Постановление от 30.03.2006 г № 5
О мерах по улучшению санитарного состояния территорий населенных пунктов Пермского края
Я, Главный государственный санитарный врач по Пермскому краю Александр Сергеевич Сбоев, рассмотрев представленные материалы по санитарному состоянию территорий Пермской области, установил неудовлетворительное решение проблем сбора, обезвреживания, хранения, утилизации бытовых отходов, что приводит к высокому уровню загрязнения территории городов и районов Пермского края.
Санитарное состояние почвы по результатам многолетних лабораторных исследований характеризуется высоким уровнем микробиологического загрязнения и колеблется на протяжении последних 5 лет от 24,8 до 60,9%. На территории жилой застройки удельный вес нестандартных проб почвы в 2005 г. по микробиологическим показателям составил 37,0%. Наиболее высокое микробиологическое загрязнение почвы (39,5%) отмечается на территории детских учреждений и детских площадок. Показатель паразитологического загрязнения почвы в селитебной зоне равен 10%. Причинами высокого паразитологического загрязнения почвы являются низкая эффективность существующих схем санитарной очистки либо их отсутствие, несвоевременный вывоз бытовых отходов с селитебных территорий, аварийные ситуации на канализационных сетях.
На ряде территорий не в полном объеме решены вопросы по вывозу бытовых отходов из частного сектора, что является причиной возникновения несанкционированных свалок.
Неупорядоченное складирование бытовых отходов приводит к интенсивному размножению грызунов, являющихся переносчиками зоонозных инфекций (лептоспироз, чума, иерсиниоз, крысиный тиф, туляремия и т.д.).
В начале 2006 года отмечена эпизоотия гриппа птиц в странах Европы, Азии, Африки. В Российской Федерации по состоянию на 14 марта 2006 года в 9 субъектах отмечен падеж диких и домашних птиц, вызванный вирусом гриппа А (Н5N1). Всего пало и уничтожено более 1 миллиона голов домашних птиц.
Анализ путей миграции перелетных птиц показал, что весенний прилет птиц может привести к распространению патогенных вирусов гриппа по всей территории России.
Основными носителями и источниками распространения инфекции являются перелетные водоплавающие птицы, которые могут передать вирус домашней птице и гнездовым падальщикам (воронам, галкам).
Неудовлетворительное состояние мест складирования отходов на территории городских и сельских поселений, которые могут стать "кормовой базой" для птиц, может привести к распространению вируса гриппа А (Н5N1).
Органами местного самоуправления недостаточно проводится работа по закреплению территорий за предприятиями, организациями и учреждениями для проведения мероприятий по благоустройству (озеленению).
В целях профилактики заболеваемости населения, недопущения распространения вируса гриппа птиц в городах, упорядочения сбора, хранения, транспортировки, обезвреживания и утилизации отходов производства и потребления на территории Пермского края постановляю:
1.Рекомендовать главам органов местного самоуправления Пермского края:
1.1.Продолжить работу по разработке и корректировке схем санитарной очистки территорий с целью приведения их в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации с рассмотрением вопросов, возникающих в ходе разработки и реализации существующих схем, на совещаниях.
1.2.Скоординировать деятельность соответствующих служб и ведомств, отвечающих за санитарное состояние территорий населенных пунктов, с целью повышения эффективности работ по приведению саночистки населенных мест в соответствие с санитарно-гигиеническими требованиями.
1.3.Обязать предприятия, организации, учреждения любой формы собственности провести работы по санитарной очистке территорий санитарно-защитных зон с последующим их благоустройством (озеленением).
1.4.Обязать собственников земельных участков принимать меры по недопущению складирования отходов производства и потребления вне специально оборудованных площадок.
1.5.Предпринять меры по недопущению гнездования птиц на территории населенных мест.
1.6.Включить в перечень обязательных мероприятий плана проведения работ по санитарной очистке мероприятия по очистке территорий мест массового отдыха и купания. Не допускать гнездования водоплавающей птицы в этих местах.
1.7.Организовать работу по закреплению мест массового отдыха и купания населения за определенными владельцами с уточнением границ участков.
1.8.Обязать лиц, ответственных за эксплуатацию мест массового отдыха и купания, благоустроить их в соответствии с существующими требованиями.
2.Руководителям служб коммунального хозяйства, учреждений, организаций, предприятий:
2.1.Организовать проведение работ по своевременной и качественной уборке территорий домовладений, учреждений, организаций, промышленных предприятий, предприятий торговли, рынков, мест мелкорозничной торговли.
2.2.Принять меры по ликвидации несанкционированных свалок, обеспечению необходимого количества спецавтотранспорта для вывоза отходов.
2.3.Обеспечить проведение дератизационных и дезинфекционных мероприятий при сборе, временном хранении, транспортировке, обезвреживании и утилизации отходов производства и потребления.
2.4.Организовать проведение мероприятий по предотвращению проникновения дикой птицы на чердаки зданий.
2.5.Провести санитарную очистку чердаков, где гнездилась дикая птица.
2.6.Лицам, ответственным за эксплуатацию мест массового отдыха и купания населения, благоустроить их в соответствии с существующими требованиями.
3.Начальнику отдела надзора за состоянием окружающей среды и условиями проживания А.А.Никулину, начальникам территориальных отделов Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Пермского края:
3.1.Провести оценку работ по обращению с отходами производства и потребления на подведомственных территориях с последующим рассмотрением в органах исполнительной власти муниципальных образований.
3.2.По фактам выявленных нарушений санитарного законодательства при обращении с отходами производства и потребления к ответственным лицам принимать меры административного воздействия.
3.3.Оценить состояние мест массового отдыха и купания населения на соответствие их существующим требованиям и возможности дальнейшего использования.
3.4.По результатам проведенных проверок мест массового отдыха у воды внести предложения в органы местного самоуправления Пермского края по улучшению сложившейся ситуации.
3.5.Настоящее Постановление довести до сведения заинтересованных организаций, служб и ведомств.
3.6.Информацию о выполнении данного Постановления представлять в Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Пермского края:
- ежемесячно, до 28-го числа текущего месяца, в период с апреля по ноябрь 2006 года,
- обобщенную информацию по результатам выполнения данного Постановления - до 28 октября 2006 года.
4.Признать утратившим силу Постановление N 6 от 22.04.2005 "О мерах по улучшению санитарного состояния территорий населенных пунктов Пермской области".
5.Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
И.о. руководителя
В.А.ХОРОШАВИН