Решение Пермского УФАС России от 10.10.2011 г № Б/Н
В отношении ООО «Европа плюс Пермь»
Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2011 года
Решение изготовлено в полном объеме 10 октября 2011 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
рассмотрев дело № 577-11-Р по признакам нарушения ч.13 ст.15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в отношении ООО «Европа плюс Пермь», возбужденное по инициативе Управления,
Установила:
В Пермское УФАС России поступило заявление Управления Роскомнадзора по Пермскому краю (вх. № 10876-11 от 28.07.2011г.) о распространении в эфире радиостанции «Радио Рекорд FM – Пермь» рекламы с признаками нарушения ч.13 ст.15 Федерального закона «О рекламе», в части распространения рекламы в дни траура, объявленные в Российской Федерации.
В подтверждение доводов изложенных в заявлении, Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю представлен акт проверки № А-В-17106-59-02/0302 от 26.07.2011г. в отношении ООО «Европа плюс Пермь».
В связи с этим, 31.08.2011г. определением (исх. № 8714-11 от 01.09.2011г.) в отношении вещателя «Радио Рекорд FM – Пермь» – ООО «Европа плюс Пермь» было возбуждено производство по делу № 577-11-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
На заседании Комиссии генеральный директор ООО «Европа плюс Пермь» относительно оснований возбуждения дела № 577-11-Р пояснил, что 11 июля 2011 года им был издан приказ № 21 (копия прилагается) о запрете выхода 12.07.2011г. в эфире радиопрограммы «Радио Рекорд FM – Пермь» любой рекламы. Однако из объяснительной записки дежурной по студии выяснилось, что 12.07.2011г. произошёл сбой вещательного компьютера, вследствие чего, была выполнена перезагрузка системы, но, несмотря на выполненные действия, в эфир вышло несколько секунд с рекламной информацией. В вышедшем рекламном ролике не были названы реквизиты, что позволяет судить о случайности выхода данной рекламной информации.
Представитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю на заседании Комиссии поддержал позицию, изложенную в заявлении, и считает, что ООО «Европа плюс Пермь» указанными действиями нарушило требования ч.13 ст.15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Проанализировав имеющиеся материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, Комиссия по рассмотрению дела № 577-11-Р пришла к следующим выводам.
Согласно акту проверки № А-В-17106-59-02/0302 от 26.07.2011г. в отношении ООО «Европа плюс Пермь», представленному Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю и приложенному к нему CD-диску с записью эфира радиопрограммы «Радио Рекорд FM – Пермь», 12 июля 2011 года в 17ч.17м. ООО «Европа плюс Пермь» было допущено распространение рекламы магазина спортивной одежды «S-линия» следующего содержания:
«Выбирай «Puma» со скидкой, грандиозные скидки на коллекции спортивной одежды и обуви «Puma» в фирменном магазине «S-линия» на Комсомольском проспекте, 65, выбирай «Puma»».
Продолжительность данной рекламы составила 15 секунд. Реклама предварялась сообщением о её последующей трансляции.
В соответствии с указом Президента РФ «Об объявлении траура в связи с гибелью теплохода «Булгария», 12 июля 2011 года объявлен днём траура в Российской Федерации.
При этом согласно ч.13 ст.15 Федерального закона «О рекламе» в радиопрограммах не допускается распространение рекламы в дни траура, объявленные в Российской Федерации.
Таким образом, в рассматриваемом случае ООО «Европа плюс Пермь» нарушило требования ч.13 ст.15 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч.13 ст.15 несёт рекламораспространитель.
В силу п.7 ст.3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;
Согласно лицензии серии РВ № 14106 от 26.10.2010г., рекламораспространителем указанной рекламы является ООО «Европа плюс Пермь».
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.33 и ч.1 ст.36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с п.п.37-45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать действия ООО «Европа плюс Пермь» по размещению 12.07.2011г. в эфире СМИ радиопрограмма «Радио Рекорд FM – Пермь» рекламы магазина спортивной одежды «S-Линия» противоречащими требованиям ч.13 ст.15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «Европа плюс Пермь» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении ООО «Европа плюс Пермь» административного дела по нарушению ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 10 октября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.