Приказ от 18.07.2012 г № СЭД-33-01-02-215
О внесении изменений в Приказ Министерства от 14 мая 2009 г. N СЭД-33-01-01-83
В целях приведения нормативно-правовых актов Министерства социального развития Пермского края (далее - Министерство) в соответствие с федеральным законодательством приказываю:
1.Внести в Приказ Министерства от 14 мая 2009 г. N СЭД-33-01-01-83 "Об утверждении Административного регламента" (далее - Административный регламент) следующие изменения:
1.1.пункт 1.1 раздела I Административного регламента дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Предметом регулирования Административного регламента являются правоотношения по предоставлению государственной услуги по выдаче направления инвалидам и гражданам пожилого возраста на стационарное социальное обслуживание.";
1.2.пункт 1.2 раздела I Административного регламента дополнить абзацем девятым следующего содержания:
"Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);";
1.3.пункт 1.4 раздела I Административного регламента изложить в следующей редакции:
"1.4. Государственная услуга предоставляется государственными гражданскими служащими Министерства (далее - специалисты).
Министерство расположено по адресу: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, д. 51, каб. 204, 333.
График работы Министерства: понедельник-четверг - с 09.00 до 18.00, пятница - с 09.00 до 17.00, перерыв - с 13.00 до 13.48.
Адрес и контактные телефоны Министерства указаны в приложении 1 к Административному регламенту.
Адрес официального сайта Министерства, содержащего информацию о предоставлении государственной услуги, - www.minsoc.permkrai.ru.
Адрес электронной почты Министерства для направления обращений по вопросам предоставления государственной услуги - msr@social.permkrai.ru.";
1.4.пункт 1.5 раздела II Административного регламента изложить в следующей редакции:
"1.5. Государственная услуга предоставляется Министерством, непосредственно услугу предоставляют территориальные управления.
Адрес и контактные телефоны территориальных управлений указаны в приложении 1 к Административному регламенту.
Личный прием граждан осуществляется по месту их жительства специалистами территориальных управлений: понедельник-четверг - с 09.00 до 18.00, пятница - с 09.00 до 17.00, перерыв - с 13.00 до 13.48.
При предоставлении государственной услуги территориальные управления осуществляют взаимодействие:
с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в целях получения документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение.";
1.5.пункт 2.1 раздела II Административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
"2.1.1. Информация о местонахождении Министерства, территориальных управлений, графике работы, телефонах, порядке предоставления государственной услуги предоставляется специалистом отдела социальной помощи управления социальной помощи и поддержки Министерства, специалистами территориальных управлений с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), в том числе на сайте Правительства Пермского края - www.permkrai.ru, на сайте Министерства - www.minsoc.permkrai.ru; публикации в средствах массовой информации.
2.1.2. Информация о государственной услуге предоставляется посредством размещения информации на едином портале государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru, портале государственных и муниципальных услуг Пермского края: www.gosuslugi.permkrai.ru.
Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в сети "Интернет", в том числе на сайте Правительства Пермского края - www.permkrai.ru, на сайте Министерства - www.minsoc.permkrai.ru, публикации в средствах массовой информации.
На сайте Министерства и информационных стендах территориальных управлений размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
извлечения из текста регламента (полный текст регламента с приложениями) размещен в сети "Интернет", на сайте Правительства Пермского края - www.permkrai.ru, на сайте Министерства - www.minsoc.permkrai.ru;
блок-схема порядка предоставления государственной услуги (приложение 2 к Административному регламенту);
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования к ним;
режим приема заявителей специалистами Министерства, территориальных управлений;
почтовый адрес, телефоны, адрес электронной почты и адрес официального сайта территориального управления, Министерства;
информация о сроках предоставления государственной услуги в целом и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур;
информация о государственных и муниципальных органах и организациях, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги (юридический адрес, справочные телефоны, телефон/факс, номер телефона-автоинформатора (при наличии), график работы, адрес официального сайта и электронной почты);
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
информация о безвозмездности предоставления государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения сообщается заявителю при подаче документов.
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
своевременное полное информирование о процедуре государственной услуги;
обоснованность отказов предоставления государственной услуги;
получение государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя;
соответствие должностных регламентов специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, настоящему регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
ресурсное обеспечение исполнения административных процедур;
предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах осуществляется на основании соглашений, заключаемых Министерством с Краевым многофункциональным центром.
Соответствие исполнения Административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения Административного регламента.
Информация о государственной услуге внесена в реестр государственных услуг (функций) Пермского края и размещена на региональном портале государственных и муниципальных услуг Пермского края www.gosuslugi.permkrai.ru; на Едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru; на официальном сайте Министерства http://www.minsoc.permkrai.ru.
Основанием для начала предоставления государственной услуги в электронной форме является подача заявителем заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента, в территориальное управление в форме электронных документов.
Заявителю в целях получения государственной услуги в электронной форме обеспечивается возможность <1>:
--------------------------------
<1> Планируемый срок предоставления государственной услуги в электронной форме - 2014 год.
представления документов в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru;
получение заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги;
получения электронного сообщения, подтверждающего получение документов, в случае обращения за предоставлением государственной услуги в форме электронного документа.
Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
В случае некомплектности документов заявителю (его законному представителю) в течение 3 рабочих дней направляется ответ с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru с указанием недостающих и(или) оформленных не должным образом документов.
При комплектности и надлежащем оформлении документов, направленных с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru, специалист территориального управления уведомляет заявителя (его законного представителя) о необходимости личного обращения в территориальное управление для подачи заявления и предъявления оригиналов документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента.
Формат электронных документов (файлов), как входящих, так и исходящих (Microsoft Office Word, PDF), а также форматы носителей (USB, жесткий диск).";
1.6.пункт 2.2 раздела II Административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.2. Порядок консультирования о предоставлении государственной услуги.
2.2.1. В любое время с момента приема документов заявитель обладает правом получать сведения о предоставлении государственной услуги при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения Министерства, территориального управления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленное заявление и пакет документов.
2.2.2. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги проводятся специалистами Министерства, территориальных управлений по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления государственной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Информация предоставляется при личном обращении, по телефону, по электронной почте или на сайте Правительства Пермского края - www.permkrai.ru.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Министерства, территориальных управлений подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Соединение с сотрудником производится не позже пятого телефонного зуммера. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Допускается не более одной переадресации звонка к сотруднику, который может ответить на вопрос заявителя.
В случае если сотрудник не может сразу ответить на вопрос заявителя, он выясняет детали запроса и перезванивает гражданину в течение двух рабочих дней.
2.2.3. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Министерства, территориальных управлений:
при личном контакте с заявителями, посредством телефонной связи - немедленно;
посредством почтовой или электронной почты - в течение 10 рабочих дней с момента регистрации запроса о ходе предоставления услуги.
Заявители, представившие документы для регистрации, в обязательном порядке информируются специалистами Министерства, территориальных управлений:
о сроке и месте предоставления государственной услуги;
об отказе в предоставлении государственной услуги;
о сроке завершения оформления документов.
Консультации предоставляются в течение всего срока предоставления государственной услуги.
Консультации по порядку предоставления государственной услуги осуществляются бесплатно.";
1.7.пункт 2.3 раздела II Административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.3. Сроки предоставления государственной услуги.
2.3.1. Общий срок предоставления государственной услуги со дня приема специалистом территориального управления документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента, и до выдачи путевки либо письменного решения об отказе в направлении на стационарное обслуживание составляет 33 рабочих дня.
2.3.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления, при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 30 минут.
2.3.3. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляются специалистом территориального управления в течение 40 минут с момента обращения заявителя (его законного представителя).";
1.8.пункт 2.4 раздела II Административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги; отказа в предоставлении государственной услуги; прекращения предоставления государственной услуги.
Специалист территориального управления отказывает в приеме документов в случае отказа заявителя (законного представителя) в представлении документов, которые в соответствии с действующим законодательством представляются для принятия решения о предоставлении государственной услуги.
В предоставлении государственной услуги отказывается в случае:
несоответствия заявителя описанию, изложенному в пункте 1.7 раздела I Административного регламента;
наличия у заявителя медицинских противопоказаний <2>.
--------------------------------
<2> Заявителю отказывается в предоставлении государственной услуги с учетом заключения медицинской комиссии, рекомендовавшей заявителю соответствующий вид учреждения, а также в связи с наличием оснований для направления в специальные дома-интернаты согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. N 338 "О развитии сети специальных домов-интернатов для престарелых инвалидов".
Общими противопоказаниями к приему на стационарное обслуживание являются: хронический алкоголизм, венерические, карантинные инфекционные заболевания, бактерионосительство, активные формы туберкулеза, иные тяжелые заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, злокачественно протекающие опухолевые заболевания и рецидивы злокачественного процесса.
Предоставление государственной услуги прекращается в случае:
личного заявления заявителя (законного представителя);
смерти заявителя.";
1.9.пункт 2.5 раздела II Административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.5. Требования к местам предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется при обращении заявителя (его законного представителя) в территориальное управление.
Выбор здания, в котором расположено территориальное управление, осуществляется с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
На территории, прилегающей к месторасположению территориального управления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе 10 процентов мест (но не более одного места) выделяются для транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей (законных представителей) к парковочным местам является бесплатным.
Здание (строение), в котором расположено территориальное управление, обеспечивается свободным доступом заявителей в помещение территориального управления.
Вход в здание территориального управления оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о территориальном управлении, осуществляющем предоставление государственной услуги:
наименование;
юридический адрес;
график работы;
номера телефонов.
На входе в здание оборудуется пандус. Прилегающая территория и помещения территориального управления оборудуются осветительными приборами.
Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются информационными стендами, стульями (креслами) и столами (стойками), обеспечиваются бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений). При организации мест для ожидания учитывается среднее количество граждан, обращающихся в территориальное управление.
Прием заявителей осуществляется в кабинетах (окнах приема). Кабинеты (окна приема) оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета (окна приема);
фамилии, имени, отчества и должности специалиста территориального управления, осуществляющего предоставление государственной услуги;
времени работы и перерыва на обед, технического перерыва.
С целью беспрепятственного подъезда и поворота инвалидных колясок столы размещаются в стороне от входа. Рабочие места специалистов территориального управления оборудуются персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, копирующим и/или сканирующим устройствами.
При организации рабочих мест предусматривается возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Информационные стенды содержат актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения государственной услуги. Информация структурирована, легко читаема.";
1.10.пункт 2.6 раздела II Административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для выдачи направления гражданам пожилого возраста и инвалидам на стационарное социальное обслуживание в интернаты общего типа, утвержден Приказом Министерства от 17 февраля 2012 г. N СЭД-33-01-02-44.
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для выдачи направления гражданам пожилого возраста и инвалидам, освобождающимся из учреждения уголовно-исполнительной системы, на стационарное социальное обслуживание в специальное отделение дома-интерната, утвержден Приказом Министерства от 17 февраля 2012 г. N СЭД-33-01-02-44.
2.6.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для выдачи направления гражданам пожилого возраста и инвалидам на стационарное социальное обслуживание в психоневрологический интернат, утвержден Приказом Министерства от 27 февраля 2012 г. N СЭД-33-01-02-51.
2.6.4. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для выдачи направления детям-инвалидам на стационарное социальное обслуживание в детский дом-интернат для умственно отсталых детей:
а) заявление родителей (законных представителей) несовершеннолетнего о приеме в государственное образовательное стационарное учреждение социального обслуживания (приложение 4 к Административному регламенту). Заявление подписывают оба родителя. Если у несовершеннолетнего один родитель, то заявление подписывается одним родителем. В этом случае в личное дело приобщаются документы, подтверждающие факт отсутствия другого родителя;
б) копия свидетельства о рождении;
в) для несовершеннолетних с 14 лет - копия паспорта с одновременным предъявлением паспорта для подтверждения верности копии;
г) решение органа опеки и попечительства о необходимости направления несовершеннолетнего в специализированное учреждение, принятое на основании заключения Краевой психолого-медико-педагогической комиссии с участием врача-психиатра о наличии у несовершеннолетнего психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном стационарном социальном учреждении;
д) постановление органов опеки и попечительства о закреплении жилой площади за несовершеннолетним с приложением справки с места жительства о проживающих на данной площади либо справка об отсутствии у несовершеннолетнего жилья и постановке несовершеннолетнего на очередь для получения жилья;
е) копия протокола Краевой психолого-медико-педагогической комиссии с указанием диагноза психического расстройства, установленного несовершеннолетнему, а также рекомендациями по типу учреждения;
ж) медицинская карта установленного образца;
з) копия сертификата профилактических прививок или копия карты профилактических прививок;
и) характеристика детского образовательного учреждения, которое посещал несовершеннолетний;
к) акт обследования материально-бытового и семейного положения несовершеннолетнего;
л) опись имущества несовершеннолетнего, подготовленная специалистом органа опеки и попечительства, справка органа опеки и попечительства о лицах, отвечающих за его сохранность, либо документ об отсутствии имущества;
м) документы о назначенной несовершеннолетнему пенсии, имеющихся у несовершеннолетнего ценных бумагах, взысканных на несовершеннолетнего алиментах;
н) решение суда о признании несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, недееспособным;
о) для ребенка-инвалида - копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и копия карты индивидуальной программы реабилитации инвалида;
п) полные сведения о родителях, подтверждающиеся документами:
решением суда об установлении юридического факта отсутствия родительского попечения у несовершеннолетнего - в случае, если родители уклоняются от воспитания несовершеннолетнего или от защиты его прав и интересов, а также при отказе родителей взять своего ребенка из воспитательного, лечебного учреждения, учреждения социального обслуживания и других аналогичных учреждений, и при этом родители не лишены родительских прав;
свидетельством о смерти родителя (родителей) - в случае смерти родителей;
решением суда об объявлении родителя (родителей) умершими - в случае объявления родителей умершими;
справкой учреждения уголовно-исполнительной системы о сроках наказания родителя (родителей) - в случае, если родители находятся в местах лишения свободы;
справкой из органов внутренних дел о нахождении родителя (родителей), подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в местах содержания под стражей - в случае, если родители находятся в местах содержания под стражей;
решением суда о лишении родительских прав - в случае, если родители (один из них) лишены родительских прав;
решением суда об ограничении родительских прав - в случае, если родители (один из них) ограничены в родительских правах;
решением суда о признании родителя (родителей) недееспособным или ограниченно дееспособным - в случае, если родители признаны недееспособными или ограниченно дееспособными;
решением суда о признании родителя (родителей) безвестно отсутствующим - в случае, если родители признаны безвестно отсутствующими;
справкой из органов внутренних дел о нахождении родителя (родителей) в розыске - в случае, если место пребывания родителей неизвестно;
справкой из лечебного учреждения о пребывании родителя (родителей) в данном учреждении - в случае, если родители пребывают в лечебном учреждении;
иными документами, подтверждающими, что несовершеннолетний находится без попечения родителей, - в иных случаях признания несовершеннолетнего оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;
р) справка о наличии и месте пребывания братьев, сестер, бабушек, дедушек - для несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей;
с) две фотографии (3 x 4 см).
Запрещается требовать от заявителя документы и информацию или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.";
1.11.раздел V Административного регламента изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Приказу;
1.12.приложение 1 к Административному регламенту изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему Приказу;
1.13.дополнить Административный регламент приложением 19 согласно приложению 3 к настоящему Приказу.
2.Начальнику отдела социальной помощи управления социальной помощи и поддержки Министерства Полевой О.В., руководителям межрайонных территориальных управлений, территориальных управлений Министерства (далее - территориальные управления) обеспечить соблюдение требований, установленных Административным регламентом.
3.Начальнику отдела по управлению персоналом Министерства Крюковских Т.П.:
3.1.ознакомить с настоящим Приказом заместителей министра, начальника управления социальной помощи и поддержки Министерства Усольцеву Е.В., начальника отдела социальной помощи управления социальной помощи и поддержки Министерства Полеву О.В.;
3.2.направить копии настоящего Приказа руководителям территориальных управлений, в соответствующие органы и организации согласно пункту 1 Приказа Министерства от 24 июля 2009 г. N СЭД-33-01-01-130 "Об обеспечении единства правового пространства";
3.3.обеспечить опубликование настоящего Приказа в средствах массовой информации, на сайте Министерства www.minsoc.permkrai.ru, официальном сайте Правительства Пермского края www.permkrai.ru.
4.Настоящий Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника управления социальной помощи и поддержки Министерства Усольцеву Е.В.
Министр
Т.Ю.АБДУЛЛИНА