Постановление от 01.07.2016 г № 458
О внесении изменений в отдельные постановления администрации города Перми о народных дружинах в городе Перми
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 28 августа 2007 г. N 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми", в целях актуализации правовых актов администрации города Перми администрация города Перми постановляет:
1.Внести в Постановление администрации города Перми от 27 декабря 2012 г. N 987 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии за счет средств бюджета города Перми на организацию деятельности добровольных народных дружин охраны общественного порядка в городе Перми и материальное поощрение граждан, участвующих в охране общественного порядка" следующие изменения:
1.1.наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии за счет средств бюджета города Перми на материальное стимулирование деятельности народных дружинников";
1.2.преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Законом Пермского края 9 июля 2015 г. N 511-ПК "Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Пермского края", Постановлением администрации города Перми от 25 февраля 2013 г. N 94 "Об утверждении Порядка определения объема субсидии на организацию деятельности добровольных народных дружин охраны общественного порядка в городе Перми и материальное поощрение граждан, участвующих в охране общественного порядка", Уставом города Перми, в целях оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, и создания условий для деятельности народных дружин в городе Перми";
1.3.пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии за счет средств бюджета города Перми на материальное стимулирование деятельности народных дружинников.";
1.4.в пункте 2 слова "на организацию деятельности добровольных народных дружин охраны общественного порядка в городе Перми и материальное поощрение граждан, участвующих в охране общественного порядка" заменить словами "на материальное стимулирование деятельности народных дружинников".
2.Внести в Порядок предоставления субсидии за счет средств бюджета города Перми на организацию деятельности добровольных народных дружин охраны общественного порядка в городе Перми и материальное поощрение граждан, участвующих в охране общественного порядка, утвержденный Постановлением администрации города Перми от 27 декабря 2012 г. N 987, следующие изменения:
2.1.наименование изложить в следующей редакции:
"Порядок предоставления субсидии за счет средств бюджета города Перми на материальное стимулирование деятельности народных дружинников";
2.2.пункты 1.1-1.3 изложить в следующей редакции:
"1.1. Порядок предоставления субсидии за счет средств бюджета города Перми на материальное стимулирование деятельности народных дружинников (далее - Порядок) определяет цели, условия и порядок предоставления из бюджета города Перми субсидии на материальное стимулирование деятельности народных дружинников (далее - субсидия) в целях оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, и создания условий для деятельности народных дружин на территории города Перми.
1.2. Субсидия предоставляется общественным организациям, внесенным в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности, действующим на территории города Перми (далее - Получатель субсидии).
1.3. Уполномоченный орган по предоставлению субсидии (далее - Уполномоченный орган) предоставляет субсидию в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Перми в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Перми, в целях оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин на территории города Перми.";
2.3.пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Средства, предоставляемые Получателям субсидии в форме субсидии, имеют целевое назначение и могут быть использованы на материальное стимулирование деятельности народных дружинников и не могут быть использованы на приобретение иностранной валюты, за исключение операций, предусмотренных пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
2.4.пункты 2.4-2.6 изложить в следующей редакции:
"2.4. Объем средств субсидии, предоставляемой Получателю субсидии, определяется Уполномоченным органом на основании предложений городского штаба народных дружин и отчетов о деятельности Получателей субсидии в соответствии с Порядком определения размера субсидии на материальное стимулирование деятельности народных дружинников, утвержденным в установленном порядке.
2.5. Получатели субсидии ежемесячно не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным, представляют отчет о деятельности в Уполномоченный орган по форме согласно приложению 1 к договору о предоставлении субсидии на материальное стимулирование деятельности народных дружинников, прилагаемому к настоящему Порядку (далее - Договор).
2.6. Уполномоченный орган в течение одного дня с момента получения отчета о деятельности Получателя субсидии направляет его в городской штаб народных дружин для подготовки предложений.
Предложения о предоставлении субсидии Получателям субсидии, утвержденные городским штабом народных дружин, и отчет о деятельности Получателя субсидии направляются в Уполномоченный орган до 10 числа месяца, следующего за отчетным.";
2.5.в пункте 2.7 слова "городской штаб ДНД" заменить словами "городской штаб народных дружин";
2.6.пункт 2.8 изложить в следующей редакции:
"2.8. Уполномоченный орган перечисляет субсидию на расчетный счет Получателя субсидии в течение 10 дней со дня получения предложений городского штаба народных дружин и отчета о деятельности Получателя субсидии.";
2.7.дополнить пунктом 2.9 следующего содержания:
"2.9. Уполномоченный орган отказывает Получателю субсидии в предоставлении субсидии по следующим основаниям:
2.9.1. непредставление Получателем субсидии документов, предусмотренных пунктами 2.5, 2.7 настоящего Порядка, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным;
2.9.2. отсутствие оснований для перечисления средств субсидии, предусмотренных в пункте 2.2 настоящего Порядка;
2.9.3. отсутствие лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году;
2.9.4. нецелевое использование средств бюджета города Перми, предоставленных в форме субсидии по Договорам;
2.9.5. невозврат средств, предоставленных в форме субсидии, в случае, установленном пунктом 3.5 настоящего Порядка.";
2.8.пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля.";
2.9.в пункте 3.3 слова "или использования субсидии не по целевому назначению" исключить;
2.10.в пункте 3.5 после слов "в бюджет города Перми" дополнить словами "в течение 30 календарных дней с момента получения соответствующего уведомления от Уполномоченного органа.";
2.11.дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:
"4.3. В случаях, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, Уполномоченный орган направляет Получателю субсидии уведомление о возврате субсидии, которое должно быть исполнено Получателем субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения указанного уведомления.";
2.12.дополнить разделом 5 следующего содержания:
"V. Организация и проведение проверки
5.1. При предоставлении субсидии обязательным условием их предоставления, включаемым в Договор, является согласие Получателей субсидий на осуществление Уполномоченным органом, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
5.2. Уполномоченный орган, предоставивший субсидию, и орган муниципального финансового контроля проводят проверки соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.";
2.13.в приложении:
2.13.1.наименование изложить в следующей редакции:
"Договор о предоставлении субсидии на материальное стимулирование деятельности народных дружин";
2.13.2.в преамбуле слова "некоммерческое партнерство "Штаб добровольных народных дружин ____________________ района города Перми" заменить словами "общественная организация ________________";
2.13.3.в разделе 1 слова "создания условий для деятельности добровольных народных дружин охраны общественного порядка в городе Перми и материального поощрения граждан, участвующих в охране общественного порядка" заменить словами "материального стимулирования деятельности народных дружинников";
2.13.4.пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Уполномоченным органом ежемесячно передаются средства бюджета города Перми в форме субсидии в размере, определяемом в соответствии с Порядком определения размера субсидии на материальное стимулирование деятельности народных дружинников, утвержденным в установленном порядке, на основании представленного Получателем отчета о деятельности по форме согласно приложению 1 к настоящему договору и предложения городского штаба народных дружин о предоставлении субсидии.";
2.13.5.в пункте 2.3 слова "и использования средств субсидии не по целевому назначению" исключить;
2.13.6.дополнить пунктом 2.4 следующего содержания:
"2.4. Уполномоченный орган отказывает Получателю субсидии в предоставлении субсидии по следующим основаниям:
2.4.1. непредставление Получателем документов, предусмотренных пунктом 3.1.2 настоящего договора, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным;
2.4.2. отсутствие лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году;
2.4.3. нецелевое использование средств бюджета города Перми, предоставленных в форме субсидии по настоящему договору;
2.4.4. невозврат средств, предоставленных в форме субсидии, в случае, установленном пунктом 3.1.3 настоящего договора.
Об отказе в предоставлении субсидии Уполномоченный орган уведомляет Получателя в течение 2 дней с момента выявления указанных оснований.";
2.13.7.пункт 3.1.1 изложить в следующей редакции:
"3.1.1. Использовать субсидию на материальное стимулирование деятельности народных дружинников и не приобретать за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, предусмотренных пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
2.13.8.пункт 3.1.3 дополнить словами "в течение 30 дней со дня получения уведомления Уполномоченного органа о возврате субсидии";
2.13.9.в пункте 3.1.4 после слов "Уполномоченного органа" дополнить словами "и органа муниципального финансового контроля";
2.13.10.в пункте 3.2 слова "городского штаба добровольных народных дружин" заменить словами "городского штаба народных дружин и отчета Получателя о деятельности";
2.13.11.в пункте 3.3 слова "и использования средств субсидии не по целевому назначению" заменить словами "или отказать в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 2.4 настоящего договора.";
2.13.12.дополнить пунктом 3.4 следующего содержания:
"3.4. Уполномоченный орган осуществляет проверку соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.";
1
2.13.13. дополнить разделом 4 следующего содержания:
I
"IV . Согласие Получателя
Получатель подтверждает согласие на осуществление Уполномоченным
органом и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения
условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Получатель _______________/_______________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)";
2.14.приложение 1 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению;
2.15.приложение 2 изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему Постановлению.
3.Внести в Постановление администрации города Перми от 25 февраля 2013 г. N 94 "Об утверждении Порядка определения объема субсидии на организацию деятельности добровольных народных дружин охраны общественного порядка в городе Перми и материальное поощрение граждан, участвующих в охране общественного порядка" следующие изменения:
3.1.наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Порядка определения объема субсидии на материальное стимулирование деятельности народных дружинников";
3.2.преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Законом Пермского края 9 июля 2015 г. N 511-ПК "Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Пермского края", Уставом города Перми, в целях оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин в городе Перми";
3.3.пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема субсидии на материальное стимулирование деятельности народных дружинников.".
4.Внести в Порядок определения объема субсидии на организацию деятельности добровольных народных дружин охраны общественного порядка в городе Перми и материальное поощрение граждан, участвующих в охране общественного порядка, утвержденный Постановлением администрации города Перми от 25 февраля 2013 г. N 94 , следующие изменения:
4.1.наименование изложить в следующей редакции:
"Порядок определения объема субсидии на материальное стимулирование деятельности народных дружинников";
4.2.пункты 1.1-1.3 изложить в следующей редакции:
"1.1. Финансовое обеспечение деятельности по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин в городе Перми осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Законом Пермского края 9 июля 2015 г. N 511-ПК "Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Пермского края", Уставом города Перми.
1.2. Порядок определения объема субсидии на материальное стимулирование деятельности народных дружинников (далее - Порядок) определяет механизм формирования расходов на реализацию данных полномочий органами местного самоуправления.
1.3. Финансовое обеспечение деятельности по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, созданию условий для деятельности народных дружин в городе Перми осуществляется за счет средств бюджета города Перми в виде субсидий на материальное стимулирование деятельности народных дружинников (далее - субсидия).";
4.3.в пункте 1.4 слова "районными штабами добровольных народных дружин охраны общественного порядка" заменить словами "общественными организациями, внесенными в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности, действующих на территории города Перми";
4.4.пункт 2.5 признать утратившим силу;
4.5.пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.6. Городской штаб - городской штаб народных дружин.";
4.6.пункт 2.7 признать утратившим силу;
4.7.пункт 2.8 изложить в следующей редакции:
"2.8. Дружинник - гражданин Российской Федерации, являющийся членом народной дружины и принимающий в ее составе участие в охране общественного порядка;";
4.8.в пункте 2.9 слова "районными штабами ДНД" заменить словами "общественными организациями";
4.9.пункты 2.10, 2.11 признать утратившими силу;
4.10.в пункте 2.12 слово "поощрения" заменить словом "стимулирования";
4.11.раздел 3 признать утратившим силу;
4.12.в абзаце первом раздела 4 слова "народных", "по охране общественного порядка" исключить;
4.13.раздел 5 изложить в следующей редакции:
"V. Определение объема субсидии
5.1. Расчет объема субсидии (с учетом начислений на денежное вознаграждение) определяется по формуле:
Рмпн = Рвдн + Розн, где
Рмпн - расходы на материальное стимулирование дружинников;
Рвдн - объем субсидии на денежное вознаграждение дружинников за выходы на дежурство (с учетом начислений на денежное вознаграждение);
Розн - объем субсидии на денежное вознаграждение дружинников за особые заслуги в деятельности по охране общественного порядка (с учетом начислений на денежное вознаграждение).
5.2. Расчет объема субсидии на денежное вознаграждение дружинников за выходы на дежурство:
Рвдн = Дв1 x Чд x Кмг x Рн, где
Дв1 - размер денежного вознаграждения в месяц на одного дружинника за выходы на дежурство при условии выполнения показателя Кд (без учета начислений на денежное вознаграждение);
Чд - численность дружинников на 1 января текущего года;
Кмг - количество месяцев в году;
Рн - размер начислений на выплаты по договорам гражданско-правового характера в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Расчет объема расходов на денежное вознаграждение дружинников за особые заслуги в деятельности по охране общественного порядка:
Розн = Ррп + Рап, где
Ррп - объем расходов на денежное вознаграждение дружинников за участие в раскрытии преступлений (с учетом начислений на денежное вознаграждение);
Рап - объем расходов на денежное вознаграждение дружинников за участие в выявлении административных правонарушений (с учетом начислений на денежное вознаграждение);
Ррп = Дрп1 x Крп x Рн, где
Дрп1 - размер денежного вознаграждения за каждый случай участия одного дружинника в раскрытии преступлений в текущем году, в том числе совместно с органами внутренних дел (без учета начислений на денежное вознаграждение);
Крп - прогнозируемое количество случаев участия дружинников в раскрытии преступлений, в том числе совместно с органами внутренних дел;
Рап = Дап1 x Кап x Рн, где
Дап1 - размер денежного вознаграждения за каждый случай участия одного дружинника в выявлении 10 административных правонарушений в текущем году, в том числе совместно с органами внутренних дел (без учета начислений на денежное вознаграждение);
Кап - прогнозируемое количество случаев участия одного дружинника в выявлении 10 административных правонарушений, в том числе совместно с органами внутренних дел.";
4.14.пункт 6.1 признать утратившим силу;
4.15.в пункте 6.2:
4.15.1.абзац первый признать утратившим силу;
4.15.2.абзац второй изложить в следующей редакции:
"Общий фактический объем ежемесячных расходов на материальное стимулирование деятельности дружинников, осуществляющих деятельность на территории города Перми, за выходы на дежурство и особые заслуги в деятельности по охране общественного порядка не должен превышать планового ежемесячного объема расходов на материальное стимулирование дружинников.";
4.15.3.абзац третий изложить в следующей редакции:
"ПланРмпм = Сог / Рн / Кмг, где";
4.15.4.в абзаце четвертом слово "поощрение" заменить словом "стимулирование";
4.15.5.после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"Сог - объем субсидии на материальное стимулирование деятельности народных дружинников на очередной финансовый год.";
4.15.6.абзац десятый изложить в следующей редакции:
"При возникновении экономии субсидии по выплате денежного вознаграждения дружинникам в текущем месяце денежные средства направляются по предложению городского штаба народных дружин на выплату материального стимулирования дружинникам за особые заслуги в деятельности по охране общественного порядка, а также на дополнительное материальное стимулирование дружинников по итогам деятельности за месяц (с учетом выхода дружинника на дежурство продолжительностью более 20 часов за месяц).";
4.16.приложение 1 изложить в следующей редакции:
"РАЗМЕР
субсидии на материальное стимулирование деятельности
народных дружинников
N Наименование расходов на одного дружинника Нормы расходов на материальное стимулирование дружинников (без учета начислений), руб. 2016 год 2017 год 2018 год 1 Денежное вознаграждение (в месяц): за выходы на дежурство 800,00 800,00 800,00 за каждый случай участия в раскрытии преступлений 1016,00 1016,00 1016,00 за каждый случай участия в выявлении 10 административных правонарушений 506,00 506,00 506,00
"
4.17.в приложении 2:
4.17.1.в графе 4 строки 1 цифры "32" заменить цифрами "20";
4.17.2.строки 2, 3 признать утратившими силу.
5.Настоящее Постановление вступает в силу с 15 сентября 2016 г.
6.Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
7.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми - начальника департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми Уханова Н.Б.
Глава администрации города Перми
Д.И.САМОЙЛОВ