Решение Пермского УФАС России от 18.01.2012 г № Б/Н
О нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)
рассмотрев жалобу ООО «Союз» (далее - Заявитель) на действия ГКУ «Дирекция строящихся газопроводов «Коми-Пермстройгаз» (далее – Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по монтажу механического, осветительного, звукового оборудования сценического комплекса зрительного зала, а также на выполнение строительных и отделочных работ зрительного зала и сценической коробки на объекте «Реконструкция национального Коми-Пермяцкий драматического театра им. М. Горького» в г.Кудымкар (извещение № 0356200005411000005)
Установила:
19.12.2011 г. Заказчик опубликовал на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по монтажу механического, осветительного, звукового оборудования сценического комплекса зрительного зала, а также на выполнение строительных и отделочных работ зрительного зала и сценической коробки на объекте «Реконструкция национального Коми-Пермяцкий драматического театра им. М. Горького» в г.Кудымкар.
Представитель Заявителя указывает, что проектно-сметная документация представлена не в полном объеме, а именно некоторые разделы не содержат начальных листов.
Кроме того, в разделе 251-7/11-ИОС.СО.01 проектной документации указаны позиции, которые обозначены в «Спецификации оборудования», однако в представленной проектно-сметной документации спецификации отсутствуют.
Представитель Заказчика пояснил, что проектно-сметная документация опубликована в полном объеме. Некоторые разделы документации действительно не содержат начальных листов, при этом данные листы отсутствуют как в электронном виде, так и на бумажном носителе.
Относительно отсутствия спецификаций Заказчик указал, что файл «Сметы для аукциона», содержащийся в разделе «Проектно-сметная документация», содержит ссылки «Спец.Свет», «Спец. Звук», «Спец.Механика», в которых указаны спецификации оборудования, поэтому у Заявителя была возможность ознакомиться с данными документами.
На основе представленных документов Комиссия установила следующее.
Согласно ч. 1 ст. 41.7 ФЗ от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) в случае проведения открытого аукциона в электронной форме заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация обеспечивают размещение документации об открытом аукционе в электронной форме на официальном сайте в срок, предусмотренный Законом о размещении заказов, одновременно с размещением извещения о проведении открытого аукциона.
Глава V документации об аукционе «Техническое задание на выполнение работ по лоту №1» предусматривает, что проектно-сметная документация, техническое задание оформлены в виде отдельного приложения к главе V документации об аукционе и являются его неотъемлемой частью: «Проектно-сметная документация, техническое задание.rar». В пункте 2.1.2 проекта контракта, являющегося неотъемлемой частью документации об аукционе установлено, что работы выполняются в объеме, определенном проектно-сметной документацией и техническим заданием.
На заседание Комиссии были представлены копия проектно-сметной документации, в которой отсутствует ряд листов. Однако оригинал проектно-сметной документации также не содержит этих листов. Заказчик пояснил, что данный проект разработан проектной организацией, которая передала проект в том виде, в котором он опубликован на официальном сайте. Кроме того, согласно ст. 41.7 Закона о размещении заказов любой участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение открытого аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме. В течение двух дней со дня поступления от оператора электронной площадки запроса заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация размещают разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос, на официальном сайте при условии, что указанный запрос поступил заказчику, в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не позднее чем за три дня до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе. В адрес Заказчика от Заявителя не поступало запросов о разъяснении положений документаций.
Комиссия установила, что информация о спецификации оборудования содержится в виде файла «Сметы для аукциона», состоящим из ссылок, в которых указаны необходимые спецификации.
Таким образом, довод Заявителя о не размещении Заказчиком проектно-сметной документации в полном объеме не подтвердился.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия
Решила:
Признать жалобу ООО «Союз» на действия ГКУ «Дирекция строящихся газопроводов «Коми-Пермстройгаз» при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по монтажу механического, осветительного, звукового оборудования сценического комплекса зрительного зала, а также на выполнение строительных и отделочных работ зрительного зала и сценической коробки на объекте «Реконструкция национального Коми-Пермяцкий драматического театра им. М. Горького» в г.Кудымкар необоснованной.