Постановление от 09.11.2012 г № 758
О внесении изменений в Постановление администрации города Перми от 06.11.2009 N 818 «Об утверждении Методики расчета стоимости муниципальной услуги оказания социально-психологической помощи детям с проблемами в развитии, обучении и социальной адаптации»
В целях актуализации нормативной правовой базы города Перми администрация города Перми постановляет:
1.Внести в Постановление администрации города Перми от 6 ноября 2009 г. N 818 "Об утверждении Методики расчета стоимости муниципальной услуги оказания социально-психологической помощи детям с проблемами в развитии, обучении и социальной адаптации" следующие изменения:
1.1.в преамбуле слова "О Порядке формирования, размещения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг" заменить словами "О Порядке формирования, размещения, финансового обеспечения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)";
1.2.в пункте 3 слова "до 1 июня года, предшествующего планируемому" заменить словами "в сроки, определенные Регламентом подготовки прогноза социально-экономического развития города Перми и проекта бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным Постановлением администрации города Перми от 30 апреля 2010 г. N 217.".
2.Внести в Методику расчета стоимости муниципальной услуги оказания социально-психологической помощи детям с проблемами в развитии, обучении и социальной адаптации, утвержденную Постановлением администрации города Перми от 6 ноября 2009 г. N 818 , следующие изменения:
2.1.в разделе 2:
2.1.1.абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Среднегодовой индекс потребительских цен (либо индекс роста доходов) - индекс, применяемый для планирования бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.";
2.1.2.дополнить абзацами следующего содержания:
"Базисный период - период, принятый для расчета затрат, включаемых в стоимость муниципальной услуги по ценам и тарифам, применяемым в данном периоде. Базисным периодом для формирования стоимости муниципальной услуги с 2012 года являются 2010-2012 годы. К стоимости затрат для включения в стоимость муниципальной услуги, рассчитанных по рыночным и котировочным ценам и тарифам 2010 года, применены индексы среднегодовых потребительских цен на 2011 и 2012 годы, кроме затрат, индексация которых не предусматривалась нормативными правовыми актами.
Расчет стоимости затрат, предусмотренных настоящей Методикой, для включения в стоимость муниципальной услуги производится на основании стоимости услуги базисного периода с применением среднегодовых индексов потребительских цен (либо индексов роста доходов), учитываемых при планировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Потребители муниципальной услуги - дети в возрасте от 3 до 18 лет, родители детей в возрасте от 3 до 18 лет.
Исполнитель муниципальной услуги - муниципальное бюджетное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-медико-социального сопровождения" г. Перми.
Среднее количество муниципальных услуг, принятых для расчета стоимости муниципальной услуги, - 2000.";
2.2.разделы 3 -5 изложить в следующей редакции:
"3. Нормативная правовая база, используемая при расчете
стоимости муниципальной услуги оказания
социально-психологической помощи детям с проблемами
в развитии, обучении и социальной адаптации
Конституция Российской Федерации.
Бюджетный кодекс Российской Федерации.
Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании".
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 867 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи".
Письмо Министерства образования Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. N 29/1886-6 "Об использовании рабочего времени педагога-психолога образовательного учреждения".
Закон Пермского края от 12 марта 2010 г. N 587-ПК "О регулировании отдельных вопросов в сфере образования Пермского края".
Распоряжение губернатора Пермской области от 11 января 2005 г. N 3-р "Об утверждении Методики определения нормативов потребления энергоресурсов бюджетными учреждениями".
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" (в части расходов на электрическую энергию, водоснабжение и водоотведение).
Постановление администрации города Перми от 30 ноября 2007 г. N 502 "О Порядке формирования, размещения, финансового обеспечения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)".
Постановление администрации города Перми от 27 июня 2008 г. N 600 "Об утверждении Порядка ведения Перечня муниципальных услуг социальной направленности, оказываемых за счет средств бюджета города Перми, и Перечня муниципальных услуг социальной направленности, оказываемых за счет средств бюджета города Перми".
Постановление администрации города Перми от 20 октября 2009 г. N 705 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Перми".
Постановление администрации города Перми от 3 февраля 2010 г. N 30 "Об утверждении норм накопления твердых бытовых отходов жилого сектора и объектов общественного назначения, торговых и культурно-бытовых учреждений на территории города Перми".
4. Структура стоимости муниципальной услуги оказания
социально-психологической помощи детям с проблемами
в развитии, обучении и социальной адаптации
Стоимость муниципальной услуги оказания социально-психологической помощи детям с проблемами в развитии, обучении и социальной адаптации состоит из следующих затрат:
оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
оплата услуг связи; коммунальных услуг; работ, услуг по содержанию имущества; прочих работ, услуг;
прочие расходы;
увеличение стоимости основных средств;
увеличение стоимости материальных запасов.
5. Методика расчета стоимости муниципальной услуги оказания
социально-психологической помощи детям с проблемами
в развитии, обучении и социальной адаптации
5.1. Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (далее - ФОТ) включают следующие расходы:
оплата труда;
начисления на выплаты по оплате труда.
Исходной базой для расчета расходов на оплату труда являются:
расчетное количество ставок работников, непосредственно осуществляющих основную деятельность, руководителей, учебно-вспомогательного, административного персонала, рабочих на 1 потребителя, определяемое путем деления количества ставок данного персонала на плановое количество услуг,
размер должностного оклада по должностям работников, непосредственно осуществляющих основную деятельность, руководителей, учебно-вспомогательного, административного персонала, рабочих устанавливается в соответствии с профессиональными квалификационными требованиями к занимаемым должностям работников муниципальных учреждений бюджетной сферы.
Заработная плата состоит из базовой и стимулирующей частей.
Базовая часть заработной платы состоит из должностных окладов и компенсационных выплат, определяемых в установленном порядке в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Перми, утвержденным Постановлением администрации города Перми от 20 октября 2009 г. N 705.
В состав стимулирующей части заработной платы включаются надбавки и доплаты стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты работникам учреждения, в том числе руководителю, установленные в соответствии с действующим законодательством.
Далее формируется фонд оплаты труда: определяются должностной оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты.
Фонд оплаты труда рассчитывается по формуле:
ФОТ = (SUM((Сп x (БЧ + СЧ) x 12) НЗ)) /
/ среднее количество муниципальных услуг, где
ФОТ - фонд оплаты труда;
Сп - количество ставок по должностям персонала;
БЧ - базовая часть заработной платы в месяц (должностной оклад и компенсационные выплаты);
СЧ - стимулирующая часть заработной платы в месяц (выплаты стимулирующего характера с учетом выплат за работу в местностях с особыми климатическими условиями);
12 - двенадцать месяцев;
НЗ - размер начислений на выплаты по оплате труда.
Начисления на выплаты по оплате труда исчисляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Стоимость услуги в части оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда не включает денежные выплаты, связанные с обеспечением социальных гарантий и льгот педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений города Перми, расходы на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам.
Расчет расходов в части оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблице 1, прилагаемой к настоящей Методике.
5.2. Расчет стоимости муниципальной услуги в части расходов на оплату услуг связи.
В качестве исходных данных принимаются количество телефонных точек в образовательном учреждении, абонентская плата, повременная оплата, расходы на услуги сети Интернет, среднее количество муниципальных услуг.
Расходы на оплату услуг связи =
= (((количество телефонных точек х повременная оплата) +
+ абонентская плата + расходы сети Интернет) x 12) /
/ среднее количество муниципальных услуг.
Расчет расходов в части оплаты услуг связи для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблице 10, прилагаемой к настоящей Методике.
С 2012 года расчет расходов на оплату услуг связи для включения в стоимость муниципальной услуги производится путем корректировки утвержденного размера расходов на оплату услуг связи на очередной финансовый год с применением среднегодовых индексов потребительских цен (либо индексов роста доходов), применяемых при планировании бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.
5.3. Расчет стоимости муниципальной услуги в части расходов на оплату коммунальных услуг.
Стоимость коммунальных услуг включает затраты на:
тепловую энергию;
электрическую энергию;
водоснабжение и водоотведение.
Расходы на приобретение коммунальных услуг рассчитываются исходя из среднего объема потребления топливно-энергетических ресурсов на 1 потребителя, определенных расчетным путем на основании нормативных документов и тарифов на коммунальные услуги, утвержденных постановлением Региональной энергетической комиссии Пермского края.
Объем потребления тепловой энергии на отопление и вентиляцию определяется на основании распоряжения губернатора Пермской области от 11 января 2005 г. N 3-р "Об утверждении Методики определения нормативов потребления энергоресурсов бюджетными учреждениями".
Расходы на оплату тепловой энергии =
= (сумма годового объема расходов тепловой энергии
на отопление и вентиляцию, определенного расчетным путем /
/ среднее количество муниципальных услуг) x тариф.
Объем потребления электрической энергии определяется на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг":
расход на освещение;
потребление электробытовыми приборами в расчете на 1 потребителя в год.
Расходы на оплату электрической энергии =
= (сумма годового объема расходов электрической энергии,
затраченной на освещение и потребление электробытовыми
приборами, определенного расчетным путем /
/ среднее количество муниципальных услуг) x тариф.
Объем потребления водоснабжения и водоотведения определяется на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" из расчета нормы потребления воды на 1 потребителя.
Расходы на оплату водоснабжения, водоотведения =
= ((норма расхода воды на 1 процедуру в неделю по каждому
виду приборов и процедур х количество процедур
на 1 потребителя) х количество учебных недель) х
x тариф.
Расчет расходов в части оплаты коммунальных услуг для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблицах 7, 8, 9, прилагаемых к настоящей Методике.
С 2012 года расчет расходов на оплату коммунальных услуг для включения в стоимость муниципальной услуги производится путем корректировки утвержденного размера расходов на оплату коммунальных услуг на очередной финансовый год с применением среднегодовых индексов потребительских цен (либо индексов роста доходов), применяемых при планировании бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.
5.4. Расчет стоимости муниципальной услуги в части расходов на оплату работ, услуг по содержанию имущества.
Стоимость муниципальной услуги в части расходов на оплату работ, услуг по содержанию имущества включает расходы на:
вывоз твердых бытовых отходов;
дезинсекцию и дератизацию;
текущий ремонт нефинансовых активов;
аварийное обслуживание;
обслуживание оргтехники.
Расходы на вывоз твердых бытовых отходов рассчитываются исходя из цены вывоза твердых бытовых отходов за 1 куб. м и нормы накопления, определенной в соответствии с Постановлением администрации города Перми от 3 февраля 2010 г. N 30 "Об утверждении норм накопления твердых бытовых отходов жилого сектора и объектов общественного назначения, торговых и культурно-бытовых учреждений на территории города Перми" по формуле:
ТБО = норма накопления на 1 потребителя, куб. м x
x цена за вывоз 1 куб. м ТБО x
x среднегодовой индекс потребительских цен.
Расходы на оплату услуг дезинсекции и дератизации определяются исходя из стоимости работ по дезинсекции и дератизации 1 кв. м территории учреждения и нормативного количества кв. м территории учреждения, приходящихся на 1 потребителя в соответствии с СанПиН 2.4.2.1178-02.
Рдез. = цена за услуги по дезинсекции и дератизации
за 1 кв. м x количество кв. м в расчете на 1 муниципальную
услугу x среднегодовой индекс потребительских цен.
Расходы на текущий ремонт нефинансовых активов определены исходя из средней стоимости текущего ремонта имущественного комплекса образовательных учреждений в городе Перми за 1 кв. м площади здания учреждения с учетом количества кв. м территории учреждения в расчете на 3 года с учетом периодичности проведения ремонтных работ.
Ррем.об. = цена за содержание помещений за 1 кв. м /
/ 3 года x количество кв. м в расчете на 1 муниципальную
услугу x среднегодовой индекс потребительских цен.
Расходы на аварийное обслуживание имущества определяются исходя из количества кв. м здания в расчете на 1 муниципальную услугу и цены за один вызов аварийной бригады:
Равар.обсл. = цена за аварийное обслуживание имущества
за 1 кв. м х количество кв. м в расчете на 1 муниципальную
услугу x среднегодовой индекс потребительских цен
Расчет расходов на обслуживание оргтехники производится исходя из сложившейся практики в учреждении и количества муниципальных услуг.
Робсл.оргтехники = цена за одну процедуру обслуживания
оргтехники х количество обслуживаний в расчете на 1
муниципальную услугу x среднегодовой индекс потребительских
цен.
Расчет расходов в части работ, услуг по содержанию имущества для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблице 11, прилагаемой к настоящей Методике.
С 2012 года расчет расходов на оплату работ, услуг по содержанию имущества для включения в стоимость муниципальной услуги производится путем корректировки утвержденного размера расходов на оплату работ, услуг по содержанию имущества на очередной финансовый год с применением среднегодовых индексов потребительских цен (либо индексов роста доходов), применяемых при планировании бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.
5.5. Расчет стоимости муниципальной услуги в части прочих работ, услуг.
Стоимость муниципальной услуги в части прочих работ, услуг включает расходы на:
услуги по охране, приобретаемые на основании договоров гражданско-правового характера с физическими и юридическими лицами (ведомственная, вневедомственная, пожарная и другая охрана);
услуги по обновлению справочно-информационных баз данных.
Расходы по оплате работ, услуг по охране, приобретаемые
на основании договоров гражданско-правового характера
с физическими и юридическими лицами (ведомственная,
вневедомственная, пожарная и другая охрана), по обновлению
справочно-информационных баз данных =
= годовая стоимость работ, услуг по охране, приобретаемых
на основании договоров гражданско-правового характера
с физическими и юридическими лицами (ведомственная,
вневедомственная, пожарная и другая охрана), по обновлению
справочно-информационных баз данных /
/ среднее количество муниципальных услуг.
Расчет расходов в части прочих работ, услуг для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблице 3, прилагаемой к настоящей Методике.
С 2012 года расчет расходов на оплату прочих работ, услуг для включения в стоимость муниципальной услуги производится путем корректировки утвержденного размера расходов на оплату прочих работ, услуг на очередной финансовый год с применением среднегодовых индексов потребительских цен (либо индексов роста доходов), применяемых при планировании бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.
5.6. Расчет стоимости муниципальной услуги в части прочих расходов.
Стоимость затрат по прочим расходам включает:
налог на имущество организаций;
земельный налог.
Налог на имущество организаций рассчитывается в соответствии с действующим законодательством как произведение остаточной стоимости основных средств на 1 муниципальную услугу, определенной на основании отчетности, и размера налоговой ставки в объеме 2,2%.
Налог на имущество организаций =
= остаточная стоимость основных средств в расчете
на 1 муниципальную услугу x 2,2%.
Земельный налог определяется в соответствии с действующим законодательством как произведение кадастровой стоимости земельного участка на 1 муниципальную услугу, определенной на основании декларации, и размера налоговой ставки в объеме 1,5%.
Земельный налог =
кадастровая стоимость земельного участка в расчете
на 1 муниципальную услугу x 1,5%.
Расчет расходов в части прочих расходов для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблицах 4, 4.1, прилагаемых к настоящей Методике.
5.7. Расчет стоимости муниципальной услуги в части увеличения стоимости основных средств.
Расчет затрат на увеличение стоимости основных средств определяется исходя из минимальной потребности учреждения в оборудовании на обеспечение муниципальной услуги оказания социально-психологической помощи детям с проблемами в развитии, обучении и социальной адаптации, цены и количества муниципальных услуг.
Расходы в части увеличения стоимости основных средств =
количество оборудования на учреждение в год x цена /
/ срок использования /
среднее количество муниципальных услуг.
Расчет расходов в части увеличения стоимости основных средств для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблице 12, прилагаемой к настоящей Методике.
5.8. Расчет стоимости муниципальной услуги в части увеличения стоимости материальных запасов.
Стоимость затрат на увеличение стоимости материальных запасов включает расходы на приобретение:
канцелярских принадлежностей;
материалов на хозяйственные нужды.
Расчет расходов на приобретение канцелярских принадлежностей определяется исходя из минимальной потребности учреждения в канцелярских принадлежностях на обеспечение муниципальной услуги оказания социально-психологической помощи детям с проблемами в развитии, обучении и социальной адаптации, цены и среднего количества муниципальных услуг.
Расходы на приобретение канцелярских принадлежностей =
= цена x количество канцелярских принадлежностей
на учреждение в год /
/ среднее количество муниципальных услуг.
Расчет затрат на приобретение материалов на хозяйственные нужды. Расчет расходов производится исходя из количества материалов на хозяйственные нужды в расчете на группу, цены и наполняемости группы. Количество материалов на хозяйственные нужды определено на основании Приказа Министерства просвещения СССР от 28 января 1986 г. N 45 "Об утверждении Методических указаний об организации учета и инвентаризации имущественно-материальных ценностей у материально ответственных лиц в учреждениях системы Минпроса СССР":
Расходы на хозяйственные нужды = цена х
x количество материалов на хозяйственные нужды на учреждение
в год / среднее количество муниципальных услуг.
Расчет расходов в части увеличения стоимости материальных запасов для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблицах 5, 6, прилагаемых к настоящей Методике.
С 2012 года расчет расходов в части увеличения стоимости материальных запасов для включения в стоимость муниципальной услуги производится путем корректировки утвержденного размера расходов в части увеличения стоимости материальных запасов на очередной финансовый год с применением среднегодовых индексов потребительских цен (либо индексов роста доходов), применяемых при планировании бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.";
2.3.абзац второй раздела 6 признать утратившим силу;
2.4.дополнить таблицей 4.1 согласно приложению 1 к настоящему Постановлению;
2.5.таблицы 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему Постановлению.
3.Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
4.Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Грибанова А.А.
Глава администрации города Перми
А.Ю.МАХОВИКОВ