Решение от 17.07.2008 г № 234-08-А
О нарушении пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» со стороны ИП М
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства, рассмотрев материалы дела N 234-08-а по признакам нарушения пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в отношении ИП М. (юридический адрес: <...>) в присутствии:
индивидуального предпринимателя М. (ИНН <...>, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 23.06.2005),
индивидуального предпринимателя Н. (ИНН <...>, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 25.09.2006),
Установила:
В Пермское УФАС России поступили материалы (вх. N 4728-08 от 09.06.2008), направленные прокуратурой г. Краснокамска (ул. Калинина, 5, г. Краснокамск Пермского края, 617070), о нарушении ИП М. ст. 7, 8 Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр").
Помощником прокурора г. Краснокамска юристом 2-го класса Ч. в отделе <...>, выявлена реализация ИП М. трикотажных изделий с надписью "SOCHI 2014".
В соответствии со ст. 7 Федерального закона "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр" под олимпийской символикой понимаются наименования "Олимпийский", "Олимпиада", "Сочи 2014", "Olympic", "Olympian", "Olympiad", "Olympic Winter Games", "Olympic Games", "Sochi 2014" и образованные на их основе слова и словосочетания, а также олимпийские символ, огонь, факел, флаг, гимн, девиз, эмблемы и символы предыдущих Олимпийских игр.
Использование олимпийской символики, в том числе для обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, наименованиях мест происхождения товаров) и иным способом, если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к Олимпийским играм, допускается только при условии заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом.
Использование олимпийской символики без заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом признается незаконным.
На заседании комиссии было установлено следующее.
1.Между ИП Н. (Заказчик) и ЗАО "В" (Исполнитель) заключен договор N 6 от 01.01.2007 о переработке давальческого сырья. Согласно п. 1.1 договора Заказчик передает Исполнителю полотно трикотажное хлопчатобумажное, а Исполнитель изготавливает из него трикотажные изделия.
2.Между ИП Н. (Продавец) и ИП М. (Покупатель) заключен Договор N 17 от 01.01.2007. Согласно п. 1.1 договора Продавец обязуется передать в собственность Покупателя трикотажные изделия, а Покупатель обязуется принять и оплатить их.
3.Помощником прокурора г. Краснокамска юристом 2-го класса Ч. в отделе <...>, изъято три штуки трикотажных изделий с надписью "SOCHI 2014" (протокол изъятия от 15.05.2008).
4.Договора с Международным олимпийским комитетом ни ИП Н., ни ИП М. не имеют.
5.ИП Н. пояснил, что указанные трикотажные изделия с надписью "SOCHI 2014" были изготовлены 04.07.2007 в количестве 137 штук, в период выдвижения г. Сочи для проведения XXII Олимпийских игр. Этот факт подтверждается накладной N 1451 от 04.07.2007 и письмом ЗАО "В" от 27.05.2008 N 478.
6.ИП М. пояснил, что он приобрел и пустил в реализацию трикотажные изделия с надписью "SOCHI 2014" в количестве 137 штук 05.07.2007, что подтверждается накладной и счетом-фактурой N 1452 от 05.07.2007, и, возможно, остались нереализованными несколько штук футболок, которые и попали на прилавок в мае 2008 года.
В соответствии с п. 9 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр" признаются недобросовестной конкуренцией и влекут наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации:
1) продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовалась олимпийская символика;
2) введение в заблуждение, в том числе создание ложного представления о причастности производителя товара, рекламодателя к Олимпийским играм, в том числе в качестве спонсора.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О защите конкуренции" одной из форм недобросовестной конкуренции является продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг. Недобросовестная конкуренция не допускается.
Таким образом, продажа, обмен или иное введение в оборот трикотажных изделий с надписью "SOCHI 2014", если при этом незаконно использовалась олимпийская символика, является недобросовестной конкуренцией, так как:
1) противоречит требованиям ст. 7 Федерального закона "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр", в соответствии с которой использование олимпийской символики без заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом признается незаконным;
2) дает продавцу - ИП М. - преимущество перед другими продавцами, которые воздерживаются от нарушения чужих исключительных прав и заключают соответствующий договор с Международным олимпийским комитетом.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 -3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 27.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",
Решила:
1.Признать действия М. (ИНН <...>) по продаже трикотажных изделий с надписью "SOCHI 2014" 15 мая 2008 г. в отделе <...>, без заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом актом недобросовестной конкуренции, запрещенным пунктом 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2.Передать материалы дела уполномоченному лицу для решения вопроса о привлечении М. (ИНН <...>) к административной ответственности.
Решение изготовлено в полном объеме 18 июля 2008 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия.