Решение от 03.10.2007 г № 133-07-А

О нарушении части 2 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» со стороны ООО «Т»

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства, рассмотрев материалы дела N 133-07-а по признакам нарушения части 2 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в отношении ООО "Т" <...>, возбужденного по заявлению ЗАО "К" <...>,
Установила:
В адрес Пермского УФАС России поступило заявление ЗАО "К" (вх. N 2387-07 от 11.04.2007) о недобросовестной конкуренции со стороны ООО "Т" <...>.
Заявитель - ЗАО "К" - зарегистрировано администрацией Свердловского района г. Перми (Постановление N 14 Н от 04.02.1992).
С 1992 года ЗАО "К", являясь разработчиком, производителем и поставщиком, ввело в коммерческий оборот аппаратно-программный комплекс централизованного контроля "Ц".
Впервые наименование АПК "Ц" было применено в договоре поставки оборудования от 10 ноября 1992 года N 52/92 (заказчик - "П").
ЗАО "К" имеет сертификат соответствия требованиям ГОСТ 12.2 007.0-75 на комплекс централизованного контроля "Ц" N ГОСТ P RU.0001.5.1.AE19 от 29.06.1999, сертификат соответствия N ГОСТ P.RU.FE19.1.4.0384 от 29.06.2002, сертификат соответствия N POCC.RU.ME88.B00128 от 30.08.2002, сертификат соответствия N POCC.RU.ME88.B00243 от 07.09.2005.
За время своей деятельности ЗАО "К" приобрело широкую известность среди покупателей во всех регионах России как поставщик АПК "Ц".
В настоящее время АПК "Ц" успешно эксплуатируется на сетях 85 предприятий сетей связи (ОАО "Р", ОАО "С", ОАО "Ю", ОАО "В", ОАО "У", ОАО "М", ОАО "Д", ФГУП "Б" и др.). Всего с 1992 по 2005 год ЗАО "К" заключило 110 договоров поставки АПК "Ц".
В материалах дела имеются рекламные материалы ЗАО "К", в том числе:
брошюры:
1) "К" представляет программно-аппаратный комплекс "Ц" - "15 вопросов и ответов", Пермь, 2001;
2) Программно-аппаратный комплекс "Ц" - надежный контроль и охрана объектов связи", Пермь, 2002;
3) "К" представляет программно-аппаратный комплекс "Ц" - "О нас говорят наши партнеры", Пермь, 2003;
4) ЗАО "К" аппаратно-программный комплекс "Ц" - "Каталог оборудования", Пермь, 2004;
календари за 2003, 2005 годы.
С 2001 года ЗАО "К" информирует потенциальных покупателей о системе "Ц" на сайте <...>.
С 2002 года ЗАО "К" выпускает собственную газету, целью которой является информирование постоянных и потенциальных покупателей о развитии предприятия, о новых разработках, которые пополняют перечень оборудования, входящего в АПК "Ц", об опыте эксплуатации АПК "Ц". Газета была направлена на привлечение внимания к АПК "Ц", формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В феврале 2004 года ЗАО "К" начало работы по регистрации товарного знака АПК "Ц". Графическим оформлением товарного знака занимался дизайнер С.Е. 24 февраля 2004 года ЗАО "К" оплатило госпошлину Роспатенту за подачу заявки на регистрацию товарного знака в размере 10000 рублей.
Таким образом, материалами дела установлено, что ЗАО "К" ввело в хозяйственный оборот наименование "Ц" для аппаратуры централизованного контроля и охраны объектов сетей электросвязи и кабельного хозяйства с ноября 1992 года.
31 января 2005 года было зарегистрировано ООО "Т". Учредителями ООО "Т" являются Р.А. и Р.Е.
Р.Е.с 3 мая 2001 года работала в ЗАО "К" и курировала работы по регистрации товарного знака.
Р.А.являлся учредителем ЗАО "К", с 3 апреля 1995 года непосредственно работал в ЗАО "К" и с 1 октября 2001 года по 1 октября 2005 года был директором ЗАО "К".
С 1 сентября 2005 года Р.Е. и с 8 сентября 2005 года Р.А. уволились из ЗАО "К".
9 сентября 2005 года ООО "Т" подало заявку на регистрацию товарного знака "Ц" и 7 марта 2007 года получило свидетельство на товарный знак N 302270 в отношении 09 и 42 классов МКТУ - программное обеспечение и аппаратура для централизованного контроля и охраны объектов сетей электросвязи и кабельного хозяйства, а также разработка и усовершенствование технического и программного обеспечения систем централизованного контроля и охраны объектов сетей электросвязи и кабельного хозяйства.
Работая в ЗАО "К", Р.А. и Р.Е. начали извещать постоянных и потенциальных заказчиков ЗАО "К" о том, что ООО "Т" является авторизованным дистрибьютером ЗАО "К" и имеет право на поставку продукции "Ц" (в материалах дела имеется письмо за подписью Р.А., выполненное на бланке ЗАО "К").
Еще до регистрации товарного знака "Ц" ООО "Т" стало предпринимать действия по вытеснению с рынка ЗАО "К", а именно: разослало письма покупателям АПК "Ц" о том, что ООО "Т" станет владельцем товарного знака "Ц" и использование слова "Ц" для обозначения продукции другими производителями с момента выдачи свидетельства на товарный знак будет являться неправомерным со всеми вытекающими правовыми последствиями (письмо ООО "Т" от 2 марта 2006 г. N 38).
После регистрации товарного знака "Ц" ООО "Т" разослало письма покупателям АПК "Ц" о том, что торговая марка "Ц" может быть использована только для обозначения продукции ООО "Т" (письмо ООО "Т" от 26 февраля 2007 г. N 44).
Одновременно ООО "Т" проводит широкую рекламную кампанию, размещая информацию о самом обществе (ООО "Т") и о продукции "АПК "Ц" на сайте <...>, на сайте <...>, на сайте <...>, с помощью брошюр, пресс-релизов, писем, умалчивая о каких-либо обстоятельствах либо указывая неточные, искаженные сведения, в том числе:
1) на сайте <...> размещается информация об ООО "Т" (адрес, телефоны, e-mail, и др.), информация об АПК "Ц", а также подборка "Ц" - наша газета", в которой с пометкой "ООО "Т" размещена информация о выпускаемых с 2002 года газетах "Ц". Из подборки удалены все упоминания о ЗАО "К". Как сказано выше, газету "Ц" выпускает с 2002 года ЗАО "К";
2) на сайте <...> под заголовком "Миссия компании" размещена следующая информация: "Когда в 1991 году в Перми мы создали первый комплекс "Ц"...". Как сказано выше, АПК "Ц" был разработан и внедрен ЗАО "К" в 1992 году;
3) на сайте <...> указано: "Т" ООО. О компании: Компания "Т" уже более 10 лет сотрудничает со многими телефонными сетями России в области контроля и охраны самых разных объектов сетей и кабельного хозяйства". Как сказано выше, ООО "Т" зарегистрировано 31.01.2005. Портал <...> создан для продвижения компаний-дистрибьютеров, производителей и представительств компаний всех отраслей, ведущих свой бизнес в России. Все компании в каталоге зарегистрированы представителями компаний;
4) на сайте <...> под заголовком "Отзывы и рекомендации наших клиентов" размещен материал, который полностью повторяет текст брошюры "К" представляет программно-аппаратный комплекс "Ц": "О нас говорят наши партнеры", Пермь, 2003";
5) в журнале "ИКС - навигатор услуг ИКТ" за 2005 год на странице 78 в разделе "Мониторинг объектов" под заголовком "Информационная безопасность" размещена информация об аппаратно-программном комплексе "Ц" компании "Т". Статья содержит информацию о сертификате РОСС RU.ME88.BOO128. Как сказано выше, указанный сертификат получен ЗАО "К".
ООО "Т" и ЗАО "К" являются конкурентами на рынке производства и реализации аппаратуры для централизованного контроля и охраны объектов сетей электросвязи и кабельного хозяйства, а также разработки и усовершенствования программного обеспечения систем централизованного контроля (классы 09 и 42 МКТУ).
В соответствии с п. 9 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Действия ООО "Т", связанные с приобретением и использованием товарного знака "Ц", являются недобросовестной конкуренцией, так как противоречат требованиям добропорядочности, разумности и справедливости. Согласно статье 10'bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.
На основе регистрации товарного знака "Ц" ООО "Т" препятствует реализации ЗАО "К" своих гражданских прав, возникших за несколько лет до регистрации товарного знака. В частности, регистрация товарного знака использовалась для создания препятствий производству, реализации и продвижению продукции ЗАО "К" - АПК "Ц" - на товарный рынок.
Таким образом, действия ООО "Т", связанные с приобретением и использованием исключительных прав на товарный знак "Ц", могут причинить ЗАО "К" убытки в виде упущенной выгоды либо нанести ущерб деловой репутации.
Действия ООО "Т" по распространению неточной и искаженной информации о самом обществе (ООО "Т") и о продукции "АПК "Ц" в совокупности с рассылкой писем контрагентам своего конкурента по защите своих прав правообладателя товарного знака "Ц" фактически направлены на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности, так как способствуют вытеснению конкурента - ЗАО "К" - с рынка.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О защите конкуренции" не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 23.09.1992 N 3520-1 "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" предоставление правовой охраны товарному знаку может быть оспорено и признано недействительным полностью или частично в течение всего срока действия правовой охраны, если связанные с регистрацией товарного знака действия правообладателя признаны в установленном законом порядке актом недобросовестной конкуренции.
В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О защите конкуренции" решение федерального антимонопольного органа о нарушении положений части 2 ст. 14 закона в отношении приобретения и использования исключительного права на товарный знак направляется заинтересованным лицом в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности для признания недействительным предоставления правовой охраны товарному знаку.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 -4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",
Решила:
Признать недобросовестной конкуренцией действия ООО "Т", связанные с приобретением и использованием исключительных прав на товарный знак "Ц" по свидетельству N 302270 по 09 и 42 классам МКТУ.
Решение изготовлено в полном объеме 17 октября 2007 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения.