Решение Пермского УФАС России от 25.05.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «ПромДорСтрой» (вх. № 7057-11) о нарушении законодательства о размещении заказов
рассмотрев жалобу ООО «ПромДорСтрой» (далее - Заявитель) на действия Конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг №1 (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по строительству кладбища «Восточное» с крематорием,
Установила:
29.03.2011г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru Уполномоченным органом было размещено извещение №0156300008711000016 о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по строительству кладбища «Восточное» с крематорием.
По мнению Заявителя, Аукционная комиссия необоснованно отказала ООО «ПромДорСтрой» в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме при рассмотрении первых частей заявок. В первой части аукционной заявки было указано согласие выполнить работы в соответствии с требованиями документации об открытом аукционе в электронной форме, в том числе в соответствии с приложениями №1,2,3,4. Кроме того, Заявитель утверждает, что Заказчиком дано разъяснение о том, что первая часть заявки подается в свободной форме, из чего участником размещения заказа сделан вывод о необходимости дачи только согласия на выполнение работ.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.
В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 05.05.2011г. №311ЭА/1/1 участнику размещения заказа №1 (ООО «ПромДорСтрой») отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по причине непредставления сведений: первая часть заявки не содержит конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, предлагаемого для использования товара.
Требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме установлены в разделе 5 документации об открытом аукционе в электронной форме, согласно которому, первая часть заявки должна содержать согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Сведения об объеме выполняемых работ, требованиях к выполняемым работам, сведения о товаре, необходимом для использования при выполнении работ содержатся в приложении №1 (Техническое задание), приложении №2 (сводный и локальный сметные расчеты).
Заявителем направлен запрос о разъяснении документации об открытом аукционе в электронной форме, в котором участник просит разъяснить, в какой форме должен быть документ, прилагаемый к первой части заявки, и прилагает образец документа.
В разъяснении положений документации об открытом аукционе уполномоченный орган указал на необходимость представления сведений в составе первой части заявки в произвольной форме в соответствии с требованиями раздела 5 документации об открытом аукционе в электронной форме. Приложенный образец документа не соответствует указанным требованиям.
Комиссия, изучив первую часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме ООО «ПромДорСтрой», установила, что в предложении участника размещения заказа отсутствуют сведения о товаре (конкретные показатели), предлагаемом для использования при выполнении работ, являющихся предметом открытого аукциона в электронной форме.
Согласно пп.б п.3 ч.4 ст.41.8 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) первая часть заявки должна содержать согласие, предусмотренное п.2ст.41.8 Закона о размещении заказов, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
В соответствии с п.1 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредставления сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений.
Таким образом, Аукционная комиссия при рассмотрении первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме правомерно отказала ООО «ПромДорСтрой» в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
Признать жалобу ООО «ПромДорСтрой» на действия Аукционная комиссия по видам товаров, работ, услуг №1 при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по строительству кладбища «Восточное» с крематорием необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.