Решение Пермского УФАС России от 16.12.2010 г № Б/Н
По жалобе ООО «ПермГосСтрой» (вх. № 16227-10 от 09.12.2010 г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
<...>,
рассмотрев жалобу ООО «ПермГосСтрой» (далее - Заявитель) на действия Единой конкурсной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Администрации Чернушинского муниципального района (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона на производство полного комплекса работ по строительству и вводу в эксплуатацию лыжной базы,
Установила:
На официальном сайте Заказчиком было размещено извещение о проведении открытого аукциона на производство полного комплекса работ по строительству и вводу в эксплуатацию лыжной базы.
Суть жалобы Заявителя:
Аукционная комиссия неправомерно отказала Заявителю в реализации его права на участие в аукционе. Заявка на участие в аукционе Заявителю не возвращена.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе №62 от 30.11.2010г. ООО «ПермГосСтрой» не указано среди участников, подавших заявки на участие в аукционе.
Срок подачи заявок на участие в аукционе, указанный в решении о внесении изменений в извещение и в документацию об открытом аукционе - до 10:00ч. 25 ноября 2010г.
Как пояснил представитель Заявителя на рассмотрении жалобы, в день окончания срока подачи заявок на участие в аукционе он явился по адресу местонахождения Заказчика и подал заявку на участие в аукционе, т.е. до 10:00ч. 25 ноября 2010г., о чем, как утверждает Заявитель, свидетельствует расписка, выданная заведующим отделом муниципального заказа Е.А. Погадаевой. При исследовании указанной расписки, представленной представителем Заявителя, Комиссией было установлено, что ООО «ПермГосСтрой» была выдана расписка в получении его заявки 25.11.2010г. в 10:01ч.
Следовательно, заявка ООО «ПермГосСтрой» была подана после окончания срока подачи. Иное представителем Заявителя не доказано.
Вместе с тем, представитель Заявителя также указал на то, что поданная им заявка не была ему возвращена сразу после выдачи расписки. Представитель Заказчика не отрицал факт нарушения срока возврата заявки ООО «ПермГосСтрой».
В соответствии с ч.9 ст.35 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) полученные после окончания приема заявок на участие в аукционе заявки на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.
Таким образом, Заказчик нарушил требование ч.9 ст.35 Закона о размещении заказов.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «ПермГосСтрой» на действия Единой конкурсной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Администрации Чернушинского муниципального района при проведении открытого аукциона на производство полного комплекса работ по строительству и вводу в эксплуатацию лыжной базы частично обоснованной (в части нарушения срока возврата заявки на участие в аукционе).
2.Признать в действиях МУ «УКС при администрации Чернушинского муниципального района» нарушение ч.9 ст.35 Закона о размещении заказов.
3.Предписание не выдавать, в связи с тем, что на момент рассмотрения жалобы между МУ «УКС при администрации Чернушинского муниципального района» и ООО «ИнтерЭнергоСтрой» заключен муниципальный контракт №9 от 13.12.2010г.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.