Решение Пермского УФАС России от 21.02.2012 г № Б/Н
По жалобе ООО «Агентство землеустройства и архитектуры» (вх.№ 1706-12 от 14.02.2012.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов,
рассмотрев жалобу ООО «Агентство землеустройства и архитектуры» (далее – Заявитель) на Аукционной комиссии департамента земельных отношений администрации г. Перми (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение кадастровых работ и обеспечение государственного кадастрового учета изменений земельных участков (извещение № 0156300001112000001),
Установила:
На официальном сайте www.zakupki.gov.ru Департаментом земельных отношений администрации г. Перми (далее – Заказчиком) было размещено извещение № 0156300001112000001 о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение кадастровых работ и обеспечение государственного кадастрового учета изменений земельных участков.
Суть жалобы Заявителя:
Заявитель указывает, что вторая часть заявки ООО «Агентство землеустройства и архитектуры» признана несоответствующей требованиям документации об аукционе. Аукционная комиссия в протоколе рассмотрения вторых частей заявок не отразила, какой именно документ в его заявке не был предоставлен. По мнению Заявителя, данные действия Аукционной комиссии являются неправомерными.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
В соответствии с протоколом №0156300001112000001/2 от 07.02.2012г. подведения итогов открытого аукциона в электронной форме заявка №2114504 ООО «Агентство землеустройства и архитектуры» была признана несоответствующей требованиям документации об открытом аукционе в соответствии с ч.6 ст.41.11 Закона о размещении заказов.
В ч.6 ст.41.11 Закона о размещении заказов определены только две причины, по которым заявка может быть признана несоответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме. В частности, согласно п.1 ч.6 ст.41.11 Закона о размещении заказов одной из причин такого несоответствия является непредставление документов, определенных ч.6 ст.41.8 Закона о размещении заказов.
В соответствии с п.2 ч.6 ст.41.8 Закона о размещении заказов вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом открытого аукциона в электронной форме, и такие требования предусмотрены документацией об открытом аукционе в электронной форме.
В разделе 3 документации об открытом аукционе в электронной форме Заказчиком в соответствии с п.2 ч.6 ст.41.8 Закона о размещении заказов установлено требование к участникам размещения заказа.
В п.2 раздела 4 документации об открытом аукционе в электронной форме установлено требование к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме. В частности, заявка участника должна содержать копию действующей лицензии на осуществление геодезической деятельности, копию действующей лицензии на осуществление картографической деятельности, копии двух трудовых договоров с кадастровыми инженерами, осуществляющими свою деятельность в качестве работников юридического лица, и копии двух квалификационных аттестатов кадастровых инженеров.
В составе второй части заявки ООО «Агентство землеустройства и архитектуры» были представлены лишь копии аттестатов кадастровых инженеров. Другие документы, требуемые согласно п.2 раздела 4 документации об открытом аукционе в электронной форме, в составе заявки данного участника отсутствовали.
Таким образом, исходя из положений Закона о размещении заказов, документации об открытом аукционе в электронной форме, аукционной комиссией было обоснованно принято решение о признании заявки ООО «Агентство землеустройства и архитектуры» не соответствующей требованиям документации. Следовательно, довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
Признать жалобу ООО «Агентство землеустройства и архитектуры» на Аукционной комиссии департамента земельных отношений администрации г. Перми при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение кадастровых работ и обеспечение государственного кадастрового учета изменений земельных участков (извещение № 0156300001112000001) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.