Решение Пермского УФАС России от 13.02.2012 г № Б/Н
О нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)
рассмотрев жалобу ООО «СтройПродукт» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии № 3 по размещению заказов на выполнение инженерных изысканий, проектных работ и иных работ в сфере строительства и дорожной деятельности путем проведения конкурсов и аукционов (далее - Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ по дизайн-проекту объекта «Реконструкция национального Коми-Пермяцкого драматического театра им. Горького в г. Кудымкар» (извещение № 0356200005411000003),
Установила:
ГОУ «Дирекция строящихся газопроводов «Коми-Пермстройгаз» проводится открытый аукцион в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ по дизайн-проекту объекта «Реконструкция национального Коми-Пермяцкого драматического театра им. Горького в г. Кудымкар».
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении вышеуказанного аукциона нарушены следующими действиями Аукционной комиссии.
По мнению Заявителя, Аукционная комиссия необоснованно приняла решение о допуске ООО «Бизнес-Строй» к участию в открытом аукционе.
Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила следующее.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 3.19-8/7 от 07.02.2012 г., участник размещения заказа, подавший заявку № 1924196, допущен к участию в торгах.
25.01.2012 г. Пермским УФАС России была рассмотрена жалоба ООО «Бизнес-Строй» на действия Аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ по дизайн-проекту объекта «Реконструкция национального Коми-Пермяцкого драматического театра им. Горького в г. Кудымкар».
В результате рассмотрения жалобы в действиях Аукционной комиссии, принявшей решение об отказе в допуске к участию в торгах участнику размещения заказа, подавшего заявку № 1924196, были установлены нарушения требований ч. 5 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.
25.01.2012 г. Пермским УФАС России выдано предписание, в соответствии с п. 3 которого, Аукционной комиссии надлежало повторно рассмотреть первые части заявок с учетом принятого по итогам рассмотрения жалобы ООО «Бизнес-Строй» решения Комиссии от 25.01.2012 г.
Таким образом, по смыслу предписания, выданного Пермским УФАС России, участник размещения заказа, подавший заявку № 1924196, указал конкретные показатели, соответствующие требованиям документации о торгах. Следовательно, в действиях Аукционной комиссии нарушений требований Закона о размещении заказов не может быть установлено.
Доводы Заявителя о том, что заявка № 1924196 не соответствует требованиям аукционной документации во внимание Комиссией Пермского УФАС России приняты быть не могут, поскольку соответствие заявки № 1924196 требованиям документации о торгах было установлено Комиссией Пермского УФАС России 20.12.2011 г. при проведении внеплановой проверки в рамках рассмотрения жалобы ООО «Пермэнергомонтаж», 29.12.2011 г. и 25.01.2012 г. при рассмотрении жалоб ООО «Бизнес-Строй».
Доводы Заявителя, содержащиеся в возражениях, представленных в ходе рассмотрения настоящей жалобы о том, что при формировании аукционной документации Заказчиком нарушены требования Закона о размещении заказов, также не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно ч. 2.1 ст.57 Закона о размещении заказов, жалоба на положение документации об открытом аукционе в электронной форме может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. По истечении указанных сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
В соответствии с аукционной документацией (п.1 Раздела 9), окончание срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 08.12.2011 г.
Поскольку жалоба поступила в Пермское УФАС России 09.02.2012г., т.е. по истечении установленного ч.2.1 ст.57 Закона о размещении заказов срока, в действиях Заказчика нарушений требований Закона о размещении заказов не может быть установлено.
Аналогичные выводы были сделаны Комиссией Пермского УФАС России в решении от 06.02.2012 г. по жалобе ООО «СтройПродукт» на действия ГОУ «Дирекция строящихся газопроводов «Коми-Пермстройгаз», Единой комиссии № 3 по размещению заказов на выполнение инженерных изысканий, проектных работ и иных работ в сфере строительства и дорожной деятельности путем проведения конкурсов и аукционов при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ по дизайн-проекту объекта «Реконструкция национального Коми-Пермяцкого драматического театра им. Горького в г. Кудымкар» (извещение № 0356200005411000003). В решении от 06.02.2012 г. также указано, ООО «СтройПродукт» вправе обжаловать действия Заказчика в судебном порядке.
На основании приведенного выше, руководствуясь статьями 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия,
Решила:
Признать жалобу ООО «СтройПродукт» на действия Единой комиссии № 3 по размещению заказов на выполнение инженерных изысканий, проектных работ и иных работ в сфере строительства и дорожной деятельности путем проведения конкурсов и аукционов при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ по дизайн-проекту объекта «Реконструкция национального Коми-Пермяцкого драматического театра им. Горького в г. Кудымкар» (извещение № 0356200005411000003) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.