Приказ от 15.04.2011 г № СЭД-35-06-06-29
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Министерстве градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края
В целях реализации Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Указа губернатора Пермского края от 04.06.2010 N 37 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края (далее - Порядок).
2.Главному специалисту юридического отдела Дреминой О.В. ознакомить с данным Порядком государственных гражданских служащих Министерства, ответственных за разработку нормативных правовых актов, за проведение антикоррупционной экспертизы в Министерстве.
3.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
А.А.ХРАПКОВ
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
МИНИСТЕРСТВА ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан для обеспечения проведения экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края (далее - Министерство) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения (далее - антикоррупционная экспертиза).
1.2.Коррупциогенными факторами являются положения нормативно-правовых актов (проектов нормативно-правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и(или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
1.3.Основными принципами антикоррупционной экспертизы являются:
- обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;
- оценка нормативного правового акта, проекта нормативно-правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;
- обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативно-правовых актов;
- компетентность лиц, проводящих экспертизу нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов;
- сотрудничество органов государственной власти Пермского края, иных государственных органов и организаций, а также их должностных лиц с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы.
2.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов Министерства
2.1.Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, завизированных руководителем соответствующего структурного подразделения Министерства, проводится юридическим отделом Министерства одновременно с проведением правовой экспертизы.
2.2.Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится в течение 5 рабочих дней с момента поступления в юридический отдел.
2.3.Выявленные в проекте нормативного правового акта коррупциогенные факторы отражаются в заключении, составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы.
2.4.В заключении должны содержаться следующие сведения:
- дата подготовки заключения;
- вид и наименование проекта нормативного правового акта, прошедшего антикоррупционную экспертизу;
- положения проекта нормативного правового акта, в которых выявлены коррупциогенные факторы, с указанием структурных единиц проекта нормативного акта (раздела, главы, статьи, пункта, подпункта, абзаца) и соответствующие коррупциогенные факторы (в случае выявления указанных положений);
- предложения и рекомендации о способах устранения в проекте нормативного правового акта выявленных коррупциогенных факторов.
2.7.Заключение подписывается должностным лицом, проводившим антикоррупционную экспертизу, и направляется разработчику данного проекта нормативного правового акта.
2.8.Положения проекта нормативного правового акта, в которых при проведении антикоррупционной экспертизы выявлены коррупциогенные факторы, устраняются на стадии доработки проекта нормативного правового акта разработчиком проекта в срок, не превышающий 5 календарных дней.
2.9.В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта коррупциогенные факторы не выявлены, заключение не оформляется.
3.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства
3.1.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, завизированных руководителем соответствующего структурного подразделения Министерства, проводится юридическим отделом Министерства одновременно с проведением правовой экспертизы.
3.2.Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении согласно приложению к настоящему Порядку (не приводится).
3.3.В заключении, подписанном начальником юридического отдела, должны содержаться следующие сведения:
3.3.1.дата подготовки заключения;
3.3.2.вид и наименование нормативного правового акта, прошедшего антикоррупционную экспертизу;
3.3.3.регистрационный номер и дата принятия нормативного правового акта;
3.3.5.положения нормативного правового акта, в которых выявлены коррупционные факторы, с указанием структурных единиц нормативного правового акта (раздела, главы, статьи, части, пункта, подпункта, абзаца) и соответствующие коррупционные факторы (в случае выявления указанных положений);
3.3.6.предложения и рекомендации о способах устранения в нормативном правовом акте выявленных коррупциогенных факторов.
3.4.Заключение подписывается лицом, проводившим антикоррупционную экспертизу, и направляется руководителю соответствующего структурного подразделения Министерства для рассмотрения и принятия мер.
3.5.В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта коррупциогенные факторы не выявлены, заключение не оформляется.
4.Порядок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства
4.1.Проекты нормативных правовых актов Министерства проходят независимую экспертизу на коррупциогенность в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
4.2.В целях обеспечения возможности проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов разработчики нормативных правовых актов в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на согласование в юридический отдел Министерства, размещают эти проекты на официальном сайте Министерства в сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
4.3.Размещение проекта нормативного правового акта происходит на основании служебной записки руководителя структурного подразделения, согласованной с заместителем министра Министерства, начальником юридического отдела, с приложением проекта нормативного правового акта.