Решение Пермского УФАС России от 29.11.2010 г № Б/Н
По жалобе ООО «Западно-Уральская строительная компания» (вх. № 15352-10) нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов
рассмотрев жалобу ООО «Западно-Уральская строительная компания» (далее – Заявитель) на действия МОУ СОШ № 12 (далее – Заказчик) по отмене открытого аукциона на выполнение работ по замене оконных блоков на 1 этаже муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 12.
Установила:
26.10.2010г. на сайте www.admbrk.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона на выполнение работ по замене оконных блоков на 1 этаже муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 12.
По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Заказчика.
Заявитель считает, что размещение извещения об отказе от проведения открытого аукциона за один день до окончания приема заявок, не позволило сдать заявку на участие в аукционе.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
На заседании Комиссии представитель Заявителя пояснил, что ООО «Западно-Уральская строительная компания» намеревалось подать заявку для участия в открытом аукционе в срок, указанный в извещении о проведении открытого аукциона, т.е. 16.11.2010 г. Поскольку 15.11.2010 г. на официальном сайте было размещено извещение от отказе от проведения открытого аукциона, Заявитель не имел возможности подать заявку на участие в аукционе.
Представитель Заказчика пояснил, что 15.11.2010 г. принято решение об отказе от проведения открытого аукциона в связи с тем, что техническое задание было сформулировано некорректно, а именно: неверно указаны количество и размеры металлопластиковых конструкций.
Представитель комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд г. Березники (далее – Уполномоченный орган) пояснила, что после поступления обращения о предоставлении разъяснений положений документации о проведении открытого аукциона на выполнение работ по замене оконных блоков на 1 этаже муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 12, выяснилось, что глава III «Техническое задание» содержит некорректные сведения о предмете аукциона. 15.11.2010 г. было принято решение о размещении на официальном сайте и опубликовании в печатном издании извещения об отказе от проведения открытого аукциона.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия Пермского УФАС России установила.
Согласно извещению № 57 от 26.10.2010 г., Заказчиком проводился открытый аукцион на выполнение работ по замене оконных блоков на 1 этаже МОУ СОШ № 12.
15.11.2010 г. на официальном сайте размещено извещение об отказе от проведения открытого аукциона.
Комиссией установлено, что датой окончательного приема заявок на участие в аукционе согласно извещению № 57 от 26.10.2010 г. являлось 16.11.2010 г. Также Комиссией установлено, что датой принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона и датой размещения извещения об отказе от проведения открытого аукциона на официальном сайте и в печатном издании являлось 15.11.2010 г.
В соответствии с ч. 4 ст. 33 Закона о размещении заказов, заказчик, уполномоченный орган, официально опубликовавшие и разместившие на официальном сайте извещение о проведении открытого аукциона, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказе от проведения открытого аукциона опубликовывается и размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией соответственно в течение пяти рабочих дней и двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона в порядке, установленном для опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона.
Следовательно, в действиях Заказчика имеется нарушение ч. 4 ст. 33 Закона о размещении заказов.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Западно-Уральская строительная компания» на действия МОУ СОШ № 12 г. Березники по отмене открытого аукциона на выполнение работ по замене оконных блоков на 1 этаже муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 12 обоснованной.
2.Признать в действиях Заказчика выявленное в ходе рассмотрения жалобы нарушение ч. 4 ст. 33 Закона о размещении заказов.
3.Рассмотреть вопрос о привлечении должностных лиц Заказчика к административной ответственности за нарушение законодательства РФ о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.