Приказ от 17.07.2012 г № СЭД-33-01-02-211
О внесении изменений в Приказ Министерства от 17.02.2012 N СЭД-33-01-02-44
В целях приведения нормативно-правовых актов Министерства социального развития Пермского края (далее - Министерство) в соответствие с федеральным законодательством приказываю:
1.Внести в Приказ Министерства от 17 февраля 2012 г. N СЭД-33-01-02-44 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче направления гражданам пожилого возраста и инвалидам на стационарное социальное обслуживание в интернаты общего типа" (далее - регламент) следующие изменения:
1.1.пункт 1.1 раздела I регламента дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Предметом регулирования регламента являются правоотношения по предоставлению государственной услуги по выдаче направления гражданам пожилого возраста и инвалидам на стационарное социальное обслуживание в интернаты общего типа.";
1.2.пункт 1.3 раздела I регламента изложить в следующей редакции:
"1.3. Государственная услуга предоставляется государственными гражданскими служащими Министерства (далее - специалисты).
Министерство расположено по адресу: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, д. 51, каб. 204, 333.
График работы Министерства: понедельник-четверг - с 09.00 до 18.00, пятница - с 09.00 до 17.00, перерыв - с 13.00 до 13.48.";
1.3.пункт 1.4 раздела I регламента изложить в следующей редакции:
"1.4. Адрес и контактные телефоны Министерства указаны в приложении 1 к регламенту.
Адрес официального сайта Министерства, содержащего информацию о предоставлении государственной услуги, - www.minsoc.permkrai.ru.
Адрес электронной почты Министерства для направления обращений по вопросам предоставления государственной услуги - msr@social.permkrai.ru.";
1.4.пункт 1.6 раздела I регламента изложить в следующей редакции:
"1.6. Информация о местонахождении Министерства, территориальных управлений, графике работы, телефонах, порядке предоставления государственной услуги предоставляется специалистом отдела социальной помощи управления социальной помощи и поддержки Министерства, специалистами территориальных управлений с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в том числе на сайте Правительства Пермского края - www.permkrai.ru; публикации в средствах массовой информации.
1.6.1. Информация о государственной услуге предоставляется посредством размещения информации на едином портале государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru, портале государственных и муниципальных услуг Пермского края: www.gosuslugi.permkrai.ru.
Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в сети "Интернет", в том числе на сайте Правительства Пермского края - www.permkrai.ru; на сайте Министерства - www.minsoc.permkrai.ru, публикации в средствах массовой информации.
На сайте Министерства и информационных стендах территориальных управлений размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- извлечения из текста регламента (полный текст регламента с приложениями) размещен в сети "Интернет", на сайте Правительства Пермского края - www.permkrai.ru, на сайте Министерства - www.minsoc.permkrai.ru;
- блок-схема порядка предоставления государственной услуги (приложение 3 к регламенту);
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования к ним;
- режим приема заявителей специалистами Министерства, территориальных управлений;
- почтовый адрес, телефоны, адрес электронной почты и адрес официального сайта территориального управления, Министерства;
- информация о сроках предоставления государственной услуги в целом и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур;
- информация о государственных и муниципальных органах и организациях, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги (юридический адрес, справочные телефоны, телефон/факс, номер телефона-автоинформатора (при наличии), график работы, адрес официального сайта и электронной почты);
- основания отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций;
- информация о безвозмездности предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения сообщается заявителю при подаче документов.
1.6.2. В любое время с момента приема документов заявитель обладает правом получать сведения о предоставлении государственной услуги при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения Министерства, территориального управления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленное заявление и пакет документов.
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги проводятся специалистами Министерства, территориальных управлений по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления государственной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Информация предоставляется при личном обращении, по телефону, по электронной почте или на сайте Правительства Пермского края - www.permkrai.ru.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Министерства, территориальных управлений подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Соединение с сотрудником производится не позже пятого телефонного зуммера. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Допускается не более одной переадресации звонка к сотруднику, который может ответить на вопрос заявителя.
В случае если сотрудник не может сразу ответить на вопрос заявителя, он выясняет детали запроса и перезванивает гражданину в течение двух рабочих дней.
1.6.3. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Министерства, территориальных управлений:
- при личном контакте с заявителями, посредством телефонной связи - немедленно;
- посредством почтовой или электронной почты - в течение 10 рабочих дней с момента регистрации запроса о ходе предоставления услуги.
Заявители, представившие документы для регистрации, в обязательном порядке информируются специалистами Министерства, территориальных управлений:
- о сроке и месте предоставления государственной услуги;
- об отказе в предоставлении государственной услуги;
- о сроке завершения оформления документов.
Консультации предоставляются в течение всего срока предоставления государственной услуги.
Консультации по порядку предоставления государственной услуги осуществляются бесплатно.";
1.5.пункт 2.2 раздела II регламента изложить в следующей редакции:
"2.2. Государственная услуга предоставляется Министерством.
Непосредственный прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и направление их в Министерство осуществляют территориальные управления по месту жительства заявителя.
При предоставлении государственной услуги территориальные управления осуществляют взаимодействие:
с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в целях получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица;
с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение в целях получения справки, подтверждающей получение пенсии в отношении заявителя, являющегося пенсионером;
с учреждениями уголовно-исполнительной системы в целях получения характеристики в отношении заявления освобождающегося из учреждения уголовно-исполнительной системы.";
1.6.в пункте 2.4 раздела II регламента слова "пунктом 2.6" заменить словами "пунктами 2.6.1-2.6.4";
1.7.пункт 2.6 раздела II регламента изложить в следующей редакции:
"2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Для выдачи направления на стационарное обслуживание в интернат общего типа заявитель представляет в территориальное управление по месту жительства следующие документы:
а) заявление о зачислении на стационарное социальное обслуживание в интернат общего типа (приложение 7 к настоящему регламенту);
б) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;
в) медицинская карта установленного образца, оформляемая лечебно-профилактическим учреждением по месту жительства (срок действительности - не более 6 месяцев), заверенная главным врачом и печатью лечебного учреждения, результаты анализов.
В медицинской карте является обязательным наличие заключений следующих специалистов: терапевта, фтизиатра, хирурга, дерматовенеролога, окулиста, стоматолога, невролога, психиатра, для женщин - гинеколога; в заключении врача указываются основной и сопутствующий диагнозы; заключение врачебной комиссии учреждения здравоохранения (далее - ВК) с обязательным участием врача-психиатра о состоянии здоровья гражданина и рекомендуемом типе учреждения <1>; заключение противотуберкулезного диспансера об отсутствии активной формы туберкулеза. Гражданам, перенесшим туберкулез, в заключении врача-фтизиатра указывается группа диспансерного учета, возможность пребывания в учреждении.
--------------------------------
<1> В соответствии с частью 1 статьи 41 Закона заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра должно содержать сведения о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном учреждении социального обеспечения, а в отношении дееспособного лица - также и об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным.
К медицинской карте прилагаются результаты анализов и исследований (на официальных бланках):
- кровь: общий; RW; австралийский антиген;
- моча (общий);
- кал на гельминты;
- флюорография органов грудной клетки;
- бактериологический анализ на патогенную микрофлору;
- мазок на дифтерию;
- данные о прививке против дифтерии;
- анализ мокроты (у кашляющих и выделяющих ее лиц).
2.6.2. Заявитель (его законный представитель) также представляет следующие документы (при их наличии):
а) документы, подтверждающие регистрацию гражданина по месту жительства или месту пребывания;
б) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
в) документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) близких родственников;
г) полис обязательного медицинского страхования;
д) пенсионное удостоверение, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
е) справка (установленного образца) об инвалидности подопечного, индивидуальная программа его реабилитации, выданные учреждением медико-социальной экспертизы;
ж) документы, подтверждающие доходы заявителя;
з) удостоверение (свидетельство), подтверждающее право на меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан;
и) справка о признании семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина малоимущим либо документы, подтверждающие доходы семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина.
2.6.3. Заявитель, проживающий в семье или имеющий родственников и(или) иных членов семьи, проживающих отдельно от заявителя и обязанных в соответствии с законодательством его содержать (далее - лица, обязанные содержать), также представляет:
а) заявление об отсутствии у родственников возможности обеспечить ему помощь и уход с указанием объективных причин;
б) заявление от родственников об отсутствии возможности обеспечить помощь и уход с обоснованием причин;
в) документы о доходах членов семьи или справка о признании семьи малоимущей;
г) заявление-обязательство (приложение 8 к регламенту).
2.6.4. Заявитель, освобождающийся из учреждения уголовно-исполнительной системы, также представляет следующие документы:
а) копия приговора суда.
Документы, предусмотренные пунктами 2.6.1-2.6.4 настоящего регламента, подаются гражданином в территориальное управление Министерства по месту жительства в форме:
а) документа на бумажном носителе лично либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у Министерства заключены соглашения о взаимодействии;
б) электронного документа в соответствии с требованиями пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и(или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.
Заявитель при подаче документов, предусмотренных пунктами 2.6.1-2.6.4 настоящего регламента, предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
2.6.5. Территориальное управление в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах (организациях) следующие имеющиеся в их распоряжении документы (сведения):
а) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица;
б) справку, подтверждающую получение пенсии, выдаваемую территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, - в отношении заявителя, являющегося пенсионером;
в) характеристику учреждения уголовно-исполнительной системы - в отношении заявления освобождающегося из учреждения уголовно-исполнительной системы.
Межведомственный запрос направляется в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявителем в территориальное управление заявления и документов, указанных в пунктах 2.6.1-2.6.4 настоящего регламента.
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Срок подготовки и направления ответа на запрос территориального управления не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления.
При предоставлении государственной услуги территориальные управления не вправе требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами.";
1.8.пункт 2.8 раздела II регламента изложить в следующей редакции:
"2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Специалист территориального управления отказывает заявителю в приеме документов в случае несоответствия документов требованиям, указанным в пункте 2.7 настоящего регламента.";
1.9.пункт 2.9 раздела II регламента изложить в следующей редакции:
"2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
В предоставлении государственной услуги отказывается в случае:
- отказа заявителя (законного представителя) в представлении документов, которые в соответствии с действующим законодательством должны быть им представлены для принятия решения о предоставлении государственной услуги;
- несоответствия заявителя описанию, изложенному в пункте 1.2 раздела I регламента;
- наличия у заявителя медицинских противопоказаний <2>.
--------------------------------
<2> Заявителю отказывается в предоставлении государственной услуги с учетом заключения медицинской комиссии, рекомендовавшей заявителю соответствующий вид учреждения, а также в связи с наличием оснований для направления в специальные дома-интернаты согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. N 338 "О развитии сети специальных домов-интернатов для престарелых и инвалидов".
Общими противопоказаниями к приему на стационарное обслуживание являются: хронический алкоголизм, венерические, карантинные инфекционные заболевания, бактерионосительство, активные формы туберкулеза, иные тяжелые заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, злокачественно протекающие опухолевые заболевания и рецидивы злокачественного процесса.";
1.10.пункт 2.11 раздела II регламента изложить в следующей редакции:
"2.11. Исчерпывающий перечень оснований для прекращения предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги прекращается в случае:
- личного заявления заявителя;
- смерти заявителя.";
1.11.пункт 2.13 раздела II регламента изложить в следующей редакции:
"2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления, при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 30 минут.";
1.12.пункт 2.15 раздела II регламента изложить в следующей редакции:
"2.15. Требования к местам предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется при обращении заявителя (его законного представителя) в территориальное управление.
Выбор здания, в котором расположено территориальное управление, осуществляется с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
На территории, прилегающей к месторасположению территориального управления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе 10 процентов мест (но не менее одного места) выделяются для транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей (законных представителей) к парковочным местам является бесплатным.
Здание (строение), в котором расположено территориальное управление, обеспечивается свободным доступом заявителей в помещение территориального управления.
Вход в здание территориального управления оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о территориальном управлении, осуществляющем предоставление государственной услуги:
- наименование;
- юридический адрес;
- график работы;
- номера телефонов.
На входе в здание оборудуется пандус. Прилегающая территория и помещения территориального управления оборудуются осветительными приборами.
Помещение территориального управления должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, оборудовано противопожарной системой и средствами порошкового пожаротушения, системой охраны, системами кондиционирования воздуха и поддержания температуры.
Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются информационными стендами, стульями (креслами) и столами (стойками), обеспечиваются бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений). При организации мест для ожидания учитывается среднее количество граждан, обращающихся в территориальное управление.
Прием заявителей осуществляется в кабинетах (окнах приема). Кабинеты (окна приема) оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета (окна приема);
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста территориального управления, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени работы и перерыва на обед, технического перерыва.
С целью беспрепятственного подъезда и поворота инвалидных колясок столы размещаются в стороне от входа. Рабочие места специалистов территориального управления оборудуются персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, копирующим и/или сканирующим устройствами.
При организации рабочих мест предусматривается возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Информационные стенды содержат актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения государственной услуги. Информация структурирована, легко читаема.";
1.13.пункт 2.16 раздела II регламента дополнить абзацами 8, 9 следующего содержания:
"- предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах осуществляется на основании соглашений, заключаемых Министерством с Краевым многофункциональным центром.
Соответствие исполнения регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения регламента.";
1.14.пункт 2.17 раздела II регламента изложить в следующей редакции:
"2.17. Информация о государственной услуге внесена в реестр государственных услуг (функций) Пермского края и размещена на региональном портале государственных и муниципальных услуг Пермского края www.gosuslugi.permkrai.ru; на Едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru; на официальном сайте Министерства http://www.minsoc.permkrai.ru.
Основанием для начала предоставления государственной услуги в электронной форме является подача заявителем заявления и документов, предусмотренных пунктами 2.6.1-2.6.4 настоящего регламента, в территориальное управление в форме электронных документов.
Заявителю в целях получения государственной услуги в электронной форме обеспечивается возможность <3>:
--------------------------------
<3> Планируемый срок предоставления государственной услуги в электронной форме - 2014 год.
- представления документов в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru;
- получениея заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги;
- получения электронного сообщения, подтверждающего получение документов, в случае обращения за предоставлением государственной услуги в форме электронного документа.
Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
В случае некомплектности документов заявителю (его законному представителю) в течение 3 рабочих дней направляется ответ с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru о недостающих и(или) оформленных не должным образом документах.
При комплектности и надлежащем оформлении документов, направленных с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru, специалист территориального управления уведомляет заявителя (его законного представителя) о необходимости личного обращения в территориальное управление для подачи заявления и предъявления оригиналов документов, предусмотренных пунктом 2.6 регламента.
Формат электронных документов (файлов), как входящих, так и исходящих (Microsoft Office Word, PDF), а также форматы носителей (USB, жесткий диск).";
1.15.пункт 2.18 раздела II регламента исключить;
1.16.абзац 2 пункта 3.2.1 раздела III регламента изложить в следующей редакции:
"Основанием для начала административного действия является обращение заявителя в территориальное управление по месту жительства и представление документов, предусмотренных пунктами 2.6.1-2.6.4 настоящего регламента.";
1.17.абзац 3 пункта 3.2.2 раздела III регламента изложить в следующей редакции:
"Специалист территориального управления в течение 3 рабочих дней со дня приема и регистрации документов проводит оценку представленного пакета документов на предмет их комплектности и надлежащего оформления в соответствии с пунктом 2.7 настоящего регламента.";
1.18.абзац 7 пункта 3.2.2 раздела III регламента изложить в следующей редакции:
"Результатом административного действия является оценка пакета документов на предмет их комплектности и надлежащего оформления в соответствии с пунктом 2.7 настоящего регламента.";
1.19.в абзаце 2 пункта 3.2.3, абзаце 2 пункта 3.2.4 раздела III регламента слова "пунктом 2.6" заменить словами "пунктами 2.6.1-2.6.4";
1.20.раздел IV регламента изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Приказу;
1.21.раздел V регламента изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему Приказу;
1.22.в приложении 3 к регламенту слова "пунктом 2.6" заменить словами "пунктами 2.6.1-2.6.4";
1.23.дополнить регламент приложением 18 согласно приложению 3 к настоящему Приказу.
2.Начальнику отдела социальной помощи управления социальной помощи и поддержки Министерства Полевой О.В., руководителям межрайонных территориальных управлений, территориальных управлений Министерства (далее - территориальные управления) обеспечить соблюдение требований, установленных Административным регламентом.
3.Начальнику отдела по управлению персоналом Министерства Крюковских Т.П.:
3.1.ознакомить с настоящим Приказом заместителей министра, начальника управления социальной помощи и поддержки Министерства Усольцеву Е.В., начальника отдела социальной помощи управления социальной помощи и поддержки Министерства Полеву О.В.;
3.2.направить копии настоящего Приказа руководителям территориальных управлений Министерства, в соответствующие органы и организации согласно пункту 1 Приказа Министерства от 24 июля 2009 г. N СЭД-33-01-01-130 "Об обеспечении единства правового пространства";
3.3.обеспечить опубликование настоящего Приказа в средствах массовой информации, на сайте Министерства www.minsoc.permkrai.ru, официальном сайте Правительства Пермского края www.permkrai.ru.
4.Настоящий Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника управления социальной помощи и поддержки Министерства Усольцеву Е.В.
Министр
Т.Ю.АБДУЛЛИНА