Постановление от 07.12.2010 г № 10
О приостановлении использования воды водопровода п. Луньевка г. Александровска Пермского края в питьевых и хозяйственно-бытовых целях
Я, Главный государственный санитарный врач по Пермской краю А.С.Сбоев, рассмотрев материалы по результатам мероприятий по контролю за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации, проведенных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, на основании распоряжения заместителя главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 18 октября 2010 г. № 1140 в отношении ООО «Гарант-М» по адресу: Пермский край, г.Александровск, ул. Ким, 20
установил:
Водоснабжение населения п. Луньевка Александровского городского поселения Пермского края (далее по тексту п. Луньевка) осуществляется из поверхностного водозабора из реки Луньва. Эксплуатацию водопровода осуществляет ООО «Гарант-М».
При эксплуатации водопровода допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно:
1.Использование водозабора из р. Луньва в п. Луньевка в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения п. Луньевка осуществляется при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии (не соответствии) водного объекта санитарным правилам, что является нарушением п.3 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.
2.Проект зоны санитарной охраны водозабора в п. Луньевка не имеет санитарно-эпидемиологического заключения, не утвержден органами исполнительной власти Пермского края. Не соблюдаются режимные мероприятия по 1 поясу зоны санитарной охраны водозабора: отсутствует ограждение территории, не обеспечена охрана, вблизи водозабора располагаются частные домовладения по ул.Набережная, что является нарушением п. 4 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.п. 1.11, 1.13, 3.3.1, 1.17 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
3.Качество воды из реки Луньва не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям: содержание железа 0,32 мг/л при нормативе не более 0,3 мг/л (протокол лабораторных исследований Восточного филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае" № 3185 Г от 17.11.2010 г.), что является нарушением п. 5.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».
4.Эксплуатация водопровода из поверхностного источника водоснабжения реки Луньва в п. Луньевка и подача воды на питьевые и хозяйственно-бытовые нужды населения в п. Луньевка осуществляется без очистки воды.
4.1 Качество воды перед подачей в распределительную сеть водопровода п. Луньевка после обеззараживания не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (далее по тексту – СанПиН 2.1.4.1074-01) по санитарно-химическим и микробиологическим показателям:
- показатель «общие колиформные бактерии» - 40 колоний образующих единиц (долее по тексту КОЕ) в 100 мл, показатель «термотолерантные колиформные бактерии» - 40 КОЕ в 100 мл, при нормативе отсутствие (протокол лабораторных исследований Восточного филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № 1903 Г от 06.07.2010 г.),
- мутность - 9,8 мг/л, при нормативе: 1,5 мг/л (протокол лабораторных исследований Восточного филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № 1167 от 17.05.2010 г.),
- мутность - 2,5 мг/л (протокол лабораторных исследований Восточного филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № 1063 от 06.05.2010 г.),
- мутность - 3,4 мг/л (протокол лабораторных исследований Восточного филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № 186 г от 08.02.2010 г.),
- мутность - 6,7 мг/л, цветность 24 градусов, при нормативе: 20 градусов (протокол лабораторных исследований Восточного филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № 120 г от 20.01.2010 г.).
4.2 Качество воды в распределительной сети водопровода п. Луньевка не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 по санитарно-химическим и микробиологическим показателям:
- цветность - 20,4 градуса, мутность - 1,57 мг/л (протокол лабораторных исследований Восточного филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» №2198 Г от 03.08.2010 г.);
- мутность - 1,81 мг/л (протокол лабораторных испытаний Восточного филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № 1509 г от 04.06.2010 г.);
- мутность - 2,5 мг/л, цветность - 34,1 градуса (протокол лабораторных исследований Восточного филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № 1073 г от 06.05.2010 г.);
- мутность - 2,0 мг/л, (протокол лабораторных исследований Восточного филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № 195 от 08.02.2010 г.).
- показатель «общие колиформные бактерии» - 4 КОЕ в 100 мл при нормативе: отсутствие (протокол лабораторных исследований Восточного филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № 1913 г от 06.08.2010 г.), что является нарушением п. п. 2.2, 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01.
4.3 Согласно протоколу лабораторных исследований Восточного филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае" № 3268 Г от 17.11.2010 г проба воды, отобранная из водоразборной колонки по адресу ул. Ломоносова, 22 п. Луньевка 12.11.2010 г., не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01: по цветности - 74,4 градуса, при нормативе не более 20 градусов, по мутности 3,4 мг/л, при нормативе 1,5 мг/л.
Согласно протоколу лабораторных исследований Восточного филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае" № 3269 Г от 17.11.2010 г. проба воды, отобранная из водоразборной колонки по адресу ул. Пушкина, 14 п. Луньевка 12.11.2010 г., не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01: по цветности - 51,0 градусов, при нормативе не более 20 градуса, по мутности - 2,6 мг/л, при нормативе 1,5 мг/л.
Согласно протоколу лабораторных исследований Восточного филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае" № 3267 Г от 17.11.2010 г. проба воды, отобранная из водоразборной колонки по ул.Ленина п. Луньевка 12.11.2010 г., не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01: по ОКБ - 7 КОЕ/100 мл, при нормативе: отсутствие, ТКБ - 7 КОЕ/100 мл, при нормативе: отсутствие, по цветности - 61,6 градусов, при нормативе: не более 20 градусов, по мутности - 2,9 мг/л, при нормативе: 1,5 мг/л.
Согласно протоколу лабораторных исследований Восточного филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае" № 3266 Г от 23.11.2010 г. проба воды, отобранная с резервуара чистой воды перед подачей в распределительную сеть водопровода п. Луньевка 12.11.2010 г., не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01: по цветности - 43,5 градусов, по мутности - 1,8 мг/л, перманганатной окисляемости - 6,1 мг/л, при нормативе: 5,0 мг/л, по содержанию свободного остаточного хлора - 0,05 мг/л, при нормативе: в пределах 0,3-0,5 мг/л, остаточного связанного хлора - 0,3 мг/л, при нормативе: в пределах 0,8-1,2 мг/л.
5.Не обеспечено проведение производственного лабораторного контроля за качеством питьевой воды в августе и сентябре 2010 г., за качеством воды в источнике водоснабжения - в январе, феврале, марте, апреле, мае, июне, июле, августе и сентябре 2010 г., что является нарушением п. п. 4.1, 4.4, 4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01.
6.Отсутствует постоянный производственный лабораторный контроль за содержанием остаточного хлора в питьевой воде, что является нарушением п. 4.4 СанПиН 2.1.4.1074-01.
Выявленные нарушения санитарного законодательства отражены в акте по результатам проверки Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю ООО «Гарант-М» от 26 ноября 2010 г. № 1140.
Выявленные нарушения требований санитарного законодательства создают высокий риск возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения п. Луньевка, связанных с использованием в питьевых и хозяйственно—бытовых целях воды из водопровода поселка Луньевка, базирующегося на поверхностном источнике реки Луньва, не соответствующем санитарным правилам.
Отсутствие постоянного производственного лабораторного контроля за качеством подаваемой населению воды усугубляет санитарно-эпидемиологический риск.
В соответствии с п. п. 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" и руководствуясь пунктом 5 ст. 18, подпунктом 5 пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52- ФЗ.
Постановляю:
Главе администрации Александровского городского поселения Мигашкину А.Е.:
В срок до 10 декабря 2010 г. принять решение о запрещении или приостановлении использования населением поселка Луньевка Александровского городского поселения Пермского края питьевой воды из водопровода по настоящему постановлению главного государственного санитарного врача по Пермскому краю на основании оценки опасности и риска для здоровья населения, связанных как с дальнейшим потреблением воды, не соответствующей гигиеническим нормативам, так и с прекращением или приостановлением ее использования в питьевых и бытовых целях.
В случае принятия решения о запрещении или приостановлении использования питьевой воды из водопровода в поселке Луньевка Александровского городского поселения Пермского края в срок до 10.12.2010 г. обеспечить разработку ООО «Гарант-М» и согласование с Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю мероприятий, направленных на выявление и устранение причин ухудшения качества водопроводной воды и обеспечение населения питьевой водой, отвечающей требованиям санитарных правил с последующей реализацией их в установленные сроки.
О принятом решении о запрещении или приостановлении использования питьевой воды, о ее качестве, осуществляемых мероприятиях, а также о рекомендациях по действиям в данной ситуации проинформировать население п. Луньевка Александровского городского поселения Пермского края в установленном порядке.
Ответственность за исполнение настоящего постановления в части мероприятий, установленных пунктом 1 настоящего постановления, возлагается на главу администрации Александровского городского поселения Мигашкина А. Е.
Лица, виновные в невыполнении данного постановления, несут ответственность по ч.1 ст.19.5, ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, а также обязаны возместить причиненный вред.
Постановление может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Пермского края.
Обжалование не приостанавливает действие данного постановления.
Постановление получил, об ответственности за невыполнение постановления предупрежден.
«__»______2010 г ________________________________________________________
Копии постановления вручены (направлены):
Главный государственный санитарный врач по Пермскому краю
А.С.Сбоев