Постановление от 18.12.2012 г № 928
О внесении изменений в Постановление администрации города Перми от 02.11.2009 N 804 «Об утверждении Методики расчета стоимости муниципальной услуги дошкольного образования компенсирующей направленности»
В целях актуализации нормативной правовой базы города Перми администрация города Перми постановляет:
1.Внести в Постановление администрации города Перми от 2 ноября 2009 г. N 804 "Об утверждении Методики расчета стоимости муниципальной услуги дошкольного образования компенсирующей направленности" следующие изменения:
1.1.в преамбуле:
1.1.1.слова "Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666" заменить словами "Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 октября 2011 г. N 2562 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";
1.1.2.слова "Постановлением администрации города от 30.11.2007 N 502 "О Порядке формирования, размещения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг" заменить словами "Постановлением администрации города Перми от 30.11.2007 N 502 "О Порядке формирования, размещения, финансового обеспечения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)";
1.2.в пункте 2 слова "1 июня года, предшествующего планируемому" заменить словами "до 20 сентября текущего года".
2.Внести в Методику расчета стоимости муниципальной услуги дошкольного образования компенсирующей направленности, утвержденную Постановлением администрации города Перми от 2 ноября 2009 г. N 804 , следующие изменения:
2.1.раздел 1 дополнить абзацами следующего содержания:
"Потребители муниципальной услуги - дети от 3 до 7 лет с ограниченными возможностями здоровья (с тяжелыми нарушениями речи, слабовидящие с амблиопией и косоглазием, слабослышащие, нарушениями опорно-двигательного аппарата, задержкой психического развития, умственной отсталостью).
Исполнители муниципальной услуги - муниципальные (бюджетные и автономные) дошкольные образовательные учреждения, другие юридические лица.";
2.2.седьмой абзац раздела 2 изложить в следующей редакции:
"Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 октября 2011 г. N 2562 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении.";
2.3.в разделе 3:
2.3.1.четвертый абзац изложить в следующей редакции:
"Среднегодовой индекс потребительских цен (либо индекс роста доходов) - индекс, применяемый при планировании бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.";
2.3.2.дополнить абзацами следующего содержания:
"Базисный период - период времени, принятый для расчета затрат, включаемых в стоимость муниципальной услуги по ценам и тарифам, применяемым в данном периоде. Базисным периодом для формирования стоимости муниципальной услуги с 2012 года являются 2010-2012 годы. К стоимости затрат для включения в стоимость муниципальной услуги, рассчитанных по рыночным и котировочным ценам и тарифам 2010 года, применены индексы среднегодовых потребительских цен на 2011 и 2012 годы, кроме затрат, индексация которых не предусматривалась нормативными правовыми актами.
Расчет стоимости затрат, предусмотренных настоящей Методикой, для включения в стоимость муниципальной услуги производится на основании стоимости услуги базисного периода с применением среднегодовых индексов потребительских цен (либо индексов роста доходов), учитываемых при планировании бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.
При расчете стоимости муниципальной услуги дошкольного образования компенсирующей направленности в части:
оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда, увеличения стоимости основных средств и материальных запасов применяется наполняемость группы для детей в возрасте от 3 до 7 лет - 10 воспитанников, определенная исходя из предельной наполняемости группы на основании Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 июля 2010 г. N 91 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10";
оплаты услуг связи, коммунальных услуг, работ, услуг по содержанию имущества, прочих работ, услуг используется показатель - среднее количество воспитанников в учреждении - 185, определенный как средняя наполняемость дошкольного учреждения.";
2.4.раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Структура стоимости муниципальной услуги дошкольного
образования компенсирующей направленности
4.1. Стоимость муниципальной услуги дошкольного образования компенсирующей направленности состоит из следующих затрат:
оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
оплата (услуг связи, коммунальных услуг, работ, услуг по содержанию имущества, прочих работ, услуг);
прочие расходы;
увеличение стоимости основных средств;
увеличение стоимости материальных запасов.
4.2. Стоимость муниципальной услуги дошкольного образования компенсирующей направленности (далее - услуга) дифференцирована:
по возрастам:
с 3 до 7 лет;
по длительности предоставления услуги:
12 час.,
10,5 час.";
2.5.раздел 8 изложить в следующей редакции:
"VIII. Расчет стоимости 12-часовой услуги
дошкольного образования компенсирующей направленности
для воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет
8.1. Расчет стоимости 12-часовой услуги дошкольного образования компенсирующей направленности для воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет в части оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда.
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (далее - ФОТ) включают расходы на:
заработную плату;
начисления на выплаты по оплате труда.
Исходной базой для расчета расходов на оплату труда являются:
расчетное количество ставок педагогических работников, непосредственно осуществляющих воспитательно-образовательный процесс (воспитателей), младших воспитателей и помощников воспитателей, педагогического персонала, не осуществляющего непосредственно воспитательно-образовательный процесс, руководителей, учебно-вспомогательного персонала (кроме младших воспитателей), рабочих на одного воспитанника, определяется путем деления количества ставок данного персонала, приходящегося на группу, на наполняемость группы;
размер базовой части заработной платы, рассчитанный на основе дето-дня, для педагогических работников, непосредственно осуществляющих воспитательно-образовательный процесс (воспитателей), младших воспитателей и помощников воспитателей, размер должностного оклада по должностям педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс, педагогических работников, кроме работников, непосредственно осуществляющих учебный (воспитательно-образовательный) процесс, руководителей учреждения, учебно-вспомогательного персонала, административного персонала, рабочих.
Заработная плата состоит из базовой и стимулирующей частей.
Базовая часть заработной платы состоит из должностных окладов и компенсационных выплат, определяемых в установленном порядке в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Перми, утвержденным Постановлением администрации города Перми от 20 октября 2009 г. N 705.
В состав стимулирующей части заработной платы включаются надбавки и доплаты стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты работникам учреждения, в том числе руководителю, установленные в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Перми, утвержденным Постановлением администрации города Перми от 20 октября 2009 г. N 705.
При формировании структуры фонда оплаты труда определяются базовая и стимулирующая части, рассчитанные на основании Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Перми, утвержденного Постановлением администрации города Перми от 20 октября 2009 г. N 705.
Фонд оплаты труда рассчитывается по формуле:
ФОТ = SUM (Сп x (БЧ + СЧ) x НЗ x 12), где
Сп - количество ставок по должностям персонала на одного воспитанника;
БЧ - базовая часть заработной платы в месяц (должностной оклад и компенсационные выплаты);
СЧ - стимулирующая часть заработной платы в месяц (выплаты стимулирующего характера с учетом выплат за работу в местностях с особыми климатическими условиями);
НЗ - размер начислений на выплаты по оплате труда;
12 - двенадцать месяцев.
Начисления на выплаты по оплате труда производятся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Стоимость услуги в части оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда не включает денежные выплаты, связанные с обеспечением социальных гарантий и льгот педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений города Перми, расходы на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам.
Расчет оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблице 1 приложения к настоящей Методике.
К фонду оплаты труда на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования относятся:
70% фонда оплаты труда заведующего, заместителя заведующего по воспитательно-методической работе, воспитателей и помощников воспитателей;
100% фонда оплаты труда инструкторов по физкультуре, музыкальных руководителей, педагогов-психологов, учителей-логопедов, учителей-дефектологов.
Расчет оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда приведен в графах 13 и 15 таблицы 1, прилагаемой к настоящей Методике.
8.2. Расчет стоимости 12-часовой услуги дошкольного образования компенсирующей направленности для воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет в части приобретения услуг связи.
В качестве исходных данных принимается количество телефонных точек в дошкольном учреждении, абонентская плата, повременная оплата, расходы на услуги сети Интернет, количество воспитанников в учреждении.
Расходы на оплату услуг связи = (((количество телефонных
точек x абонентская плата) + повременная оплата + расходы
сети Интернет) x 12) / среднее количество воспитанников x
x среднегодовой индекс потребительских цен
Расчет расходов на оплату услуг связи для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблице 2 приложения к настоящей Методике.
С 2012 года расчет расходов на оплату услуг связи для включения в стоимость муниципальной услуги производится путем корректировки утвержденного размера расходов на оплату услуг связи на очередной финансовый год с применением среднегодовых индексов потребительских цен (либо индексов роста доходов), применяемых при планировании бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.
8.3. Расчет стоимости 12-часовой услуги дошкольного образования компенсирующей направленности для воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет в части приобретения коммунальных услуг.
Стоимость коммунальных услуг включает затраты на:
тепловую энергию;
электрическую энергию;
водоснабжение и водоотведение.
Расходы на приобретение коммунальных услуг рассчитываются исходя из среднего объема потребления топливно-энергетических ресурсов на 1 воспитанника, определенных расчетным путем на основании нормативных документов и тарифов на коммунальные услуги, утвержденных постановлением Региональной энергетической комиссии Пермского края.
Объем потребления тепловой энергии на отопление и вентиляцию определяется на основании распоряжения губернатора Пермской области от 11 января 2005 г. N 3-р "Об утверждении Методики определения нормативов потребления энергоресурсов бюджетными учреждениями".
Расходы на оплату тепловой энергии = (сумма годового объема
расходов тепловой энергии на отопление и вентиляцию,
определенного расчетным путем / среднее количество
воспитанников) x тариф x среднегодовой индекс
потребительских цен
Объем потребления электрической энергии определяется на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг":
расход на освещение;
потребление электробытовыми приборами в расчете на 1 воспитанника в год.
Расходы на оплату электрической энергии = (сумма годового
объема расходов электрической энергии, затраченной
на освещение и потребление электробытовыми приборами,
определенного расчетным путем / количество воспитанников x
x тариф x среднегодовой индекс потребительских цен
Объем потребления водоснабжения и водоотведения определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" из расчета нормы потребления воды на 1 воспитанника.
Расходы на оплату водоснабжения, водоотведения =
= (норма расхода воды на 1 процедуру в неделю по каждому
виду приборов и процедур x количество процедур
на 1 воспитанника) x количество недель x тариф x
x среднегодовой индекс потребительских цен
Расчет расходов на оплату коммунальных услуг для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблицах 3, 4, 5 приложения к настоящей Методике.
С 2012 года расчет расходов на оплату коммунальных услуг для включения в стоимость муниципальной услуги производится путем корректировки утвержденного размера расходов на оплату коммунальных услуг на очередной финансовый год с применением среднегодовых индексов потребительских цен (либо индексов роста доходов), применяемых при планировании бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.
8.4. Расчет стоимости 12-часовой услуги дошкольного образования компенсирующей направленности для воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет в части приобретения услуг по содержанию имущества.
Стоимость приобретения услуг по содержанию имущества включает расходы на:
текущий ремонт нефинансовых активов;
вывоз твердых бытовых отходов;
дезинсекцию и дератизацию;
камерную дезинфекцию.
Расходы на вывоз твердых бытовых отходов рассчитываются исходя из цены за 1 куб. м по вывозу твердых бытовых отходов и нормы накопления, определенной в соответствии с Постановлением администрации города Перми от 3 февраля 2010 г. N 30 "Об утверждении норм накопления твердых бытовых отходов для жилого сектора и объектов общественного назначения, торговых и культурно-бытовых учреждений на территории города Перми", по формуле:
ТБО = норма накопления на 1 воспитанника, куб. м x
x цена за 1 куб. м по вывозу ТБО x среднегодовой индекс
потребительских цен
В целях поддержания имущественного комплекса в нормативном состоянии, отвечающем требованиям надзорных органов, включены расходы на содержание здания.
Расходы на текущий ремонт нефинансовых активов определяются исходя из средней стоимости текущего ремонта имущественного комплекса дошкольных учреждений в городе Перми за 1 кв. м площади здания на 1 воспитанника в соответствии с СанПиН 2.4.1.2660-10 в расчете на три года с учетом периодичности проведения ремонтных работ.
Рсод.зд. = (цена за содержание помещений за 1 кв. м /
/ 3 года) x количество кв. м на 1 воспитанника x
x среднегодовой индекс потребительских цен
Расходы на оплату услуг дезинфекции и дератизации определяются исходя из стоимости работ по дезинсекции и дератизации 1 кв. м территории дошкольного учреждения и нормативного количества квадратных метров территории дошкольного учреждения, приходящегося на 1 воспитанника в соответствии с СанПиН 2.4.1.2660-10.
Рдез. = цена за услуги по дезинсекции и дератизации
за 1 кв. м x количество кв. м на 1 воспитанника x
x среднегодовой индекс потребительских цен
Расчет стоимости расходов на камерную дезинфекцию определяется путем деления среднегодового объема затрат одного дошкольного учреждения на среднее количество воспитанников в дошкольном учреждении.
Расходы на оплату работ, услуг по камерной дезинфекции =
= годовая стоимость работ, услуг по камерной дезинфекции /
/ среднее количество воспитанников x среднегодовой индекс
потребительских цен
Расчет расходов в части работ, услуг по содержанию имущества для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблице 6 приложения к настоящей Методике.
С 2012 года расчет расходов на оплату работ, услуг по содержанию имущества для включения в стоимость муниципальной услуги производится путем корректировки утвержденного размера расходов на оплату работ, услуг по содержанию имущества на очередной финансовый год с применением среднегодовых индексов потребительских цен (либо индексов роста доходов), применяемых при планировании бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.
8.5. Расчет стоимости 12-часовой услуги дошкольного образования компенсирующей направленности для воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет в части приобретения прочих работ, услуг.
В расчет стоимости приобретения прочих работ, услуг включаются расходы на:
услуги по охране, приобретаемые на основании договоров гражданско-правового характера с физическими и юридическими лицами (ведомственная, вневедомственная, пожарная и другая охрана);
услуги по обновлению справочно-информационных баз данных;
оплату за обучение на курсах повышения квалификации, подготовки и переподготовки специалистов;
гигиеническое обучение и аттестацию должностных лиц и работников дошкольных образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием, обучением и питанием детей;
лабораторные исследования песка на степень биологического загрязнения;
обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры;
утилизацию люминесцентных ламп;
аттестацию рабочих мест;
периодические и справочные издания;
оплату услуг электронного документооборота;
считывание архивных данных со счетчика тепловой энергии.
Расходы на приобретение прочих работ, услуг определяются путем деления среднегодового объема затрат одного дошкольного учреждения на среднее количество воспитанников в учреждении.
Годовая стоимость работ, услуг:
по гигиеническому обучению и аттестации должностных лиц и работников дошкольных образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием, обучением и питанием детей, определяется как произведение цены за гигиеническое обучение и аттестацию должностных лиц и работников дошкольных образовательных учреждений и количества сотрудников, подлежащих гигиеническому обучению за год;
за обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры определяется как произведение цены за медицинские осмотры и количества медицинских осмотров в год;
за курсы повышения квалификации, подготовки и переподготовки специалистов определяется как произведение цены за курсы повышения квалификации и количества обучившихся сотрудников за год;
за лабораторные исследования песка на степень биологического загрязнения определяется как произведение цены за лабораторные исследования и количества исследований за год;
по аттестации рабочих мест определяется как произведение цены за аттестацию рабочих мест и количества рабочих мест в расчете на пять лет с учетом периодичности проведения аттестации.
Расходы на оплату работ, услуг по охране, приобретаемых
на основании договоров гражданско-правового характера
с физическими и юридическими лицами (ведомственная,
вневедомственная, пожарная и другая охрана), по обновлению
справочно-информационных баз данных, курсов повышения
квалификации, подготовки и переподготовки специалистов,
за гигиеническое обучение и аттестацию должностных лиц
и работников дошкольных образовательных учреждений,
деятельность которых связана с воспитанием, обучением
и питанием детей, за лабораторные исследования песка
на степень биологического загрязнения, за обязательные
предварительные и периодические медицинские осмотры,
за утилизацию люминесцентных ламп, за аттестацию рабочих
мест, за периодические и справочные издания, за электронный
документооборот, за считывание архивных данных со счетчика
тепловой энергии = годовая стоимость работ, услуг по охране,
приобретаемых на основании договоров гражданско-правового
характера с физическими и юридическими лицами
(ведомственная, вневедомственная, пожарная и другая охрана),
по обновлению справочно-информационных баз данных, курсов
повышения квалификации, подготовки и переподготовки
специалистов, за гигиеническое обучение и аттестацию
должностных лиц и работников дошкольных образовательных
учреждений, деятельность которых связана с воспитанием,
обучением и питанием детей, за лабораторные исследования
песка на степень биологического загрязнения, за обязательные
предварительные и периодические медицинские осмотры,
за утилизацию люминесцентных ламп, за аттестацию рабочих
мест, за периодические и справочные издания, за электронный
документооборот, за считывание архивных данных со счетчика
тепловой энергии / среднее количество воспитанников
Расчет расходов по оплате прочих работ, услуг для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблице 7 приложения к настоящей Методике.
8.6. Расчет стоимости 12-часовой услуги дошкольного образования компенсирующей направленности для воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет в части оплаты прочих расходов.
Стоимость прочих расходов включает:
налог на имущество организаций;
земельный налог.
Налог на имущество организаций определяется в соответствии с действующим законодательством как произведение остаточной стоимости основных средств на 1 воспитанника, определенной на основании отчетности, и размера налоговой ставки в объеме 2,2%.
Налог на имущество организаций = остаточная стоимость
основных средств в расчете на 1 воспитанника x 2,2%
Земельный налог определяется в соответствии с действующим законодательством как произведение кадастровой стоимости земельного участка на 1 воспитанника, определенной на основании деклараций, и размера налоговой ставки в объеме 1,5%.
Земельный налог = кадастровая стоимость земельного участка
в расчете на 1 воспитанника x 1,5%
Расчет расходов в части прочих расходов для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблицах 8, 8.1 приложения к настоящей Методике.
8.7. Расчет стоимости 12-часовой услуги дошкольного образования компенсирующей направленности для воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет в части увеличения стоимости основных средств.
Расходы в части увеличения стоимости основных средств рассчитываются исходя из перечня оборудования, необходимого для реализации услуги дошкольного образования, определенного на основании инвентаризационной описи основных средств муниципального дошкольного учреждения в расчете на группу, цены на оборудование и наполняемости группы:
Расходы в части увеличения стоимости основных средств =
= (количество оборудования в расчете на группу x цена /
/ срок эксплуатации) / 10 (наполняемость группы)
К расходам на увеличение стоимости основных средств на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования относятся расходы на приобретение учебного оборудования и учебных технических средств.
Расчет расходов в части увеличения стоимости основных средств для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблице 9 приложения к настоящей Методике.
8.8. Расчет стоимости 12-часовой услуги дошкольного образования компенсирующей направленности для воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет в части увеличения стоимости материальных запасов.
Стоимость затрат на приобретение материальных запасов включает расходы на приобретение хозяйственного инвентаря, продуктов питания, канцелярских принадлежностей, материалов на хозяйственные нужды, мягкого инвентаря, игрушек.
Расходы на:
приобретение хозяйственного инвентаря. Расходы определены исходя из Методических указаний по организации учета и инвентаризации имущественно-материальных ценностей, цены на хозяйственный инвентарь и наполняемости группы:
Расходы в части приобретения хозяйственного инвентаря =
= (количество хозяйственного инвентаря в расчете на группу x
x цена / срок эксплуатации) / 10 (наполняемость группы)
приобретение продуктов питания. Расходы определены исходя из натуральных норм питания на 1 воспитанника в день, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 июля 2010 г. N 91 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", цены на продукты питания и количества дней функционирования:
Расходы в части приобретения продуктов питания = суточная
норма продуктов питания на 1 воспитанника x цена x
x 150 (количество дней функционирования)
приобретение канцелярских принадлежностей. Расходы определены исходя из минимальной потребности в канцелярских товарах на обеспечение учебно-воспитательного процесса услуги дошкольного образования, цены и наполняемости группы:
Расходы на приобретение канцелярских принадлежностей =
= (количество канцелярских принадлежностей в расчете
на группу x цена / срок эксплуатации) / 10 (наполняемость
группы)
приобретение материалов на хозяйственные нужды. Расходы определены на основании Приказа Министерства просвещения СССР от 28 января 1986 г. N 45 "Об утверждении Методических указаний об организации учета и инвентаризации имущественно-материальных ценностей у материально ответственных лиц в учреждениях системы Минпроса СССР", цены и наполняемости группы:
Расходы на приобретение материалов на хозяйственные нужды =
= (количество материалов на хозяйственные нужды на группу
в месяц x цена x 12) / 10 (наполняемость группы)
приобретение мягкого инвентаря. Расходы определены согласно перечню товаров, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 18 мая 1949 г. N 2004 "О мероприятиях по расширению сети детских учреждений и родильных домов и улучшению их работы", в расчете на 1 воспитанника и цены:
Расходы в части приобретения мягкого инвентаря = количество
мягкого инвентаря на 1 воспитанника x цена /
/ срок эксплуатации
приобретение игр и игрушек. Расходы определены исходя из минимальной потребности в играх и игрушках на обеспечение учебно-воспитательного процесса услуги дошкольного образования, цены и наполняемости группы:
Расходы на приобретение игр и игрушек = (количество игр
и игрушек в расчете на группу x цена / срок эксплуатации) /
/ 10 (наполняемость группы)
К расходам на увеличение стоимости материальных запасов, используемых при реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, относятся расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, игр и игрушек.
Расчет расходов в части увеличения стоимости материальных запасов для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблицах 10, 11, 12, 13, 14, 15 приложения к настоящей Методике.
Структура стоимости 12-часовой муниципальной услуги дошкольного образования компенсирующей направленности приведена в таблице 16 приложения к настоящей Методике.";
2.6.раздел 12 изложить в следующей редакции:
"XII. Расчет стоимости 10,5-часовой услуги
дошкольного образования компенсирующей направленности
для воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет
12.1. Расчет стоимости 10,5-часовой услуги дошкольного образования компенсирующей направленности для воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет в части оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда.
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (далее - ФОТ) включают расходы на:
заработную плату;
начисления на выплаты по оплате труда.
Исходной базой для расчета расходов на оплату труда являются:
расчетное количество ставок педагогических работников, непосредственно осуществляющих воспитательно-образовательный процесс (воспитателей), младших воспитателей и помощников воспитателей, педагогического персонала, не осуществляющего непосредственно воспитательно-образовательный процесс, руководителей, учебно-вспомогательного персонала (кроме младших воспитателей), рабочих на одного воспитанника, определяется путем деления количества ставок данного персонала, приходящегося на группу, на наполняемость группы;
размер базовой части заработной платы, рассчитанный на основе дето-дня, для педагогических работников, непосредственно осуществляющих воспитательно-образовательный процесс (воспитателей), младших воспитателей и помощников воспитателей, размер должностного оклада по должностям педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс, педагогических работников, кроме работников, непосредственно осуществляющих учебный (воспитательно-образовательный) процесс, руководителей учреждения, учебно-вспомогательного персонала, административного персонала, рабочих.
Заработная плата состоит из базовой и стимулирующей частей.
Базовая часть заработной платы состоит из должностных окладов и компенсационных выплат, определяемых в установленном порядке в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Перми, утвержденным Постановлением администрации города Перми от 20 октября 2009 г. N 705.
В состав стимулирующей части заработной платы включаются надбавки и доплаты стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты работникам учреждения, в том числе руководителю, установленные в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Перми, утвержденным Постановлением администрации города Перми от 20 октября 2009 г. N 705.
При формировании структуры фонда оплаты труда определяются базовая и стимулирующая части, рассчитанные на основании Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Перми, утвержденного Постановлением администрации города Перми от 20 октября 2009 г. N 705.
Фонд оплаты труда рассчитывается по формуле:
ФОТ = SUM (Сп x (БЧ + СЧ) x НЗ x 12), где
Сп - количество ставок по должностям персонала на одного воспитанника;
БЧ - базовая часть заработной платы в месяц (должностной оклад и компенсационные выплаты);
СЧ - стимулирующая часть заработной платы в месяц (выплаты стимулирующего характера с учетом выплат за работу в местностях с особыми климатическими условиями);
НЗ - размер начислений на выплаты по оплате труда;
12 - двенадцать месяцев.
Начисления на выплаты по оплате труда исчисляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Стоимость услуги в части оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда не включает денежные выплаты, связанные с обеспечением социальных гарантий и льгот педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений города Перми, расходы на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам.
Расчет оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблице 17 приложения к настоящей Методике.
К фонду оплаты труда на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования относятся:
70% от фонда оплаты труда заведующего, заместителя заведующего по воспитательно-методической работе, воспитателей и помощников воспитателей;
100% от фонда оплаты труда инструкторов по физкультуре, музыкальных руководителей, педагогов-психологов, учителей-логопедов, учителей-дефектологов.
Расчет оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда приведен в графах 13 и 15 таблицы 17, прилагаемой к настоящей Методике.
12.2. Расчет стоимости 10,5-часовой услуги дошкольного образования компенсирующей направленности для воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет в части приобретения услуг связи.
В качестве исходных данных принимается количество телефонных точек в дошкольном учреждении, абонентская плата, повременная оплата, расходы на услуги сети Интернет, количество воспитанников в учреждении.
Расходы на оплату услуг связи = ((количество телефонных
точек x абонентская плата) + повременная оплата +
+ расходы сети Интернет) x 12 / среднее количество
воспитанников x среднегодовой индекс потребительских цен
Расчет расходов на оплату услуг связи для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблице 18 приложения к настоящей Методике.
С 2012 года расчет расходов на оплату услуг связи для включения в стоимость муниципальной услуги производится путем корректировки утвержденного размера расходов на оплату услуг связи на очередной финансовый год с применением среднегодовых индексов потребительских цен (либо индексов роста доходов), применяемых при планировании бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.
12.3. Расчет стоимости 10,5-часовой услуги дошкольного образования компенсирующей направленности для воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет в части приобретения коммунальных услуг.
Стоимость коммунальных услуг включает затраты на:
тепловую энергию;
электрическую энергию;
водоснабжение и водоотведение.
Расходы на приобретение коммунальных услуг рассчитываются исходя из среднего объема потребления топливно-энергетических ресурсов на 1 воспитанника, определенных расчетным путем на основании нормативных документов и тарифов на коммунальные услуги, утвержденных постановлением Региональной энергетической комиссии Пермского края.
Объем потребления тепловой энергии на отопление и вентиляцию определяется на основании распоряжения губернатора Пермской области от 11 января 2005 г. N 3-р "Об утверждении Методики определения нормативов потребления энергоресурсов бюджетными учреждениями".
Расходы на оплату тепловой энергии = (сумма годового объема
расходов тепловой энергии на отопление и вентиляцию,
определенного расчетным путем / среднее количество
воспитанников) x тариф x среднегодовой индекс
потребительских цен
Объем потребления электрической энергии определяется на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг":
расход на освещение;
потребление электробытовыми приборами в расчете на 1 воспитанника в год.
Расходы на оплату электрической энергии = (сумма годового
объема расходов электрической энергии, затраченной
на освещение и потребление электробытовыми приборами,
определенного расчетным путем / среднее количество
воспитанников x тариф x среднегодовой индекс
потребительских цен
Объем потребления водоснабжения и водоотведения определяется на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" из расчета нормы потребления воды на 1 воспитанника.
Расходы на оплату водоснабжения, водоотведения = (норма
расхода воды на 1 процедуру в неделю по каждому виду
приборов и процедур x количество процедур
на 1 воспитанника) x количество недель) x тариф x
x среднегодовой индекс потребительских цен
Расчет расходов на оплату коммунальных услуг для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблицах 19, 20, 21 приложения к настоящей Методике.
С 2012 года расчет расходов на оплату коммунальных услуг для включения в стоимость муниципальной услуги производится путем корректировки утвержденного размера расходов на оплату коммунальных услуг на очередной финансовый год с применением среднегодовых индексов потребительских цен (либо индексов роста доходов), применяемых при планировании бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.
12.4. Расчет стоимости 10,5-часовой услуги дошкольного образования компенсирующей направленности для воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет в части приобретения услуг по содержанию имущества.
Стоимость приобретения работ, услуг по содержанию имущества включает расходы на:
текущий ремонт нефинансовых активов;
вывоз твердых бытовых отходов;
дезинсекцию и дератизацию;
камерную дезинфекцию.
Расходы на вывоз твердых бытовых отходов рассчитываются исходя из цены за 1 куб. м по вывозу твердых бытовых отходов и нормы накопления, определенной в соответствии с Постановлением администрации города Перми от 3 февраля 2010 г. N 30 "Об утверждении норм накопления твердых бытовых отходов жилого сектора и объектов общественного назначения, торговых и культурно-бытовых учреждений на территории города Перми", по формуле:
ТБО = норма накопления на 1 воспитанника, куб. м x
x цена за 1 куб. м по вывозу ТБО x среднегодовой индекс
потребительских цен
В целях поддержания имущественного комплекса в нормативном состоянии, отвечающем требованиям надзорных органов, включены расходы на содержание здания.
Расходы на текущий ремонт нефинансовых активов определяются исходя из средней стоимости текущего ремонта имущественного комплекса дошкольных учреждений в городе Перми за 1 кв. м площади здания на 1 воспитанника в соответствии с СанПиН 2.4.1.2660-10 в расчете на три года с учетом периодичности проведения ремонтных работ.
Рсод.зд. = (цена за содержание помещений за 1 кв. м /
3 года) x количество кв. м на 1 воспитанника x
среднегодовой индекс потребительских цен
Расходы на оплату услуг дезинфекции и дератизации определяются исходя из стоимости работ по дезинсекции и дератизации 1 кв. м территории учреждения и нормативного количества квадратных метров территории учреждения, приходящегося на 1 воспитанника в соответствии с СанПиН 2.4.1.2660-10.
Рдез. = цена за услуги по дезинсекции и дератизации
за 1 кв. м x количество кв. м на 1 воспитанника x
x среднегодовой индекс потребительских цен
Расчет стоимости расходов на камерную дезинфекцию определяется путем деления среднегодового объема затрат одного дошкольного учреждения на среднее количество воспитанников в учреждении.
Расходы на оплату работ, услуг по камерной дезинфекции =
= годовая стоимость работ, услуг по камерной дезинфекции /
/ среднее количество воспитанников x среднегодовой индекс
потребительских цен
Расчет расходов в части работ, услуг по содержанию имущества для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблице 22 приложения к настоящей Методике.
С 2012 года расчет расходов на оплату работ, услуг по содержанию имущества для включения в стоимость муниципальной услуги производится путем корректировки утвержденного размера расходов на оплату работ, услуг по содержанию имущества на очередной финансовый год с применением среднегодовых индексов потребительских цен (либо индексов роста доходов), применяемых при планировании бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.
12.5. Расчет стоимости 10,5-часовой услуги дошкольного образования компенсирующей направленности для воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет в части приобретения прочих работ, услуг.
В расчет стоимости приобретения прочих работ, услуг включаются расходы на:
услуги по охране, приобретаемые на основании договоров гражданско-правового характера с физическими и юридическими лицами (ведомственная, вневедомственная, пожарная и другая охрана);
услуги по обновлению справочно-информационных баз данных;
оплату за обучение на курсах повышения квалификации, подготовки и переподготовки специалистов;
гигиеническое обучение и аттестацию должностных лиц и работников дошкольных образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием, обучением и питанием детей;
лабораторные исследования песка на степень биологического загрязнения;
обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры;
утилизацию люминесцентных ламп;
аттестацию рабочих мест;
периодические и справочные издания;
оплату услуг электронного документооборота;
считывание архивных данных со счетчика тепловой энергии.
Расходы на приобретение прочих работ, услуг определяются путем деления среднегодового объема затрат одного дошкольного учреждения на среднее количество воспитанников в учреждении.
Годовая стоимость работ, услуг:
по гигиеническому обучению и аттестации должностных лиц и работников дошкольных образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием, обучением и питанием детей, определяется как произведение цены за гигиеническое обучение и аттестацию должностных лиц и работников дошкольных образовательных учреждений и количества сотрудников, подлежащих гигиеническому обучению за год;
за обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры определяется как произведение цены за медицинские осмотры и количества медицинских осмотров в год;
за курсы повышения квалификации, подготовки и переподготовки специалистов определяется как произведение цены за курсы повышения квалификации и количества обучившихся сотрудников за год;
за лабораторные исследования песка на степень биологического загрязнения определяется как произведение цены за лабораторные исследования и количества исследований за год;
по аттестации рабочих мест определяется как произведение цены за аттестацию рабочих мест и количества рабочих мест в расчете на пять лет с учетом периодичности проведения аттестации.
Расходы на оплату работ, услуг по охране, приобретаемых
на основании договоров гражданско-правового характера
с физическими и юридическими лицами (ведомственная,
вневедомственная, пожарная и другая охрана), по обновлению
справочно-информационных баз данных, курсов повышения
квалификации, подготовки и переподготовки специалистов,
за гигиеническое обучение и аттестацию должностных лиц
и работников дошкольных образовательных учреждений,
деятельность которых связана с воспитанием, обучением
и питанием детей, за лабораторные исследования песка
на степень биологического загрязнения, за обязательные
предварительные и периодические медицинские осмотры,
за утилизацию люминесцентных ламп, за аттестацию рабочих
мест, за периодические и справочные издания, за электронный
документооборот, за считывание архивных данных со счетчика
тепловой энергии = годовая стоимость работ, услуг по охране,
приобретаемых на основании договоров гражданско-правового
характера с физическими и юридическими лицами
(ведомственная, вневедомственная, пожарная и другая охрана),
по обновлению справочно-информационных баз данных, курсов
повышения квалификации, подготовки и переподготовки
специалистов, за гигиеническое обучение и аттестацию
должностных лиц и работников дошкольных образовательных
учреждений, деятельность которых связана с воспитанием,
обучением и питанием детей, за лабораторные исследования
песка на степень биологического загрязнения, за обязательные
предварительные и периодические медицинские осмотры,
за утилизацию люминесцентных ламп, за аттестацию рабочих
мест, за периодические и справочные издания, за электронный
документооборот, за считывание архивных данных со счетчика
тепловой энергии / среднее количество воспитанников
Расчет расходов по оплате прочих работ, услуг для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблице 23 приложения к настоящей Методике.
12.6. Расчет стоимости 10,5-часовой услуги дошкольного образования компенсирующей направленности для воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет в части оплаты прочих расходов.
Стоимость прочих расходов включает расходы на:
налог на имущество организаций;
земельный налог.
Налог на имущество организаций определяется в соответствии с действующим законодательством как произведение остаточной стоимости основных средств на 1 воспитанника, определенной на основании отчетности, и размера налоговой ставки в объеме 2,2%.
Налог на имущество организаций = остаточная стоимость
основных средств в расчете на 1 воспитанника x 2,2%
Земельный налог определяется в соответствии с действующим законодательством как произведение кадастровой стоимости земельного участка на 1 воспитанника, определенной на основании деклараций, и размера налоговой ставки в объеме 1,5%.
Земельный налог = кадастровая стоимость земельного участка
в расчете на 1 воспитанника x 1,5%
Расчет расходов в части прочих расходов для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблицах 24, 24.1 приложения к настоящей Методике.
12.7. Расчет стоимости 10,5-часовой услуги дошкольного образования компенсирующей направленности для воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет в части увеличения стоимости основных средств.
Расходы в части увеличения стоимости основных средств рассчитываются исходя из перечня оборудования, необходимого для реализации услуги дошкольного образования, определенного на основании инвентаризационной описи основных средств дошкольного учреждения в расчете на группу, цены на оборудование и наполняемости группы:
Расходы в части увеличения стоимости основных средств =
= (количество оборудования в расчете на группу x цена /
/ срок эксплуатации) / 10 (наполняемость группы)
К расходам на увеличение стоимости основных средств на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования относятся расходы на приобретение учебного оборудования и учебных технических средств.
Расчет расходов в части увеличения стоимости основных средств для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблице 25 приложения к настоящей Методике.
12.8. Расчет стоимости 10,5-часовой услуги дошкольного образования компенсирующей направленности для воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет в части увеличения стоимости материальных запасов.
Стоимость затрат на приобретение материальных запасов включает расходы на приобретение хозяйственного инвентаря, продуктов питания, канцелярских принадлежностей, материалов на хозяйственные нужды, мягкого инвентаря, игрушек.
Расходы на:
приобретение хозяйственного инвентаря. Расходы определены исходя из методических указаний по организации учета и инвентаризации имущественно-материальных ценностей, цены на хозяйственный инвентарь и наполняемости группы:
Расходы в части приобретения хозяйственного инвентаря =
= (количество хозяйственного инвентаря в расчете на группу x
x цена / срок эксплуатации) / 10 (наполняемость группы)
приобретение продуктов питания. Расходы определены исходя из натуральных норм питания на 1 воспитанника в день, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 июля 2010 г. N 91 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", цены на продукты питания и количества дней функционирования:
Расходы в части приобретения продуктов питания = суточная
норма продуктов питания на 1 воспитанника x цена x
x 150 (количество дней функционирования)
приобретение канцелярских принадлежностей. Расходы определены исходя из минимальной потребности в канцелярских товарах на обеспечение учебно-воспитательного процесса услуги дошкольного образования, цены и наполняемости группы:
Расходы на приобретение канцелярских принадлежностей =
= (количество канцелярских принадлежностей в расчете
на группу x цена / срок эксплуатации) /
/ 10 (наполняемость группы)
приобретение материалов на хозяйственные нужды. Расходы определены на основании Приказа Министерства просвещения СССР от 28 января 1986 г. N 45 "Об утверждении Методических указаний об организации учета и инвентаризации имущественно-материальных ценностей у материально ответственных лиц в учреждениях системы Минпроса СССР", цены и наполняемости группы:
Расходы на приобретение материалов на хозяйственные нужды =
= (количество материалов на хозяйственные нужды на группу
в месяц x цена x 12) / 10 (наполняемость группы)
приобретение мягкого инвентаря. Расходы определены согласно перечню товаров, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 18 мая 1949 г. N 2004 "О мероприятиях по расширению сети детских учреждений и родильных домов и улучшению их работы", в расчете на 1 воспитанника и цены:
Расходы в части приобретения мягкого инвентаря = количество
мягкого инвентаря на 1 воспитанника x цена /
/ срок эксплуатации
приобретение игр и игрушек. Расходы определены исходя из минимальной потребности в играх и игрушках на обеспечение учебно-воспитательного процесса услуги дошкольного образования, цены и наполняемости группы:
Расходы на приобретение игр и игрушек = (количество игр
и игрушек в расчете на группу x цена / срок эксплуатации) /
/ 10 (наполняемость группы)
К расходам на увеличение стоимости материальных запасов, используемых при реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, относятся расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, игр и игрушек.
Расчет расходов в части увеличения стоимости материальных запасов для включения в стоимость муниципальной услуги приведен в таблицах 26, 27, 28, 29, 30, 31 приложения к настоящей Методике.
Структура стоимости 10,5-часовой муниципальной услуги дошкольного образования компенсирующей направленности приведена в таблице 32 приложения к настоящей Методике.";
2.7.в разделе 21:
2.7.1.абзацы второй, третий признать утратившими силу;
2.7.2.в пятом абзаце слова "бюджет своего учреждения" заменить словами "план финансово-хозяйственной деятельности";
2.8.приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
3.Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
4.Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Грибанова А.А.
Глава администрации города Перми
А.Ю.МАХОВИКОВ