Решение Пермского УФАС России от 24.05.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Дажбо» (вх. № 6996-11/ф от 18.05.2011г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «Дажбо» (далее – Заявитель) на действия конкурсной комиссии ФГВОУ ВПО «Пермский военный институт внутренних войск МВД РФ» (далее – Конкурсная комиссия) при проведении открытого конкурса на изготовление и поставку предметов мебели (извещение № 0356100026211000005),
Установила:
13.04.2011г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru ФГВОУ ВПО «Пермский военный институт внутренних войск МВД РФ» (далее – Заказчик) было размещено извещение о проведении открытого конкурса на изготовление и поставку предметов мебели (извещение № 0356100026211000005).
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Конкурсной комиссии.
По мнению Заявителя, Конкурсная комиссия необоснованно отказала в допуске к участию в конкурсе ООО «Дажбо».
При рассмотрении указанных документов Комиссией установлено следующее.
На заседание Комиссии Заказчиком были представлены извещение о проведении открытого конкурса, конкурсная документация, оригиналы и копии заявок участников размещения заказа, протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, проект государственного контракта.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия, сделала следующие выводы.
Согласно протоколу от 12.05.2011г. № 0356100026211000005 рассмотрения заявок на участие в конкурсе, ООО «Дажбо» отказали в допуске к участию в открытом конкурсе в связи с несоответствием заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в части касающейся сроков поставки предметов мебели.
Согласно п. 1.4 раздела 1 конкурсной документации «Место, условия и сроки оказания услуг», срок оказания услуг: максимальный срок – 30 календарных дней с момента заключения государственного контракта, минимальный срок – 22 календарных дня с момента заключения государственного контракта.
Комиссия, изучив заявку на участие в конкурсе ООО «Дажбо» установила, что участник размещения заказа ООО «Дажбо» указал срок оказания услуг – 20 календарных дней.
Следовательно, заявка на участие в конкурсе ООО «Дажбо» не соответствует требованиям конкурсной документации.
Согласно ч. 1 ст. 27 Закона о размещении заказов, конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцать дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе, в том числе, несоответствия заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе.
Таким образом, Конкурсная комиссия, отказав в допуске к участию в конкурсе ООО «Дажбо», в связи с несоответствием заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, действовала в соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов. Довод Заявителя подтверждения не нашел.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Дажбо» на действия конкурсной комиссии ФГВОУ ВПО «Пермский военный институт внутренних войск МВД РФ» при проведении открытого конкурса на изготовление и поставку предметов мебели (извещение № 0356100026211000005) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.