Решение Пермского УФАС России от 30.12.2009 г № Б/Н
По жалобе Османова Н.Т. (вх. № 15835-09/ф от 23.12.2009 г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)
рассмотрев жалобу Османова Н.Т. (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии администрации Добрянского городского поселения (далее – Конкурсная комиссия) при проведении открытого конкурса на право заключения контракта купли-продажи жилого помещения, необходимого для переселения граждан из аварийного жилья в г. Добрянка Пермского края для нужд администрации Добрянского городского поселения (далее - Заказчик),
Установила:
На официальном сайте www.goszakaz.perm.ru Заказчиком было размещено извещение о проведении открытого конкурса на право заключения контракта купли-продажи жилого помещения, необходимого для переселения граждан из аварийного жилья в г. Добрянка Пермского края для нужд администрации Добрянского городского поселения.
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Единой комиссии.
Заявитель считает, что Единой комиссией нарушен порядок проведения открытого конкурса.
Представитель Аукционной комиссии с доводами заявителя не согласился.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия Пермского УФАС России, сделала следующие выводы.
Согласно протоколу № 64 рассмотрения заявок от 17.12.2009 г. к участию в открытом конкурсе на право заключения контракта купли-продажи жилого помещения, необходимого для переселения граждан из аварийного жилья в г. Добрянка Пермского края допущено два участника: Баранов А.А. и Османов Н.Т., т.е. заявки данных участников размещения заказа признаны соответствующими требованиям, установленным в конкурсной документации и Законе о размещении заказов.
Согласно протоколу №65 оценки и сопоставления заявок от 21.12.2009 г. победителем открытого конкурса на право заключения контракта купли-продажи жилого помещения, необходимого для переселения граждан из аварийного жилья в г. Добрянка Пермского края признан Баранов А.А.
В соответствии с конкурсной документацией, п.1.3 раздела 7 информационной карты, заявка на участие в конкурсе, поданная от физического лица, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, должна содержать нотариально заверенную доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа с указанием полномочий.
В соответствии с ч.3 ст.25 Закона о размещении заказа заявка на участие в конкурсе должна содержать документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа. В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа.
В заявке Баранова А.А. нотариально заверенная доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа с указанием полномочий отсутствует.
Следовательно, заявка Баранова А.А. не соответствует требованиям, установленным конкурсной документацией и Законом о размещении заказов.
Согласно ч.1 ст.27 Закона о размещении заказов конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.
Согласно ч.2 ст.27 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст.12 Закона о размещении заказов.
Согласно ч.1 ст.12 закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае непредоставления документов, определенных ч.3 ст.25 Закона о размещении заказов.
Таким образом, конкурсная комиссия, допустив к участию в конкурсе Баранова А.А., нарушила ч.1, 2 ст.27 Закона о размещении заказов.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу Османова Н.Т. на действия Единой комиссии администрации Добрянского городского поселения при проведении открытого конкурса на право заключения контракта купли-продажи жилого помещения, необходимого для переселения граждан из аварийного жилья в г. Добрянка Пермского края для нужд администрации Добрянского городского поселения обоснованной.
2.Признать в действиях конкурсной комиссии нарушение ч.1, 2 ст.27 Закона о размещении заказов, выявленное в ходе рассмотрения жалобы.
3.Выдать конкурсной комиссии предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов, выявленных в ходе рассмотрения жалобы.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.