Постановление от 12.12.2012 г № 903
О внесении изменений в Постановление администрации города Перми от 16.06.2011 N 292 "Об утверждении Методики расчета стоимости муниципальной услуги дошкольного образования общеразвивающей направленности структурных подразделений общеобразовательных учреждений, начальных школ - детских садов"
В целях актуализации нормативной правовой базы города Перми администрация города Перми постановляет:
1.Внести изменения в Постановление администрации города Перми от 16 июня 2011 г. N 292 "Об утверждении Методики расчета стоимости муниципальной услуги дошкольного образования общеразвивающей направленности структурных подразделений общеобразовательных учреждений, начальных школ - детских садов" , заменив в пункте 2 слова "1 июня года, предшествующего планируемому" словами "20 сентября текущего года".
2.Внести в Методику расчета стоимости муниципальной услуги дошкольного образования общеразвивающей направленности структурных подразделений общеобразовательных учреждений, начальных школ - детских садов, утвержденную Постановлением администрации города Перми от 16 июня 2011 г. N 292 , следующие изменения:
2.1.раздел 1 дополнить абзацами следующего содержания:
"Потребители муниципальной услуги - дети от 3 до 7 лет.
Исполнители муниципальной услуги - муниципальные (бюджетные и автономные) дошкольные образовательные учреждения, другие юридические лица.
При расчете стоимости муниципальной услуги дошкольного образования общеразвивающей направленности структурных подразделений общеобразовательных учреждений, начальных школ - детских садов в части:
оплаты услуг связи, коммунальных услуг, работ, услуг по содержанию имущества, прочих работ, услуг используется показатель - среднее количество воспитанников в структурном подразделении - 185, определенный как средняя наполняемость структурного подразделения;
увеличения стоимости основных средств и материальных запасов применяется наполняемость группы для детей в возрасте от 3 до 7 лет - 20 воспитанников, определенная исходя из расчета площади групповой (игровой) - в дошкольных группах не менее 2,0 кв. м на 1 воспитанника на основании Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 июля 2010 г. N 91 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10".";
2.2.в разделе 2:
2.2.1.абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Среднегодовой индекс потребительских цен (индекс роста доходов) - индекс, применяемый для планирования бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.";
2.2.2.дополнить абзацами следующего содержания:
"Базисный период - период времени, принятый для расчета затрат, включаемых в стоимость муниципальной услуги по ценам и тарифам, применяемым в данном периоде. Базисным периодом для формирования стоимости муниципальной услуги с 2012 года являются 2010-2012 годы. К стоимости затрат для включения в стоимость муниципальной услуги, рассчитанных по рыночным и котировочным ценам и тарифам 2010 года, применены индексы среднегодовых потребительских цен на 2011 и 2012 годы, кроме затрат, индексация которых не предусматривалась нормативными правовыми актами.
Расчет стоимости затрат, предусмотренных настоящей Методикой, для включения в стоимость муниципальной услуги производится на основании стоимости услуги базисного периода с применением среднегодовых индексов потребительских цен (либо индексов роста доходов), учитываемых при планировании бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.";
2.3.раздел 4 изложить в следующей редакции:
"IV. Структура стоимости Услуги
Стоимость Услуги состоит из следующих затрат:
оплата: услуг связи, коммунальных услуг, работ, услуг по содержанию имущества, прочих работ, услуг;
прочие расходы;
увеличение стоимости основных средств;
увеличение стоимости материальных запасов.
Стоимость Услуги дифференцирована:
по возрастам:
с 3 лет до 7 лет;
по длительности предоставления муниципальной услуги:
12 часов.";
2.4.раздел 8 изложить в следующей редакции:
"VIII. Методика расчета стоимости 12-часовой Услуги
для воспитанников в возрасте от 3 лет до 7 лет
8.1. Расчет стоимости 12-часовой Услуги для воспитанников в возрасте от 3 лет до 7 лет в части приобретения услуг связи.
В качестве исходных данных принимается количество телефонных точек в структурном подразделении, абонентская плата, повременная оплата, расходы на услуги сети Интернет, среднее количество воспитанников в учреждении.
Расходы на оплату услуг связи = (((количество телефонных
точек x абонентская плата) + повременная оплата +
+ расходы сети Интернет) x 12) / среднее количество
воспитанников x среднегодовой индекс потребительских цен.
Расчет расходов на оплату услуг связи для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблице 1 приложения к настоящей Методике.
С 2012 года расчет расходов на оплату услуг связи для включения в стоимость муниципальной услуги производится путем корректировки утвержденного размера расходов на оплату услуг связи на очередной финансовый год с применением среднегодовых индексов потребительских цен (либо индексов роста доходов) при планировании бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.
8.2. Расчет стоимости 12-часовой Услуги для воспитанников в возрасте от 3 лет до 7 лет в части приобретения коммунальных услуг.
Стоимость коммунальных услуг включает затраты на:
тепловую энергию;
электрическую энергию;
водоснабжение и водоотведение.
Расходы на приобретение коммунальных услуг рассчитываются исходя из среднего объема потребления топливно-энергетических ресурсов на 1 воспитанника, определенных расчетным путем на основании нормативных документов и тарифов на коммунальные услуги, утвержденных постановлением Региональной энергетической комиссии Пермского края.
Объем потребления тепловой энергии на отопление и вентиляцию определяется на основании распоряжения губернатора Пермской области от 11 января 2005 г. N 3-р "Об утверждении Методики определения нормативов потребления энергоресурсов бюджетными учреждениями".
Стоимость тепловой энергии определяется расчетным методом расхода Гкал на 1 воспитанника в дошкольном учреждении.
Расходы на оплату тепловой энергии = (сумма годового объема
расходов тепловой энергии на отопление и вентиляцию,
определенного расчетным путем / среднее количество
воспитанников) x тариф x среднегодовой индекс
потребительских цен.
Объем потребления электрической энергии определяется на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг":
расход на освещение;
потребление электробытовыми приборами в расчете на 1 воспитанника в год.
Расходы на оплату электрической энергии = (сумма годового
объема расходов электрической энергии, затраченной
на освещение и потребление электробытовыми приборами,
определенного расчетным путем / среднее количество
воспитанников x тариф x среднегодовой индекс потребительских
цен.
Объем потребления водоснабжения и водоотведения определяется на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" из расчета нормы потребления воды на 1 воспитанника.
Расходы на оплату водоснабжения, водоотведения =
= (норма расхода воды на 1 процедуру в неделю по каждому
виду приборов и процедур x количество процедур
на 1 воспитанника) x количество недель) x тариф x
x среднегодовой индекс потребительских цен.
Расчет расходов на оплату коммунальных услуг для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблицах 2, 3, 4 приложения к настоящей Методике.
С 2012 года расчет расходов на оплату коммунальных услуг для включения в стоимость муниципальной услуги производится путем корректировки утвержденного размера расходов на оплату коммунальных услуг на очередной финансовый год с применением среднегодовых индексов потребительских цен (либо индексов роста доходов), применяемых при планировании бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.
8.3. Расчет стоимости 12-часовой Услуги для воспитанников в возрасте от 3 лет до 7 лет в части приобретения работ, услуг по содержанию имущества.
Стоимость приобретения услуг по содержанию имущества включает:
текущий ремонт нефинансовых активов;
вывоз твердых бытовых отходов;
дезинсекцию и дератизацию;
камерную дезинфекцию.
Расходы на вывоз твердых бытовых отходов рассчитываются исходя из цены за вывоз 1 куб. м твердых бытовых отходов и нормы накопления, определенной в соответствии с Постановлением администрации города Перми от 3 февраля 2010 г. N 30 "Об утверждении норм накопления твердых бытовых отходов жилого сектора и объектов общественного назначения, торговых и культурно-бытовых учреждений на территории города Перми", по формуле:
ТБО = норма накопления на 1 воспитанника, куб. м x
x цена за вывоз 1 куб. м ТБО x среднегодовой индекс
потребительских цен.
В целях поддержания имущественного комплекса в нормативном состоянии, отвечающем требованиям надзорных органов, включены расходы на содержание здания.
Расходы на текущий ремонт нефинансовых активов определяются исходя из средней стоимости текущего ремонта имущественного комплекса образовательных учреждений в городе Перми за 1 кв. м площади здания на 1 воспитанника в соответствии с СанПиН 2.4.1.2660-10 в расчете на три года с учетом периодичности проведения ремонтных работ.
Рсод.зд. = (цена за содержание помещений за 1 кв. м /
/ 3 года) x количество кв. м на 1 воспитанника x
x среднегодовой индекс потребительских цен.
Расходы на оплату услуг дезинсекции и дератизации определяются исходя из стоимости работ по дезинсекции и дератизации 1 кв. м территории структурного подразделения и нормативного количества квадратных метров территории структурного подразделения, приходящегося на 1 воспитанника в соответствии с СанПиН 2.4.1.2660-10.
Рдез. = цена за услуги по дезинсекции и дератизации
за 1 кв. м x количество кв. м на 1 воспитанника x
x среднегодовой индекс потребительских цен.
Расчет стоимости расходов на камерную дезинфекцию определяется путем деления среднегодового объема затрат одного структурного подразделения на количество воспитанников в учреждении.
Расходы на оплату работ, услуг по камерной дезинфекции =
= годовая стоимость работ, услуг по камерной дезинфекции /
/ среднее количество воспитанников x среднегодовой индекс
потребительских цен.
Расчет расходов в части работ, услуг по содержанию имущества для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблице 5 приложения к настоящей Методике.
С 2012 года расчет расходов на оплату работ, услуг по содержанию имущества для включения в стоимость муниципальной услуги производится путем корректировки утвержденного размера расходов на оплату работ, услуг по содержанию имущества на очередной финансовый год с применением среднегодовых индексов потребительских цен (либо индексов роста доходов), применяемых при планировании бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.
8.4. Расчет стоимости 12-часовой Услуги для воспитанников в возрасте от 3 лет до 7 лет в части приобретения прочих работ, услуг.
В расчет стоимости приобретения прочих работ, услуг включаются расходы на:
услуги по охране, приобретаемые на основании договоров гражданско-правового характера с физическими и юридическими лицами (ведомственная, вневедомственная, пожарная и другая охрана);
услуги по обновлению справочно-информационных баз данных;
оплату за обучение на курсах повышения квалификации, подготовки и переподготовки специалистов;
гигиеническое обучение и аттестацию должностных лиц и работников дошкольных образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием, обучением и питанием детей;
лабораторные исследования песка на степень биологического загрязнения;
обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры;
утилизацию люминесцентных ламп;
аттестацию рабочих мест;
периодические и справочные издания;
оплату услуг электронного документооборота;
считывание архивных данных со счетчика тепловой энергии.
Расходы на приобретение прочих работ, услуг определяются путем деления среднегодового объема затрат одного структурного подразделения на среднее количество воспитанников в учреждении.
Годовая стоимость работ, услуг:
по гигиеническому обучению и аттестации должностных лиц и работников дошкольных образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием, обучением и питанием детей, определяется как произведение цены за гигиеническое обучение и аттестацию должностных лиц и работников дошкольных образовательных учреждений и количества сотрудников, подлежащих гигиеническому обучению за год;
обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров определяется как произведение цены за медицинские осмотры и количества медицинских осмотров в год;
курсов повышения квалификации, подготовки и переподготовки специалистов определяется как произведение цены за курсы повышения квалификации и количества обучившихся сотрудников за год;
лабораторных исследований песка на степень биологического загрязнения определяется как произведение цены за лабораторные исследования и количества исследований за год;
по аттестации рабочих мест определяется как произведение цены за аттестацию рабочих мест и количества рабочих мест в расчете на пять лет с учетом периодичности проведения аттестации.
Расходы на оплату работ, услуг по охране, приобретаемых
на основании договоров гражданско-правового характера
с физическими и юридическими лицами (ведомственная,
вневедомственная, пожарная и другая охрана), по обновлению
справочно-информационных баз данных, курсов повышения
квалификации, подготовки и переподготовки специалистов,
гигиенического обучения и аттестации должностных лиц
и работников дошкольных образовательных учреждений,
деятельность которых связана с воспитанием, обучением
и питанием детей, лабораторных исследований песка на степень
биологического загрязнения, обязательных предварительных
и периодических медицинских осмотров, утилизации
люминесцентных ламп, аттестации рабочих мест, периодических
и справочных изданий, электронного документооборота,
по считыванию архивных данных со счетчика тепловой энергии =
= годовая стоимость работ, услуг по охране, приобретаемых
на основании договоров гражданско-правового характера
с физическими и юридическими лицами (ведомственная,
вневедомственная, пожарная и другая охрана), по обновлению
справочно-информационных баз данных, курсов повышения
квалификации, подготовки и переподготовки специалистов,
гигиенического обучения и аттестации должностных лиц
и работников дошкольных образовательных учреждений,
деятельность которых связана с воспитанием, обучением
и питанием детей, лабораторных исследований песка на степень
биологического загрязнения, обязательных предварительных
и периодических медицинских осмотров, утилизации
люминесцентных ламп, аттестации рабочих мест, периодических
и справочных изданий, электронного документооборота,
по считыванию архивных данных со счетчика тепловой энергии /
/ среднее количество воспитанников.
Расчет расходов по оплате прочих работ, услуг для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблице 6 приложения к настоящей Методике.
8.5. Расчет стоимости 12-часовой Услуги для воспитанников в возрасте от 3 лет до 7 лет в части оплаты прочих расходов.
Стоимость прочих расходов включает налог на имущество организаций.
Налог на имущество организаций определяется в соответствии с действующим законодательством как произведение остаточной стоимости основных средств на 1 воспитанника, определенной на основании отчетности, и размера налоговой ставки в объеме 2,2%.
Расчет расходов в части прочих расходов для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблице 7 приложения к настоящей Методике.
8.6. Расчет стоимости 12-часовой Услуги для воспитанников в возрасте от 3 лет до 7 лет в части увеличения стоимости основных средств.
Расходы в части увеличения стоимости основных средств рассчитываются исходя из перечня оборудования, необходимого для реализации услуги дошкольного образования, определенного на основании инвентаризационной описи основных средств структурного подразделения в расчете на группу, цены на оборудование и наполняемости группы:
Расходы в части увеличения стоимости основных средств =
= (количество оборудования в расчете на группу в год x
x цена / срок эксплуатации) / 20 (наполняемость группы).
Расчет расходов в части увеличения стоимости основных средств для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблице 8 приложения к настоящей Методике.
8.7. Расчет стоимости 12-часовой Услуги для воспитанников в возрасте от 3 лет до 7 лет в части увеличения стоимости материальных запасов, необходимых для содержания ребенка.
Стоимость затрат на приобретение материальных запасов включает расходы на приобретение хозяйственного инвентаря, продуктов питания, канцелярских принадлежностей, материалов на хозяйственные нужды, мягкого инвентаря, игрушек.
Расходы на:
приобретение хозяйственного инвентаря. Расходы определены исходя из Методических указаний по организации учета и инвентаризации имущественно-материальных ценностей, цены на хозяйственный инвентарь и наполняемости группы:
Расходы в части приобретения хозяйственного инвентаря =
= (количество хозяйственного инвентаря в расчете на группу
в год x цена / срок эксплуатации) /
/ 20 (наполняемость группы);
приобретение продуктов питания. Расходы определены исходя из натуральных норм питания на 1 воспитанника в день, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 июля 2010 г. N 91 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", цены на продукты питания и количества дней функционирования:
Расходы в части приобретения продуктов питания =
= суточная норма продуктов питания на 1 воспитанника x
x цена x 150 (количество дней функционирования);
приобретение канцелярских принадлежностей. Расходы определены исходя из минимальной потребности в канцелярских товарах на обеспечение учебно-воспитательного процесса услуги дошкольного образования, цены и наполняемости группы:
Расходы на приобретение канцелярских принадлежностей =
= (количество канцелярских принадлежностей в расчете
на группу x цена / срок эксплуатации) /
/ 20 (наполняемость группы);
приобретение материалов на хозяйственные нужды. Расчет расходов производится исходя из количества материалов на хозяйственные нужды в расчете на группу, цены и наполняемости группы. Количество материалов на хозяйственные нужды определено на основании Приказа Министерства просвещения СССР от 28 января 1986 г. N 45 "Об утверждении Методических указаний об организации учета и инвентаризации имущественно-материальных ценностей у материально ответственных лиц в учреждениях системы Минпроса СССР":
Расходы на приобретение материалов на хозяйственные нужды =
= (количество материалов на хозяйственные нужды на группу
в месяц x цена x 12) / 20 (наполняемость группы);
приобретение мягкого инвентаря. Расходы определены согласно перечню товаров, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 18 мая 1949 г. N 2004 "О мероприятиях по расширению сети детских учреждений и родильных домов и улучшению их работы", в расчете на 1 воспитанника и цене:
Расходы в части приобретения мягкого инвентаря =
= количество мягкого инвентаря на 1 воспитанника в год x
x цена / срок эксплуатации;
приобретение игрушек. Расходы определены исходя из минимальной потребности в игрушках на обеспечение учебно-воспитательного процесса услуги дошкольного образования, цены и наполняемости группы:
Расходы на приобретение игрушек = (количество игрушек
в расчете на группу в год x цена / срок эксплуатации) /
/ 20 (наполняемость группы).
Расчет расходов в части увеличения стоимости материальных запасов приведен в таблицах 9, 10, 11, 12, 13, 14 приложения к настоящей Методике.
Структура стоимости Услуги для воспитанников в возрасте от 3 лет до 7 лет приведена в таблице 15 приложения к настоящей Методике.";
2.5.в разделе 20:
2.5.1.абзацы второй, третий признать утратившими силу;
2.5.2.в абзаце шестом слова "бюджет своего учреждения" заменить словами "план финансово-хозяйственной деятельности учреждения";
2.6.приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
3.Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
4.Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Грибанова А.А.
Глава администрации города Перми
А.Ю.МАХОВИКОВ