской области", всего - 455781,33 тыс. рублей, в том числе:

из средств федерального бюджета - 10563,70 тыс. рублей;

из средств областного бюджета - 444569,63 тыс. рублей;

из средств местных бюджетов - 648,00 тыс. рублей;

на реализацию подпрограммы "Развитие промышленности и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Псковской области на 2016 - 2020 годы", всего - 29002,00 тыс. рублей, в том числе:

из средств областного бюджета - 29002,00 тыс. рублей.

Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы по годам составит:

из средств федерального бюджета:

2014 г. - 85943,57 тыс. рублей;

2015 г. - 77645,57 тыс. рублей;

2016 г. - 43229,87 тыс. рублей;

2017 г. - 37028,88 тыс. рублей;

2018 г. - 35797,20 тыс. рублей;

2019 г. - 49519,70 тыс. рублей;

2020 г. - 51407,00 тыс. рублей;

из средств областного бюджета:

2014 г. - 199136,33 тыс. рублей;

2015 г. - 227965,93 тыс. рублей;

2016 г. - 229776,00 тыс. рублей;

2017 г. - 233421,27 тыс. рублей;

2018 г. - 262611,10 тыс. рублей;

2019 г. - 186752,00 тыс. рублей;

2020 г. - 186752,00 тыс. рублей;

из средств местных бюджетов:

2014 г. - 17025,00 тыс. рублей;

2015 г. - 11971,22 тыс. рублей;

2016 г. - 7842,36 тыс. рублей;

2017 г. - 300,00 тыс. рублей;

2018 г. - 6418,00 тыс. рублей;

2019 г. - 6400,00 тыс. рублей;

2020 г. - 6400,00 тыс. рублей;

из средств внебюджетных источников:

2014 г. - 0,00 рублей;

2015 г. - 0,00 рублей;

2016 г. - 177911,00 тыс. рублей;

2017 г. - 483037,00 тыс. рублей;

2018 г. - 73400,00 тыс. рублей;

2019 г. - 110000,00 тыс. рублей;

2020 г. - 189000,00 тыс. рублей";

2)в абзаце первом раздела IX "Обоснование объема финансовых средств,необходимых для реализации Государственной программы" цифры "1341266,956"заменить цифрами "1526414,63";

3)в подпрограмме "Создание условий для формирования благоприятного деловогои инвестиционного климата в области" Государственной программы:

а)раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" паспортаподпрограммы изложить в следующей редакции:

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы (в том числе учитывая финансирование ведомственной целевой программы "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области") - 1550757,32 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 г. - 154473,00 тыс. рублей;

2015 г. - 82227,22 тыс. рублей;

2016 г. - 234628,00 тыс. рублей;

2017 г. - 532630,10 тыс. рублей;

2018 г. - 131533,00 тыс. рублей;

2019 г. - 168133,00 тыс. рублей;

2020 г. - 247133,00 тыс. рублей;

в том числе:

средства областного бюджета - 467338,10 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 г. - 139973,00 тыс. рублей;

2015 г. - 72256,00 тыс. рублей;

2016 г. - 50317,00 тыс. рублей;

2017 г. - 49593,10 тыс. рублей;

2018 г. - 51733,00 тыс. рублей;

2019 г. - 51733,00 тыс. рублей;

2020 г. - 51733,00 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 50071,22 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 г. - 14500,00 тыс. рублей;

2015 г. - 9971,22 тыс. рублей;

2016 г. - 6400,00 тыс. рублей;

2017 г. - 0,00 тыс. рублей;

2018 г. - 6400,00 тыс. рублей;

2019 г. - 6400,00 тыс. рублей;

2020 г. - 6400,00 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 1033348,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 г. - 177911,00 тыс. рублей;

2017 г. - 483037,00 тыс. рублей;

2018 г. - 73400,00 тыс. рублей;

2019 г. - 110000,00 рублей;

2020 г. - 189000,00 рублей";

б) таблицу "Объемы и источники финансированияподпрограммы" раздела VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы"изложить в следующей редакции:

"Объемыи источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования

Объемы финансирования, тыс. рублей

всего

в том числе по годам

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Федеральный бюджет

0,00

Областной бюджет

467338,10

139973,00

72256,00

50317,00

49593,10

51733,00

Местный бюджет

50071,22

14500,00

9971,220

6400,00

0,00

6400,00

Внебюджетные источники

1033348,00

0,00

177911,00

483037,00

73400,00

110000,00

189000,00

Итого

1550757,32

154473,00

82227,220

234628,00

532630,10

131533,00

168133,00

247133,00";

4) в подпрограмме "Развитие и поддержка малогои среднего предпринимательства" Государственной программы:

а) раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы"паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Объемы ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляют, всего - 404717,88897 тыс. рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 320008,09660 тыс. рублей;

из областного бюджета - 79072,43237 тыс. рублей,

из местных бюджетов - 5637,36000 тыс. рублей, в том числе по годам:

за счет средств федерального бюджета:

2014 год - 85943,57000 тыс. рублей;

2015 год - 77645,56901 тыс. рублей;

2016 год - 43229,87400 тыс. рублей;

2017 год - 37028,88359 тыс. рублей;

2018 год - 33401,20000 тыс. рублей;

2019 год - 16352,0000 тыс. рублей;

2020 год - 26407,0000 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета:

2014 год - 25011,33100 тыс. рублей;

2015 год - 9247,48137 тыс. рублей;

2016 год - 5150,0000 тыс. рублей;

2017 год - 9672,0000 тыс. рублей;

2018 год - 10172,10000 тыс. рублей;

2019 год - 9809,0000 тыс. рублей;

2020 год - 10009,0000 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов:

2014 год - 2525,0000 тыс. рублей;

2015 год - 2000,0000 тыс. рублей;

2016 год - 1112,36000 тыс. рублей;

2017 год - 0,00 рублей;

2018 год - 0,00 рублей;

2019 год - 0,00 рублей;

2020 год - 0,00 рублей";

б) таблицу "Объемы и источники финансированияподпрограммы" раздела VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" изложитьв следующей редакции:

"Объемыи источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования

Объемы финансирования, тыс. рублей

всего

в том числе по годам

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Федеральный бюджет

320008,09660

85943,57000

77645,56901

43229,87400

37028,88359

33401,20000

16352,0000

26407,0000

Областной бюджет

79070,91237

25011,33100

9247,48137

5150,0000

9672,0000

10172,10000

9809,0000

10009,0000

Местный бюджет

5637,36000

2525,0000

2000,0000

1112,36000

0,0000

Итого

404716,36897

113479,90100

88893,05038

49492,23400

46700,88359

43263,30000

26161,0000

36416,0000";

в)приложение N 1 к подпрограмме "Показатели, установленные ежегоднымисоглашениями между Минэкономразвития России и Администрацией области"изложить в следующей редакции:

"ПриложениеN 1

кподпрограмме

"Развитиеи поддержка малого и среднего

предпринимательства"Государственной программы

Псковскойобласти "Содействие экономическому

развитию,инвестиционной и внешнеэкономической

деятельностина 2014 - 2020 годы"

ПОКАЗАТЕЛИРЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ,

установленныеежегодными соглашениями между Министерством экономического развития РоссийскойФедерации и Администрацией области о предоставлении субсидии на государственнуюподдержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские(фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержкемолодежного предпринимательства в рамках подпрограммы "Развитие малого исреднего предпринимательства" государственной программы РоссийскойФедерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2018год

Наименование показателя/ наименование мероприятия

Развитие системы предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства микрофинансовых займов путем увеличения капитализации фонда микрофинансовой организации

Обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства

Создание и обеспечение деятельности Центра инноваций социальной сферы

Обеспечение деятельности Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства

Создание и обеспечение деятельности Центра инжиниринга

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед.

Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, %

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед.

2121

209

Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в процентном соотношении к показателю за предыдущий период в постоянных ценах 2014 года, %

Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, %

25";

г) приложение N 3 к подпрограмме "Объемыфинансирования мероприятий подпрограммы "Развитие и поддержка малого исреднего предпринимательства" изложить в редакции согласно приложению N 1к настоящему постановлению;

5) в подпрограмме "Обеспечение реализацииГосударственной программы Псковской области "Содействие экономическомуразвитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020годы" Государственной программы:

а) раздел "Объем бюджетных ассигнованийподпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Объемы ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляют, всего - 287971,67 тыс. рублей, в том числе по годам:

на 2014 г. - 34152,00 тыс. рублей;

на 2015 г. - 47524,00 тыс. рублей;

на 2016 г. - 38997,00 тыс. рублей;

на 2017 г. - 42873,67 рублей;

на 2018 г. - 41251,00 рублей;

на 2019 г. - 41587,00 рублей;

на 2020 г. - 41587,00 рублей";

б)таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" раздела VII"Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемыи источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования

Объемы финансирования, тыс. рублей

всего

в том числе по годам

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Федеральный бюджет

0,00

Областной бюджет

287971,67

34152,00

47524,00

38997,00

42873,67

41251,00

41587,00

Местный бюджет

0,00

Итого

287971,67

34152,00

47524,00

38997,00

42873,67

41251,00

41587,00

41587,00";

6) в подпрограмме "Обеспечение реализацииГосударственной программы Псковской области "Содействие экономическомуразвитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020годы" в сфере управления имуществом" Государственной программы:

а) раздел "Объем бюджетных ассигнованийподпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования - 218460,800 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2015 г. - 25258,300 тыс. рублей;

2016 г. - 28650,500 тыс. рублей;

2017 г. - 38161,00 тыс. рублей;

2018 г. - 59075,00 тыс. рублей;

2019 г. - 33658,00 тыс. рублей;

2020 г. - 33658,00 тыс. рублей;

в том числе:

средства областного бюджета - 218460,800 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2015 г. - 25258,300 тыс. рублей;

2016 г. - 28650,500 тыс. рублей;

2017 г. - 38161,00 тыс. рублей;

2018 г. - 59075,00 тыс. рублей;

2019 г. - 33658,00 тыс. рублей;

2020 г. - 33658,00 тыс. рублей";

б)таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" раздела VII"Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемыи источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования

Объемы финансирования, тыс. рублей

всего

в том числе по годам

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Областной бюджет

218460,80

25258,30

28650,50

38161,00

59075,00

33658,00

27364,00

в том числе

Кадровое обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям

144033,80

22988,00

25257,80

27019,00

22923,00

Материально-техническое обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям

19010,00

2270,30

3392,70

3642,00

3235,00

Обеспечение деятельности ГБУ Псковской области "Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки"

55417,00

0,00

7500,00

32917,00

7500,00

7500,00";

7) в подпрограмме "Управлениегосударственным имуществом Псковской области" Государственной программы:

а) раздел "Объем бюджетныхассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующейредакции:

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы - 455781,33 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 г. - 73678,625 тыс. рублей;

2016 г. - 106671,500 тыс. рублей;

2017 г. - 92921,500 тыс. рублей;

2018 г. - 86794,00 тыс. рублей;

2019 г. - 51941,700 тыс. рублей;

2020 г. - 43774,00 тыс. рублей;

в том числе:

средства федерального бюджета - 10563,700 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 г. - 0 рублей;

2016 г. - 0 рублей;

2017 г. - 0 рублей;

2018 г. - 2396 тыс. рублей;

2019 г. - 8167,700 тыс. рублей;

2020 г. - 0 рублей;

средства областного бюджета - 400615,63 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 г. - 73678,625 тыс. рублей;

2016 г. - 106341,500 тыс. рублей;

2017 г. - 92621,500 тыс. рублей;

2018 г. - 84380,00 тыс. рублей;

2019 г. - 43774,00 тыс. рублей;

2020 г. - 43774,00 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 648,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 г. - 0 рублей;

2016 г. - 330,00 тыс. рублей;

2017 г. - 300,00 тыс. рублей;

2018 г. - 18,00 тыс. рублей;

2019 г. - 0 рублей;

2020 г. - 0 рублей";

б)раздел I "Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы,описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития"изложить в следующей редакции:

"I.Характеристика текущего состояния сферы реализации

подпрограммы,описание основных проблем в указанной

сфереи прогноз ее развития

Управлениегосударственным имуществом и земельными ресурсами в Псковской области являетсянеотъемлемой частью деятельности Администрации области по решению экономическихи социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективнойконкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизнинаселения области. Государственное имущество и земельные ресурсы Псковскойобласти составляют материальную основу для реализации функций (полномочий)органов государственной власти Псковской области, муниципальных образований,предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и бизнесу.

Основнымнормативным правовым документом, направленным на решение задачи по созданиюусловий для эффективного управления государственным имуществом и земельнымиресурсами в области, является Стратегия социально-экономического развитияПсковской области до 2020 года, утвержденная распоряжением Администрацииобласти от16 июля 2010 г. N 193-р (далее - Стратегия социально-экономическогоразвития).

Внастоящее время в области сформирована нормативная база в сфере управленияимуществом и земельными ресурсами. Действуют:

Законобласти от10 февраля 1998 г. N 5-ОЗ "О порядке управления и распоряжениягосударственной собственностью Псковской области";

Законобласти от05 февраля 2004 г. N 336-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения на территории Псковской области";

Законобласти от08 апреля 2008 г. N 756-ОЗ "О порядке определения размера аренднойплаты, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельныхучастков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, на территорииПсковской области";

Законобласти от07 февраля 2013 г. N 1250-ОЗ "О цене земельных участков, находящихся всобственности Псковской области, и земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий,строений, сооружений на территории Псковской области";

Законобласти от26 декабря 2014 г. N 1469-ОЗ "О перераспределении полномочий междуорганами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области иорганами государственной власти Псковской области";

Законобласти от06 октября 2015 г. N 1571-ОЗ "Об утверждении критериев, которым должнысоответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации)которых предоставление земельного участка, находящегося в собственностиПсковской области, муниципальной собственности, или земельного участка,государственная собственность на который не разграничена, осуществляется варенду без проведения торгов";

Законобласти от12 января 2016 г. N 1626-ОЗ "Об отдельных вопросах регулированияземельных отношений на территории Псковской области и признании утратившимисилу отдельных положений законодательных актов Псковской области";

указГубернатора области от19 марта 2012 г. N 7-УГ "О создании межведомственной комиссии приАдминистрации области по рассмотрению вопросов, связанных с проведениемгосударственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территорииПсковской области";

указГубернатора области от21 марта 2012 г. N 9-УГ "О создании межведомственной комиссии при Администрацииобласти по управлению земельными ресурсами на территории Псковскойобласти";

постановлениеАдминистрации области от 13февраля 2009 г. N 51 "Об установлении содержания ходатайства опереводе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель,находящихся в собственности Российской Федерации, в другую категорию и составаприлагаемых к нему документов";

постановлениеАдминистрации области от 23декабря 2009 г. N 536 "Об утверждении Положения о Реестре имущества,находящегося в собственности области";

постановлениеАдминистрации области от 30марта 2011 г. N 116 "Об утверждении Положения об аренде имущества,находящегося в государственной собственности Псковской области";

постановлениеАдминистрации области от 21марта 2012 г. N 134 "Об утверждении Положения о региональноймежведомственной (балансовой) комиссии по контролю за деятельностьюгосударственных унитарных предприятий Псковской области при Администрацииобласти";

постановлениеАдминистрации области от 13декабря 2012 г. N 639 "Об утверждении Положения о порядкепредоставления субсидий государственным унитарным предприятиям Псковскойобласти на возмещение расходов по обеспечению содержания и эксплуатациинедвижимого имущества за счет средств областного бюджета";

постановлениеАдминистрации области от 07февраля 2013 г. N 47 "О регулировании вопросов, связанных сдеятельностью государственных унитарных предприятий Псковской области";

постановлениеАдминистрации области от 01октября 2013 г. N 454 "О порядке заключения и прекращения трудовыхдоговоров с руководителями государственных унитарных предприятий Псковскойобласти";

постановлениеАдминистрации области от 08октября 2015 г. N 450 "Об утверждении Положения о порядкеосуществления полномочий по распоряжению земельными участками, государственнаясобственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе,являющемся административным центром Псковской области, и на приграничныхтерриториях";

постановлениеАдминистрации области от 18апреля 2016 г. N 126 "О порядке и условиях размещения объектов,размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках,находящихся в государственной или муниципальной собственности, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов на территорииПсковской области";

постановлениеАдминистрации области от 17 июня2016 г. N 202 "О регулировании вопросов, связанных с участиемПсковской области в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся всобственности Псковской области";

постановлениеАдминистрации области от 22декабря 2016 г. N 422 "Об утверждении Положения о порядкепредоставления субсидий государственным унитарным предприятиям Псковскойобласти, а также хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доляучастия Псковской области составляет 100%, на погашение денежных обязательств иобязательных платежей для восстановления платежеспособности";

постановлениеАдминистрации области от 14апреля 2017 г. N 180 "Об оплате труда руководителей, заместителейруководителей и главных бухгалтеров государственных унитарных предприятийПсковской области";

постановлениеАдминистрации области от 8февраля 2017 г. N 50 "О порядке принятия решений о предоставлениисубсидий из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства государственной собственности Псковской области иприобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственностьПсковской области";

постановлениеАдминистрации области от 08февраля 2017 г. N 52 "О порядке осуществления бюджетных инвестиций вобъекты государственной собственности Псковской области";

распоряжениеАдминистрации области от 09сентября 2009 г. N 226-р "Об отнесении контроля за деятельностьюгосударственных унитарных предприятий области к сфере ведения органовисполнительной власти области";

приказГосударственного комитета Псковской области по имущественным отношениям от 07марта 2014 г. N 207 "О создании государственной информационной системы"Реестр имущества, находящегося в собственности Псковской области".

ВПсковской области сложилась определенная система управления государственнымимуществом и земельными ресурсами.

Посостоянию на 01 июля 2014 года в реестре имущества, находящегося всобственности Псковской области (далее - Реестр), содержатся сведения о:

375юридических лицах, в том числе:

27органах государственной власти,

324государственных учреждениях,

24государственных предприятиях,

атакже сведения о:

3874объектах недвижимого имущества общей площадью 972429,1 кв. м;

1458земельных участках общей площадью 22338,988 га;

11пакетах акций акционерных обществ на сумму 1118159,667 тыс. рублей;

5долях в уставном капитале хозяйствующих субъектов на сумму 1757,181 тыс.рублей;

19610единицах движимого имущества.

Правособственности области зарегистрировано на 2632 объекта недвижимости, чтосоставляет 49,4% от общего количества объектов (объектов капитальногостроительства и земельных участков), учтенных в Реестре.

Изобщего числа объектов недвижимого имущества областной собственности:

переданопо 138 договорам безвозмездного пользования в пользование третьим лицам35828,91 кв. м;

переданопо 264 договорам аренды в пользование третьим лицам 11512,0 кв. м.

Всоставе казны Псковской области учтено 404 объекта недвижимого имущества и 1807единиц движимого имущества. Подпрограммой предусматривается организация охраныи содержания имущества казны Псковской области.

Неиспользуемоеимущество ежегодно включается в прогнозный план (программу) приватизациигосударственного имущества. От использования и реализации государственного имущества,в том числе земельных участков, в доходы областного бюджета поступило:

в2012 году 46,4 млн. рублей, в том числе от приватизации - 4,7 млн. рублей;

в2013 году 96,9 млн. рублей, в том числе от приватизации - 41,8 млн. рублей;

вI полугодии 2014 года 22,3 млн. рублей, в том числе от приватизации - 2,5 млн.рублей.

Остаетсяпроблемной реализация плана (программы) приватизации государственного имуществав связи с низкой конкурентоспособностью предлагаемых к приватизации объектов,снижением внутренней конъюнктуры рынка недвижимости, снижением покупательнойспособности, ростом инфляции. Вместе с тем уровень планируемых доходов вобластной бюджет от приватизации сохраняется стабильно высоким. Подпрограммасодержит мероприятия по определению рыночной стоимости имущества, в том числепакетов акций, запланированных к приватизации.

Вдоходы областного бюджета производятся отчисления от прибыли государственныхпредприятий. В 2012 году поступило 6,2 млн. рублей, в 2013 году - 13,1 млн.рублей, в I полугодии 2014 года - 10,6 млн. рублей.

Сальдированныйфинансовый результат финансово-хозяйственной деятельности государственныхпредприятий области за I квартал 2014 года (по сравнению с I кварталом 2013года) характеризуется увеличением валового убытка в 4,8 раза, увеличениемубытка до налогообложения в 1,3 раза, увеличением полученного чистого убытка в1,2 раза. Средний процент износа имущества государственных предприятий,используемого ими на праве хозяйственного ведения, составляет 57,5%.Подпрограммой предусматривается в целях снижения финансового бременигосударственных предприятий на обеспечение соответствия санитарно-техническогосостояния объектов областной собственности требованиям СНиП и СанПиН выделениесубсидий на возмещение расходов по обеспечению содержания и эксплуатациинедвижимого имущества за счет средств областного бюджета (на капитальный ремонти реконструкцию объектов областной собственности).

Подпрограммойпредусмотрены расходы на решение проблемных вопросов в ходе координациивзаимодействия Территориального управления Росимущества в Псковской области,ФГКУ "СЗТУ по имущественным отношениям" Минобороны России, органовисполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросамразграничения собственности между публичными собственниками различных уровнейпо оформлению прав на бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры.

Подпрограммасодержит мероприятия по приобретению в собственность области социально значимыхобъектов недвижимого имущества и инвестиционно привлекательных земельных участков.

В2013 году проведена ревизия эффективности использования и обобщена информация онаходящихся у 28 государственных предприятий в аренде 98 земельных участках и о1180 земельных участках, предоставленных 350 государственным учреждениям иорганам государственной власти на праве постоянного (бессрочного) пользования.Инвентаризация земельных участков, предоставленных государственным предприятиями государственным учреждениям, позволила обеспечить достоверность сведений,содержащихся в Реестре, и выявить земельные участки и расположенные на нихобъекты недвижимости, в отношении которых необходимо провести кадастровый учети государственную регистрацию прав.

Врамках работы, направленной на сохранность государственного имущества иэффективное распоряжение им с целью вовлечения в хозяйственный оборот,подпрограмма предусматривает мероприятия по обеспечению кадастрового учета ирегистрации права собственности области на земельные участки и объектыкапитального строительства.

Подпрограммапредусматривает мероприятия в целях реализации полномочий субъекта РоссийскойФедерации, определенных Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". На основаниипредставленных Управлением Росреестра по Псковской области материаловосуществления государственного земельного надзора обеспечивается проведениемероприятий по изъятию от собственников в судебном порядке земельных участковсельскохозяйственного назначения путем продажи на публичных торгах.

Однойиз основных задач в сфере управления земельными ресурсами Псковской областиявляется обеспечение поступления доходов от использования областного имуниципального ресурса в консолидированный бюджет Псковской области.

Доходыобластного бюджета от сдачи в аренду и продажи находящихся в собственностиобласти земельных участков составили:

в2012 году - 4,3 млн. рублей;

в2013 году - 7,2 млн. рублей;

вI полугодии 2014 года - 3,5 млн. рублей.

Впериод с 2012 по 2013 год и в первом полугодии 2014 года поступления от уплатыналога за землю в консолидированный бюджет Псковской области составили 959,788млн. рублей, в том числе:

в2012 году - 279,282 млн. рублей;

в2013 году - 440,694 млн. рублей;

запервое полугодие 2014 года - 239,812 млн. рублей (при плане на 2014 год -388,141 млн. рублей).

Стабильновысокий уровень поступлений в консолидированный бюджет Псковской областиплатежей за землю может быть обеспечен за счет проведения государственнойкадастровой оценки земель в целях внесения в государственный кадастрнедвижимости сведений о кадастровой стоимости земель, приближенной к рыночнойстоимости.

Государственнаякадастровая оценка земель должна проводиться с периодичностью в 5 лет. Посостоянию на 01.07.2014 в государственном кадастре недвижимости содержалисьсведения о кадастровой стоимости земель по категориям на дату последнейгосударственной оценки соответственно:

землинаселенных пунктов - на 01.01.2010;

землипромышленности и иного специального назначения - на 01.01.2009;

землиособо охраняемых территорий и объектов - на 01.01.2009;

землисадоводческих, огороднических и дачных объединений - на 01.01.2008;

землисельскохозяйственного назначения - на 01.01.2006;

землилесного фонда - на 01.01.2008;

земливодного фонда - на 01.01.2004.

Посведениям филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Псковской области" вгосударственном кадастре недвижимости по состоянию на 01.07.2014 учтено 81718земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, 378686 земельныхучастков из земель населенных пунктов, 8028 земельных участков из земель промышленностии иного специального назначения, 185 земельных участков из земель особоохраняемых территорий и объектов, 6201 земельный участок из земель лесногофонда и 1 земельный участок водного фонда. Подпрограммой запланированообеспечить актуализацию их кадастровой стоимости.

Крометого, планируется актуализация кадастровой стоимости объектов капитальногостроительства, результаты которой были утверждены постановлением Администрацииобласти от25 сентября 2012 г. N 509 "Об утверждении результатов государственнойкадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) натерритории Псковской области".

Такимобразом, на сегодняшний день в сфере управления государственным имуществом иземельными ресурсами требуют решения следующие проблемы:

отсутствуеткоординатное описание границ значительного числа земельных участков,находящихся в собственности области, а также кадастровый учет отдельныхземельных участков, фактически используемых государственными учреждениями ипредприятиями;

отсутствуетгосударственная регистрация прав на 50% объектов (зданий, помещений,сооружений) и земельных участков, учтенных в Реестре;

наличиев собственности области не вовлеченных в хозяйственный оборот земельсельскохозяйственного назначения;

необеспечивается исполнение плана (программы) приватизации государственногоимущества;

спревышением установленной федеральным законодательством периодичностипроведения государственной кадастровой оценки (не реже 1 раза в 5 лет) неактуализирована кадастровая стоимость земель промышленности и иногоспециального назначения, земель особо охраняемых территорий и объектов, земельсадоводческих, огороднических и дачных объединений, земельсельскохозяйственного назначения, земель лесного и водного фондов.";

в)подраздел 3 раздела IV "Характеристика основных мероприятийподпрограммы" изложить в следующей редакции:

"3.Субсидии государственным предприятиям области на содержание и эксплуатациюнедвижимого имущества области, закрепленного на праве хозяйственного ведения,государственным предприятиям, а также хозяйственным обществам, в уставномкапитале которых доля участия Псковской области составляет 100%, на погашениеденежных обязательств и восстановление платежеспособности, субсидии изобластного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитальногостроительства государственной собственности Псковской области и приобретениеобъектов недвижимого имущества в государственную собственность Псковскойобласти, бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Псковскойобласти.

Врамках данного мероприятия ставится задача снижения финансового бременигосударственных предприятий на обеспечение соответствия технического состоянияобъектов областной собственности требованиям СНиП и СанПиН путем субсидированиярасходов по содержанию и эксплуатации недвижимого имущества области,закрепленного на праве хозяйственного ведения в порядке, установленномпостановлением Администрации области от 22декабря 2016 г. N 422 "Об утверждении Положения о порядкепредоставления субсидий государственным унитарным предприятиям Псковскойобласти, а также хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доляучастия Псковской области составляет 100%, на погашение денежных обязательств иобязательных платежей для восстановления платежеспособности".

Такжеставится задача осуществления капитальных вложений в строительство(реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническогоперевооружения) объектов капитального строительства государственнойсобственности Псковской области и в приобретение объектов недвижимого имуществав государственную собственность Псковской области государственными бюджетнымиучреждениями Псковской области и государственными автономными учреждениямиПсковской области, государственными унитарными предприятиями Псковской областив порядке, установленном постановлением Администрации области от 08февраля 2017 г. N 52 "О порядке осуществления бюджетных инвестиций вобъекты государственной собственности Псковской области".";

г)таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" раздела VII"Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемыи источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования

Объемы финансирования, тыс. рублей

Всего

в том числе по годам

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Федеральный бюджет

10563,70

0,00

2396,00

8167,70

0,00

Областной бюджет

444569,63

73678,625

106341,50

92621,50

84380,00

43774,00

Местный бюджет

648,00

0,00

330,00

300,00

18,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

Итого

455781,33

73678,625

106671,50

92921,50

86794,00

51941,70

43774,00";

8)в подпрограмме "Развитие промышленности и повышение конкурентоспособностипромышленных предприятий Псковской области на 2016 - 2020 годы"Государственной программы:

а)раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" паспортаподпрограммы изложить в следующей редакции:

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Объемы ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2016 - 2020 годы:

всего - 29002,00 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет - 29002,00 тыс. рублей;

в том числе по годам:

областной бюджет:

2016 год - 320,00 тыс. рублей;

2017 год - 500,00 тыс. рублей;

2018 год - 16000,00 тыс. рублей;

2019 год - 6191,00 тыс. рублей;

2020 год - 5991,00 тыс. рублей";

"Объемыи источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования

Объем финансирования (тыс. рублей)

всего

в том числе по годам

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Федеральный бюджет

0,00

Областной бюджет

29002,00

320,00

500,00

16000,00

6191,00

5991,00

Местный бюджет

0,00

Внебюджетные источники

0,00

Итого

29002,00

320,00

500,00

16000,00

6191,00

5991,00";

9)приложение N 2 к Государственной программе "Перечень подпрограмм,включенных в состав Государственной программы Псковской области"Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономическойдеятельности на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложениюN 2 к настоящему постановлению;

10)приложение N 4 к Государственной программе "Информация по ресурсномуобеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программыПсковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной ивнешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" изложить в редакциисогласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

11)приложение N 5 к Государственной программе "Информация по ресурсномуобеспечению Государственной программы Псковской области "Содействиеэкономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящемупостановлению.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора области Кузнецова А.В.

И.п. временно исполняющего

обязанности Губернатораобласти В.В.Емельянова

ПриложениеN 1

кпостановлению Администрации области

от25.05.2018 N 174

"ПриложениеN 3

кподпрограмме

"Развитиеи поддержка малого и среднего

предпринимательства"Государственной программы

Псковскойобласти "Содействие экономическому

развитию,инвестиционной и внешнеэкономической

деятельностина 2014 - 2020 годы"

ОБЪЕМЫ

финансированиямероприятий подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднегопредпринимательства" Государственной программы Псковской области

"Содействиеэкономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности

на2014 - 2020 годы"

Статус

Наименование подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Источники финансирования

Оценка расходов по годам (тыс. руб.)

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Подпрограмма 2

"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

всего

113479,901

88893,05038

49492,234

46700,88359

43573,300

26161,00

36416,00

федеральный бюджет

85943,570

77645,56901

43229,874

37028,88359

33401,200

16352,00

26407,00

областной бюджет

25011,331

9247,48137

5150,00

9672,00

10172,100

9809,00

10009,00

местный бюджет

2525,00

2000,00

1112,360

0,00

внебюджетные источники

0,00

2.1.

Основное мероприятие "Повышение эффективности механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым средствам"

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике,

АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области" (Микрокредитная компания)

всего

10000,00

0,00

16400,00

5915,300

0,00

федеральный бюджет

8000,00

9500,00

0,00

15088,00

5501,200

0,00

областной бюджет

2000,00

500,00

0,00

1312,00

414,100

0,00

местный бюджет

0,00

внебюджетные источники

0,00

2.1.1.

Мероприятие "Развитие системы предоставления поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства по их кредитным обязательствам путем увеличения капитализации гарантийного фонда"

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике,

АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области" (Микрокредитная компания)

всего

0,00

федеральный бюджет

0,00

областной бюджет

0,00

местный бюджет

0,00

внебюджетные источники

0,00

2.1.2.

Мероприятие "Развитие системы предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства микрофинансовых займов путем увеличения капитализации фонда микрофинансовой организации"

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике,

АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области" (Микрокредитная компания)

всего

10000,00

0,00

16400,00

5915,300

0,00

федеральный бюджет

8000,00

9500,00

0,00

15088,00

5501,200

0,00

областной бюджет

2000,00

500,00

0,00

1312,00

414,100

0,00

местный бюджет

0,00

внебюджетные источники

0,00

2.2.

Основное мероприятие "Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства"

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований области

всего

24150,00

18062,250

10112,360

0,00

федеральный бюджет

18400,00

15262,250

8550,000

0,00

областной бюджет

4600,00

800,00

450,00

0,00

местный бюджет

1150,00

2000,00

1112,360

0,00

внебюджетные источники

0,00

2.2.1.

Мероприятие "Выделение субсидий муниципальным образованиям области на развитие малого и среднего предпринимательства"

всего

24150,00

18062,250

10112,360

0,00

федеральный бюджет

18400,00

15262,250

8550,000

0,00

областной бюджет

4600,00

800,00

450,00

0,00

местный бюджет

1150,00

2000,00

1112,360

0,00

внебюджетные источники

0,00

2.3.

Основное мероприятие "Стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах социально-экономического развития Псковской области"

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

всего

52236,470

40689,07622

30000,00

0,00

федеральный бюджет

42743,570

38608,14401

28500,00

0,00

областной бюджет

9492,900

2080,93221

1500,00

0,00

местный бюджет

0,00

внебюджетные источники

0,00