Постановление Собрания депутатов Псковской области от 27.09.2018 № 620

 

 

 

 

ПСКОВСКОЕОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 27.09.2018 № 620

 

 

О законодательной инициативе Псковского областногоСобрания

депутатов по внесению в Государственную ДумуФедерального Собрания

Российской Федерации проекта федеральногозакона

«О внесении изменений в статью 29 Федеральногозакона

 «Оприватизации государственного и муниципального имущества»

 

 

Областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. В соответствии со статьей 104 КонституцииРоссийской Федерации внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона«О внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О приватизации государственногои муниципального имущества».

 

2. Уполномочить представителя от Псковскогообластного Собрания депутатов в Совете Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации А.А.Турчака представлять Псковское областное Собрание депутатов при рассмотрениив Государственной Думе и Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерациипроекта федерального закона «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона«О приватизации государственного и муниципального имущества».

 

3. Настоящее постановление вступает в силусо дня его принятия.

 

 

Председатель областного

Собраниядепутатов                                                                            А.А.Котов

 

 

 

Вносится

Псковским областным

Собранием депутатов

 

Проект

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О внесении изменений в статью 29 Федерального закона

«О приватизации государственного и муниципальногоимущества»

 

 

Статья 1

Статью 29 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизациигосударственного и муниципального имущества» (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2002, № 4, ст.251; 2006, № 1, ст.10; 2008, № 30, ст.3616; 2010, № 23,ст.2788; 2011, № 29, ст.4292; № 50, ст.7343; 2014, № 43, ст.5799) дополнить пунктом5.1 следующего содержания:

«5.1. В случае если объект культурного наследия, который включен в реестробъектов культурного наследия, находится в неудовлетворительном состоянии и в течениетрех лет со дня включения в реестр объектов культурного наследия уполномоченнымиорганами государственной власти или органами местного самоуправления не представленасогласованная в порядке, установленном Федеральным законом от 25 июня 2002 года№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации», проектная документация по сохранению объекта культурногонаследия (стадия – эскизный проект реставрации), то заинтересованный инвестор вправепредставить в орган по управлению государственным или муниципальным имуществом эскизныйпроект реставрации объекта культурного наследия, который включается в состав конкурснойдокументации.

Начальная (минимальная) цена продажи объекта культурного наследия, включенногов реестр объектов культурного наследия не менее трех лет и находящегося в неудовлетворительномсостоянии, устанавливается равной стоимости проведенных заинтересованным инвесторомработ по разработке проектной документации по сохранению объекта культурного наследия(стадия - эскизный проект реставрации) плюс один рубль.

В случае если на конкурс подана только одна заявка (заинтересованного инвестора)на приобретение объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительномсостоянии, договор купли-продажи может быть заключен с таким лицом. При этом стоимостьпроведенных заинтересованным инвестором работ по разработке проектной документациипо сохранению объекта культурного наследия (стадия – эскизный проект реставрации)подлежит зачету в начальную (минимальную) цену продажи объекта культурного наследия.

В случае если заинтересованный инвестор не признан победителем конкурса, затратыпо разработке проектной документации по сохранению объекта культурного наследия(стадия - эскизный проект реставрации) подлежат возмещению не позднее чем черезтридцать дней со дня передачи государственного или муниципального имущества и оформлениеправа собственности на него в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Передача такого имущества победителю конкурса и оформление права собственностина него осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерациии соответствующим договором купли-продажи, до выполнения победителем конкурса условийконкурса.

Кроме указанного в пункте 3 настоящей статьи существенного условия такой договордолжен содержать следующие существенные условия:

обязанность нового собственника объекта культурного наследия, находящегосяв неудовлетворительном состоянии, выполнить в срок и в полном объеме условия конкурса;

расторжение договора купли-продажи в случае нарушения новым собственникомобъекта культурного наследия предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи и (или)абзацем седьмым настоящего пункта существенных условий договора.

В случае расторжения договора купли-продажи объекта культурного наследия,находящегося в неудовлетворительном состоянии, по основаниям, указанным в абзацевосьмом настоящего пункта, объект культурного наследия подлежит возврату в собственностьосуществившего приватизацию такого объекта культурного наследия публично-правовогообразования без возмещения собственнику стоимости такого объекта, включая неотделимыеулучшения, и без компенсации расходов, связанных с исполнением договора купли-продажи.».

 

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечениидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

 

Президент

Российской Федерации                                                                          В.Путин

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 

к проекту федерального закона

«О внесении изменений в статью 29 Федерального закона

«О приватизации государственного и муниципального имущества»

 

 

Одним из важных инструментов,позволяющих сохранять культурное наследие, является возможность приватизации объектовкультурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, на льготныхусловиях.

Вместе с тем в соответствиис п.5 ст.29 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственногои муниципального имущества» при приватизации объектов культурного наследия, находящихсяв неудовлетворительном состоянии, в соответствующий орган по управлению государственнымили муниципальным имуществом должна быть представлена согласованная проектная документация(стадия - эскизный проект реставрации).

Проектная документацияпредставляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либоструктурным подразделением высшего исполнительного органа государственной властисубъекта Российской Федерации, уполномоченными в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в отношенииобъекта культурного наследия, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации;местной администрацией либо входящим в ее структуру и уполномоченным в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследияотраслевым (функциональным) или территориальным органом - в отношении объекта культурногонаследия, включенного в реестр, находящегося в собственности муниципального образования.

Данное требованиесущественно усложняет процедуру продажи памятников, находящихся в неудовлетворительномсостоянии, и требует дополнительного расходования значительных бюджетных средств.Такая ситуация сложилась по всей стране, не только в Псковской области.

Данным проектом федеральногозакона предлагается внести изменения в пункт 5 статьи 29 Федерального закона от21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»в части возможности разработки проектной документации (стадия - эскизный проектреставрации) за счет заинтересованного инвестора в случае, если за счет средствбюджета субъекта Российской Федерации или местных бюджетов указанная документацияне разработана в течение трех лет со дня отнесения памятника в реестр объектов культурногонаследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, и условий последующей приватизации.

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ

 

федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими

силу, приостановлению, изменению или принятию в связис принятием

проекта федерального закона

«О внесении изменений в статью 29 Федерального закона

«О приватизации государственного и муниципального имущества»

 

 

Принятие проектафедерального закона «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О приватизациигосударственного и муниципального имущества» не повлечет за собой признание утратившимисилу, приостановление, изменение или принятие актов федерального законодательства.

 

 

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕОБОСНОВАНИЕ

 

к проекту федерального закона

«О внесении изменений в статью 29 Федерального закона

«О приватизации государственного и муниципального имущества»

 

 

Принятие проектафедерального закона «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О приватизациигосударственного и муниципального имущества» не потребует расходов, покрываемыхза счет средств федерального бюджета, а также не повлечет каких-либо изменений финансовыхобязательств государства.