Решение Пермского УФАС России от 30.11.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «МедПромИнжиниринг» (вх. № 16824-11 от 23.11.2011 г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)
рассмотрев жалобу ООО «МедПромИнжиниринг» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии по размещению заказов на оказание медицинских услуг, поставки изделий медицинского назначения, фармацевтических препаратов и лекарственных продуктов, медицинского и реабилитационного оборудования и выполнение работ, связанных с их использованием и услуг путем проведения конкурсов и аукционов (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку портативного компьютерного электрокардиографа - лот № 1 (извещение № 0156200000511000550),
Установила:
Согласно извещению № 0156200000511000550, Министерством здравоохранения Пермского края проводился открытый аукцион в электронной форме на поставку портативного компьютерного электрокардиографа - лот № 1.
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Аукционной комиссии.
По мнению Заявителя, Аукционная комиссия необоснованно отказала в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.
Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 4.2-505/1 от 21.11.2011 г., ООО «МедПромИнжиниринг» отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме, поскольку участником размещения заказа предлагается к поставке портативный компьютерный электрокардиограф с числом разрядов аналого-цифрового преобразователя – 16.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч.4 ст. 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
Глава 5 «Техническое задание» аукционной документации содержит требования, предъявляемые к предмету торгов, в частности, п. 97 содержит требование указания числа разрядов аналого-цифрового преобразователя – 12. В ходе рассмотрения жалобы представитель Заказчика пояснила, что установление данного количества разрядов связано с потребностями Заказчика (ч.1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов).
Комиссией установлено, что Заявитель предлагает к поставке портативный компьютерный электрокардиограф с числом разрядов аналого-цифрового преобразователя – 16.
В пунктах 1, 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов обозначены основания для отказа участнику размещения заказа к участию в открытом аукционе в электронной форме, в перечень которых включены случаи непредставления сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, или представления недостоверных сведений, несоответствия сведений, предусмотренных п. 2 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Поскольку в соответствии с требованиями аукционной документации (п.97 Главы 5 Техническое задание), Заказчику требовался портативный компьютерный электрокардиограф с числом разрядов аналого-цифрового преобразователя – 12, в действиях аукционной комиссии, рассматривающей заявки исключительно на соответствие аукционной документации, нарушений требований Закона о размещении заказов не может быть установлено.
Довод Заявителя, изложенный в жалобе, о том, что предложенный им аппарат с увеличенной разрядностью ведет к увеличению разрешающей способности прибора и улучшает его точностные характеристики, во внимание принят быть не может, поскольку Заказчиком было установлено требование о поставке портативного компьютерного электрокардиографа с числом разрядов аналого-цифрового преобразователя – 12.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
Признать жалобу ООО «МедПромИнжиниринг» на действия Единой комиссии по размещению заказов на оказание медицинских услуг, поставки изделий медицинского назначения, фармацевтических препаратов и лекарственных продуктов, медицинского и реабилитационного оборудования и выполнение работ, связанных с их использованием и услуг путем проведения конкурсов и аукционов при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку портативного компьютерного электрокардиографа - лот № 1 (извещение № 0156200000511000550) необоснованной.