Приказ от 21.08.2009 г № СЭД-03.02-03-162
О внесении изменений в Методику планирования размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Пермского края
В целях приведения в соответствие с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями), Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2009 г. N 237 "Об установлении начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства и внесении изменений в перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства", Постановлением Правительства Пермского края от 16 февраля 2007 г. N 16-п "О порядке взаимодействия исполнительного органа государственной власти Пермского края, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков, и государственных заказчиков" (с изменениями и дополнениями) и другими нормативными правовыми актами Пермского края приказываю:
1.Внести в Методику планирования размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Пермского края, утвержденную Приказом Министерства развития торговли и предпринимательства Пермского края от 30 декабря 2008 г. N СЭД-03.01-01-27, следующие изменения:
1.1.в пункте 1.5:
1.1.1.четвертый абзац изложить в следующей редакции:
"государственные заказчики Пермского края - государственные органы Пермского края, органы государственной власти Пермского края (далее - государственные органы), а также бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджета Пермского края при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования (далее - размещение заказов);";
1.1.2.в пятом абзаце слова "торговли и предпринимательства" заменить словами "предпринимательства и торговли";
1.2.в пункте 3.4 слова "26 июля 2007 г." заменить словами "26 июля 2006 г.";
1.3.в пункте 4.1:
1.3.1.после слов "небольшими объемами" дополнить словами "государственные органы в процессе формирования ведомственного плана,";
1.3.2.слово "выявляет" заменить словом "выявляют";
1.4.в пункте 4.2:
1.4.1.в первом абзаце после слов "товарах, работах, услугах" дополнить словами "государственный орган,";
1.4.2.во втором абзаце после слов "путем проведения совместных торгов" дополнить словами ", организатором которых выступает уполномоченный орган";
1.5.пункт 4.3 изложить в следующей редакции:
"4.3. Планирование совместных торгов, организатором которых выступает государственный заказчик, осуществляется в следующем порядке:
4.3.1. на основании заявок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг бюджетных учреждений и иных получателей бюджетных средств государственный орган формирует ведомственный план размещения заказов и определяет государственных заказчиков, планирующих в течение одного квартала осуществить размещение заказов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, и в течение двух рабочих дней со дня начала формирования ведомственного плана размещения заказов вправе направить им уведомление о проведении совместных торгов;
4.3.2. государственный заказчик в течение двух рабочих дней со дня получения уведомления о проведении совместных торгов из плана размещения заказов, сформированного в АС "Госзакупки", направляет соответствующую заявку в государственный орган;
4.3.3. государственный орган в течение одного дня со дня поступления заявок консолидирует такие заявки в АС "Госзакупки" путем составления ведомственного плана размещения заказов и формирует заявку на проведение совместных торгов.";
1.6.дополнить пунктом 4.4:
"4.4. Планирование совместных торгов, организатором которых выступает уполномоченный орган, осуществляется в следующем порядке:
4.4.1. на основании ведомственных планов размещения заказов уполномоченный орган определяет государственных заказчиков, планирующих в течение одного квартала осуществить размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, включенных в Перечень товаров, работ, услуг, заказы на поставки, выполнение, оказание которых размещаются путем проведения совместных торгов, и в течение двух рабочих дней со дня начала формирования сводного плана размещения заказов направляет им приглашение для участия в совместных торгах;
4.4.2. государственный заказчик в течение двух рабочих дней со дня получения приглашения направляет согласие или обоснованный отказ от участия в совместных торгах. Одновременно с согласием на участие в совместных торгах государственный заказчик из ведомственного плана размещения заказов, сформированного в АС "Госзакупки", направляет соответствующую заявку в уполномоченный орган;
4.4.3. уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня поступления заявок не менее чем от двух государственных заказчиков консолидирует такие заявки в АС "Госзакупки" и формирует заявку на проведение совместных торгов;
4.4.4. в случае поступления в установленный в пункте 4.4.2 срок согласия и заявки менее чем от двух государственных заказчиков уполномоченный орган в течение одного рабочего дня возвращает единственную заявку, сформированную в АС "Госзакупки", в ведомственный план размещения заказов соответствующего государственного заказчика и уведомляет его о возвращении заявки с обоснованием причин возврата;
4.4.5. в течение двух рабочих дней со дня окончания формирования сводного плана размещения заказов уполномоченный орган уведомляет государственных заказчиков, направивших согласие об участии в совместных торгах, о проведении совместных торгов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и Постановлением Правительства Пермского края от 16 февраля 2007 г. N 16-п "О порядке взаимодействия исполнительного органа государственной власти Пермского края, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков, и государственных заказчиков.";
1.7.во втором абзаце пункта 6.1 после слов "установленных пунктами" добавить слова "8,";
1.8.второй абзац пункта 6.2.2 изложить в следующей редакции:
"начальная (максимальная) цена одного контракта (цена одного лота) не должна превышать пятнадцать миллионов рублей;";
1.9.второй абзац пункта 9.3 изложить в следующей редакции:
"- базисно-индексный метод, основанный на применении федеральных единичных расценок (ФЕР-2001) и территориальных единичных расценок (ТЕР-2001) с применением индексов изменения стоимости показателей;";
1.10.пункт 12.1 изложить в следующей редакции:
"12.1. Должностные лица государственного заказчика несут административную ответственность в соответствии:
12.1.1. со статьей 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при принятии решения о способе размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в том числе:
12.1.1.1. решения о способе размещения заказов с нарушением требований, установленных Законом о размещении заказов (например, принятие решения о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) при отсутствии оснований, установленных статьей 55 Закона о размещении заказов);
12.1.1.2. решения о размещении заказов иным способом, в случае если размещение таких заказов в соответствии с Законом о размещении заказов должно осуществляться путем проведения торгов (например, принятие решения о размещении заказов в течение одного квартала на одноименные товары (работы, услуги) способом запроса котировок с общей суммой начальных (максимальных) цен контрактов свыше 500,0 тысячи рублей в нарушение требования части 3 статьи 42 Закона о размещении заказов);
12.1.1.3. решения о размещении заказов иным способом, в случае если размещение таких заказов в соответствии с Законом о размещении заказов должно осуществляться путем проведения торгов в форме аукциона (например, принятие решения о размещении заказа путем проведения конкурса на:
- товары, работы, услуги, включенные в Перечень товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона, установленный Правительством Российской Федерации, в нарушение требований части 4 статьи 10 Закона о размещении заказов;
- выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, а также автомобильных дорог, временных построек, киосков, навесов и других подобных построек в нарушение требований части 4.1 статьи 10 Закона о размещении заказов);
12.1.2. со статьей 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при неразмещении заказов у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном ст. 15 Закона о размещении заказов.";
1.11.в приложении 1 к Методике планирования размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Пермского края:
1.11.1.в графе "Чем руководствоваться" строки 1 слова "от 15.07.2008 N 96" заменить словами "от 07.07.2009 N СЭД-39-01-03-5";
1.11.2.графу "Чем руководствоваться" строки 7 изложить в следующей редакции:
"Приказ Министерства финансов Пермского края от 10.02.2009 N 16 "Об утверждении Порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств Пермского края";
1.11.3.графу "Чем руководствоваться" строки 8 изложить в следующей редакции:
"Приказ Министерства финансов Пермского края от 14.11.2008 N 158 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной росписи бюджета Пермского края";
1.11.4.графу "Чем руководствоваться" строки 9 изложить в следующей редакции:
"Приказ Министерства финансов Пермского края от 30.12.2008 N 195 "Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения краевого бюджета";
1.11.5.графу "Чем руководствоваться" строки 13 изложить в следующей редакции:
"Приказ Министерства финансов Пермского края от 14.11.2008 N 158 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной росписи бюджета Пермского края";
1.11.6.строку 14 изложить в следующей редакции:
| 14 | Внесение изменений в кассовый план по расходам на текущий финансовый год в поквартальной разбивке | Государственные органы | Приказ Министерства финансов Пермского края от 30.12.2008 N 195 "Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения краевого бюджета" | В течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений в бюджетную роспись. Без внесения изменений в бюджетную роспись: - если изменения не приводят к увеличению суммы кассовых выплат без ограничения сроков представления; - если изменения приводят к общему увеличению суммы кассовых выплат, при условии 100% ожидаемого исполнения кассового плана соответствующего квартала с 1-го по 20-е число последнего месяца квартала | Изменение кассового плана по расходам в "АЦКФинансы" |
1.12.в приложении 5 к Методике планирования размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Пермского края строку "Запрос котировок" изложить в следующей редакции:
| Запрос котировок | 5-10 | Не менее 4 рабочих дней с НЦК до 250,0 тыс. руб., не менее 7 рабочих дней с НЦК до 500,0 тыс. руб. | В течение 1 рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок | Не ранее 7 и не позднее 20 | от 17 до 38 |
2.Контроль за исполнением приказа возложить на начальника управления государственных закупок Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края Кириллову Л.Н.
Министр
М.Р.БИМАТОВ