Постановление Администрации Псковской области от 24.07.2001 № 274
Об образовании Центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Псковской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 24.07.2001 N 274 Утратилo силу - Постановление Администрации Псковской области от 27.07.2005 г. N 316 Об образовании Центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Псковской области (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 29.07.2004 г. N 314) В целях совершенствования деятельности комиссии почрезвычайным ситуациям области по мониторингу и прогнозированиючрезвычайных ситуаций и во исполнение распоряжения ПрезидентаРоссийской Федерации от 23 марта 2000 г. N 86-рпПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Образовать при комиссии по чрезвычайным ситуациям областиЦентр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуацийПсковской области. 2. Утвердить прилагаемые: 2.1 Перечень организаций, входящих в Центр мониторинга ипрогнозирования чрезвычайных ситуаций Псковской области. 2.2 Положение о Центре мониторинга и прогнозированиячрезвычайных ситуаций Псковской области. 2.3 Схему взаимодействия организаций, входящих в составЦентра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуацийПсковской области. 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя Главы Администрации области - начальника Главногоуправления по делам ГО и ЧС области Комиссарова В.А. Глава Администрации области Е.Э.Михайлов УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации области от 24.07.2001 N 274 ПЕРЕЧЕНЬ организаций, входящих в Центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Псковской области (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 29.07.2004 г. N 314) 1. Псковский горнотехнический отдел управленияСеверо-Западного округа Госгортехнадзора России 2. Псковская группа Новгородско-Псковского отдела инспекцийрадиационной безопасности 3. Центр госсанэпиднадзора в Псковской области 4. Комитет природных ресурсов по Псковской области 5. Псковский областной центр по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды 6. Государственная жилищная инспекция Псковской области 7. ОАО "Псковоблгаз" 8. Главное управление по делам ГО и ЧС Псковской области (Вредакции Постановления Администрации Псковской области от29.07.2004 г. N 314) 9. Управление Государственной инспекции безопасностидорожного движения Псковской области 10. Псковское областное отделение Российской транспортнойинспекции 11. Государственное учреждение "Управление государственногоэнергетического надзора по Псковской области" 12. ОАО "Псковэнерго" 13. Управление сельского хозяйства и продовольствия Псковскойобласти 14. Главное управление по делам ГО и ЧС области 15. Администрации городов и районов 16. ГУ "Псковсельлес" 17. Областной и районные военкоматы 18. Территориальный дорожный комитет области 19. Главное управление строительства, архитектуры ижилищно-коммунального хозяйства области 20. Великолукское районное нефтепроводное управление 21. Псковское линейное производственное управлениемагистрального газопровода 22. ОАО "Крипецкое" УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации области от 24.07.2001 N 274 Положение о Центре мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Псковской области I. Общие положения Центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуацийПсковской области (далее - Центр) является координирующим органоморганизаций, осуществляющих мониторинг и прогнозированиечрезвычайных ситуаций. Центр проводит на территории области единую государственнуюполитику, направленную на устойчивое обеспечение КЧС областимониторинговой и прогностической информацией. Центр в своей деятельности руководствуется законодательствомРоссийской Федерации, настоящим Положением и другими нормативнымиправовыми актами по вопросам мониторинга и прогнозированиячрезвычайных ситуаций. Центр возглавляет заместитель начальника Главного управленияпо делам ГО и ЧС области по вопросам предупреждения чрезвычайныхситуаций. Начальник Центра подчиняется председателю КЧС области иначальнику Главного управления по делам ГО и ЧС области. II. Основные задачи, функции и права Основными задачами центра являются: - проведение на территории области единой политики в областимониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; - организация разработки и реализация мероприятий подальнейшему развитию, совершенствованию и повышению эффективностиработы организаций, осуществляющих мониторинг и прогнозированиечрезвычайных ситуаций; - организация мероприятий по мониторингу и прогнозированиючрезвычайных ситуаций; - сбор, анализ и представление в комиссию по чрезвычайнымситуациям (далее - КЧС) области информации о потенциальныхисточниках чрезвычайных ситуаций на территории области; - прогнозирование возникновения и развития чрезвычайныхситуаций на территории области; - создание, поддержание и развитие банка данных очрезвычайных ситуациях; - организация информационного обмена. В соответствии с основными задачами Центр: - организует мероприятия по мониторингу и прогнозированиючрезвычайных ситуаций; - участвует в создании, развитии, совершенствовании системымониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; - координирует деятельность организаций, входящих в Центр повопросам мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; - оказывает методическую помощь организациям Центра повопросам мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; - участвует в осуществлении федеральных целевых инаучно-технических программ, областных программ по вопросаммониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; - информирует КЧС области по вопросам мониторинга ипрогнозирования чрезвычайных ситуаций; - привлекает в установленном порядке силы и средстваорганизаций, входящих в состав Центра, для выполнения необходимыхмероприятий по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций; - осуществляет контроль за работой организаций, входящих всостав Центра, по вопросам мониторинга и прогнозированиячрезвычайных ситуаций; - создает, поддерживает и развивает банк данных почрезвычайным ситуациям; - организует информационный обмен между организациями,входящими в Центр. Функционирование Центра осуществляется в одном из трехрежимов: повседневной деятельности, повышенной готовности,чрезвычайной ситуации. Режим повседневной деятельности (нормальная радиационная,химическая, микробиологическая, гелиогеофизическая,гидрометеорологическая и социальная обстановка, отсутствиеэпидемий, эпизоотий, эпифитотий и очевидных условий ихвозникновения). Результаты мониторинга и прогноз развития ЧС передаются в КЧСобласти через ГУ ГОЧС области по схеме взаимодействия. Режим повышенной готовности (ухудшение радиационной,химической, микробиологической, гелиогеофизической,гидрометеорологической и социальной обстановки, создание очевидныхусловий возникновения эпидемий, эпизоотий, эпифитотий, угрозавозникновения военного конфликта или террористического акта). Центр осуществляет: - выполнение функций, определенных режимом повседневнойдеятельности; - учащенные наблюдения (при необходимости) за параметрамипотенциальных источников чрезвычайных ситуаций, сбор и анализинформации, поступающей от организаций, входящих в состав Центра; - оперативное и текущее прогнозирование чрезвычайныхситуаций; - уточнение планов взаимодействия организаций, входящих всостав Центра; - подготовку (при необходимости) сводной оперативной бригадыдля проведения обследования зоны возможного возникновениячрезвычайной ситуации. Режим чрезвычайной ситуации (возникновение чрезвычайнойситуации). Центр осуществляет: - сбор, обработку и анализ мониторинговой и прогностическойинформации в реальном масштабе времени и представление ее в КЧСобласти; - оперативное прогнозирование развития чрезвычайных ситуаций; - выдвижение при необходимости сводной оперативной бригады врайон чрезвычайной ситуации; - разработку прогноза возможных последствий чрезвычайнойситуации в зависимости от вероятных сценариев ее развития; Перевод Центра в режим повышенной готовности и чрезвычайнойситуации осуществляется начальником Центра по письменномураспоряжению КЧС области. Работа Центра организуется в ГУ ГОЧСобласти в центре управления в кризисных ситуациях. При необходимости, в зависимости от характера ЧС, пораспоряжению начальника Центра: - работа специалистов организуется в круглосуточном режиме; - разворачиваются рабочие места специалистов организаций,участвующих в работе по мониторингу и прогнозированию ЧС. Сбор и обработка данных мониторинга, лабораторного контроля ипрогноза производится специалистами организаций, участвующих вработе Центра, с периодичностью, обеспечивающей предоставлениеинформации в сроки и в объеме, устанавливаемые начальником Центрав зависимости от характера ЧС. Для выполнения возложенных задач Центр имеет право: при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайнойситуации: - привлекать в установленном порядке силы и средстваорганизаций, входящих в состав Центра, для проведения мероприятийпо мониторингу, лабораторному контролю и прогнозированиючрезвычайных ситуаций; - устанавливать режим работы организаций, входящих в составЦентра по вопросам мониторинга и прогнозирования чрезвычайныхситуаций; - создавать сводную оперативную бригаду, привлекая в еесостав силы и средства организаций, входящих в Центр. Составбригады может меняться в зависимости от характера чрезвычайнойситуации. УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации области от 24.07.2001 N 274 СХЕМА взаимодействия организаций, входящих в Центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Псковской области при осуществлении деятельности по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций и представлению данных (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 29.07.2004 г. N 314) I. Основные принципы. 1. Взаимодействие организаций, входящих в Центр приосуществлении деятельности по мониторингу и прогнозированиючрезвычайных ситуаций и представлению данных в КЧС областиорганизуется с целью повышения эффективности работы КЧС области попредупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям приих возникновении. 2. Организации, входящие в Центр организуют и проводят работупо мониторингу и прогнозированию ЧС руководствуясь действующимизаконодательными и нормативными актами, регламентирующими ихдеятельность, а также задачами, возложенными на них как нафункциональные звенья РСЧС. II. Общие направления взаимодействия. Общими направлениями взаимодействия организаций, входящих вЦентр мониторинга и прогнозирования ЧС являются: 1. Осуществление согласованной политики по мониторингу ипрогнозированию ЧС. 2. Согласование планов проведения проверок потенциальноопасных объектов, а также населенных пунктов и территорий, гдесоздались предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций. 3. Совместная подготовка и внесение на рассмотрение КЧСобласти прогноза возникновения и развития ЧС. 4. Участие в совместном анализе материалов мониторинга илабораторного контроля. 5. Обмен информацией о выявленных нарушениях норм, правил изаконодательных актов на потенциально опасных объектах экономикиобласти, об авариях на них, о прогнозах возникновения чрезвычайныхситуаций, о появлении новых предприятий, осуществляющих опасныйвид деятельности. III. Задачи организаций по проведению мониторинга и прогнозированию ЧС___________________________________________________________________ Организация Задачи по мониторингу Задачи по прогнозированию___________________________________________________________________1. ГГТН Организация и осуществление Прогноз возможности контроля за состоянием возникновения аварий и потенциально опасных катастроф на потенциально объектов, производств и опасных объектах, работ на территории производствах и работах области на территории области ___________________________________________________________________2. Атомнадзор Контроль за состоянием Прогноз возможности объектов на территории возникновения ЧС на области, использующих объектах области радионуклидные источники использующих радионуклидные источники___________________________________________________________________ 3. ЦГСЭН Контроль за соблюдением Прогноз санитарно- действующих санитарных эпидемиологической правил, норм, гигиенических обстановки на территории нормативов. Выявление области нарушений требований санитарно- эпидемиологической безопасности и охраны здоровья населения___________________________________________________________________4. КПР Контроль за обеспечением Прогноз изменения экологической безопасности экологической обстановки на территории области в районе размещения Наблюдение за лесопожарной потенциально опасных обстановкой в лесах объектов и интенсивной области, организация хозяйственной обнаружения лесных и деятельности торфяных пожаров Прогноз возможности Контроль за соблюдением возникновения установленных режимов чрезвычайных ситуаций в работы гидротехнических лесах области сооружений и водохранилищ Предпаводковая оценка (независимо от их готовности к пропуску принадлежности) на высоких вод, территории области противопаводковых, защитных и других гидротехнических сооружений, водохранилищ, независимо от их ведомственной принадлежности ___________________________________________________________________5. ПЦГМС Мониторинг Прогноз гидрометеорологических гидрометеорологических явлений, радиационного и явлений и химического химического загрязнения загрязнения окружающей окружающей природной среды природной среды (атмосферного воздуха и (атмосферного воздуха и поверхностных вод), высоких поверхностных вод), уровней загрязнения радиационного загрязнения окружающей природной среды атмосферного воздуха, высоких уровней загрязнения окружающей природной среды___________________________________________________________________6. ГЖИ Контроль состояния зданий жилищного фонда___________________________________________________________________7. Псковобл- Контроль за состоянием Прогноз вероятности газ объектов газоснабжения возникновения ЧС на объектах газоснабжения___________________________________________________________________8. Главное Контроль за выполнением Прогноз вероятности управление противопожарных мероприятий возникновения ЧС в по делам в населенных пунктах и на результате нарушения ГО и ЧС объектах экономики противопожарных Псковской (независимо от форм мероприятий в населенных области собственности) пунктах и на объектах экономики (независимо от форм собственности) (В редакции Постановления Администрации Псковской областиот 29.07.2004 г. N 314)___________________________________________________________________9. ГИБДД Контроль за перевозкой Прогноз вероятности опасных грузов возникновения ЧС в результате нарушения правил перевозки опасных грузов___________________________________________________________________10. РТИ Контроль проведения Прогноз вероятности мероприятий по возникновения ЧС в предотвращению чрезвычайных результате нарушения ситуаций на транспортных правил перевозки и средствах и транспортных транспортирования коммуникациях, а также при опасных грузов перевозке опасных грузов автомобильным транспортом ___________________________________________________________________11. Энерго- Контроль проведения надзор мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обусловленных нарушениями при производстве и использовании электрической и тепловой энергии___________________________________________________________________12. Псков- Контроль состояния Прогноз вероятности энерго энергосооружений области нарушения и отключения от нормативного режима электроснабжения потребителей___________________________________________________________________13. Управ- Контроль за инфекционной Прогноз инфекционной ление с/х заболеваемостью заболеваемости и продо- сельскохозяйственных сельскохозяйственных вольствия животных, поражением животных, поражения области сельскохозяйственных сельскохозяйственных растений болезнями и растений болезнями и вредителями, загрязнением вредителями, загрязнения сельскохозяйственных сельскохозяйственных угодий радиационными и угодий радиационными и токсическими веществами токсическими веществами___________________________________________________________________14. ГУ ГОЧС Контроль за готовностью Прогноз вероятности сил и средств Псковской возникновения и развития областной подсистемы РСЧС ЧС в результате к действиям по локализации невыполнения силам и и ликвидации ЧС средствами Псковской областной подсистемы РСЧС обязанностей по предупреждению, локализации и ликвидации ЧС___________________________________________________________________15. Админи- Контроль за: Прогноз вероятности страции - пожарной обстановкой в возникновения и развития лесах; ЧС в результате - паводковой обстановкой; невыполнения силам и - обнаруженными средствами районной взрывоопасными предметами; подсистемы РСЧС - состоянием запасов обязанностей по топлива на котельных предупреждению, жилищно-коммунальной сферы локализации и ликвидации ЧС___________________________________________________________________16. Псков- Наблюдение за лесопожарной Прогноз возможности сельлес обстановкой в лесах возникновения области, организация чрезвычайных ситуаций обнаружения лесных и в лесах области торфяных пожаров ___________________________________________________________________17. Воен- Работа по обнаружению и коматы уничтожению взрывоопасных предметов на территории области___________________________________________________________________18. ТДК Контроль за объектами Прогноз возможности транспортных коммуникаций возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах транспортных коммуникаций___________________________________________________________________19. ГУ СА и Контроль за: Прогноз возможности ЖКХ - состоянием запасов возникновения топлива на котельных чрезвычайных ситуаций жилищно-коммунальной сферы; на объектах жилищно- - техническим состоянием коммунальной сферы объектов водоснабжения, канализации, теплоснабжения;___________________________________________________________________20. ВРНУ Контроль за состоянием Прогноз возможности объектов и систем возникновения магистрального газопровода чрезвычайных ситуаций на объектах и системах магистрального газопровода___________________________________________________________________21. ПЛПУ МГ Контроль за состоянием Прогноз возможности объектов и систем возникновения магистрального чрезвычайных ситуаций нефтепровода на объектах и системах магистрального нефтепровода___________________________________________________________________22. ОАО Контроль за противопожарным Прогноз вероятности "Крипецкое" состоянием торфополей ОАО возникновения ЧС на "Крипецкое", проведение торфополях ОАО мероприятий по "Крипецкое" предупреждению ЧС, связанных с пожарами ___________________________________________________________________ Порядок и сроки представления информации в КЧС области через Главное управление по делам ГО и ЧС области___________________________________________________________________ N Характер информации Кто Примечаниеп/п представляет___________________________________________________________________ Ежедневно___________________________________________________________________ 1. Метеопрогноз (на 1-3 суток) ПЦГМС круглогодично___________________________________________________________________ 2. Метеосводка (4 раза в сутки) ПЦГМС круглогодично___________________________________________________________________ 3. О пожарной обстановке на Главное круглогодично территории области (по факту) управление по делам ГО и ЧС Псковской области (В редакции Постановления Администрации Псковской областиот 29.07.2004 г. N 314)___________________________________________________________________ 4. О пожарной обстановке в лесах КПР ГУ 2 раза в области "Псковсельлес" сутки по Администрации состоянию на 11.00 и 17.00 май-сентябрь___________________________________________________________________ 5. О состоянии паводковой ПЦГМС март-апрель обстановки (уровни воды, наличие Администрации заторов и зажоров)___________________________________________________________________ 6. Состояние льда (период ледостава ПЦГМС ноябрь-декабрь и ледохода) март-апрель ___________________________________________________________________ 7. О автодорожных авариях и ГИБДД круглогодично катастрофах (по факту)___________________________________________________________________ 8. Об обнаружении взрывоопасных Военкоматы круглогодично предметов (по факту) Администрации ___________________________________________________________________ Еженедельно___________________________________________________________________ 1. Метеопрогноз ПЦГМС круглогодично___________________________________________________________________ 2. Состояние льда ПЦГМС от ледостава до ледохода___________________________________________________________________ 3. О состоянии запасов топлива на ГУ С и А сентябрь- котельных жилищно-коммунальной Администрации апрель сферы___________________________________________________________________ 4. Состояние сезонной и ЦГСЭН круглогодично инфекционной заболеваемости, показатели характеризующие санитарно-гигиеническое, эпидемиологическое состояние территории___________________________________________________________________ 5. Состояние эпизоотической Управление с/х круглогодично обстановки___________________________________________________________________ 6. Сведения по палам травы Администрации апрель-май___________________________________________________________________ Ежемесячно___________________________________________________________________ 1. Оперативный отчет по лесным КПР ГУ май-сентябрь пожарам "Псковсельлес" Администрации___________________________________________________________________ 2. Техническое состояние опасных ГГТН круглогодично производственных объектов___________________________________________________________________ 3. Техническое состояние объектов ГУ С и А круглогодично водоснабжения и канализации___________________________________________________________________ 4. Техническое состояние объектов ГУ С и А круглогодично теплоснабжения ГГТН Энергонадзор___________________________________________________________________ 5. Техническое состояние объектов Энергонадзор круглогодично электроснабжения ОАО "Псковэнерго"___________________________________________________________________ 6. Сведения о работе по очистке от Военкоматы апрель-декабрь взрывоопасных предметов территории области___________________________________________________________________ 7. Состояние электрообеспечения ОАО круглогодично населенных пунктов области "Псковэнерго"___________________________________________________________________ 8. Состояние объектов газоснабжения ГГТН круглогодично ОАО "Псковоблгаз"___________________________________________________________________ 9. Сведения о нарушениях при ГИБДД круглогодично перевозке опасных грузов РТИ___________________________________________________________________10. Сведения о нарушениях Главное круглогодично противопожарных мероприятий в управление населенных пунктах и на объектах по делам ГО и ЧС экономики Псковской области (В редакции Постановления Администрации Псковской областиот 29.07.2004 г. N 314)___________________________________________________________________ 2 раза в год___________________________________________________________________ 1. Состояние газопровода ПЛПУ МГ на 1.12.; 1.6___________________________________________________________________ 2. Состояние нефтепровода ВРНУ на 1.12.; 1.6___________________________________________________________________ 3. О состоянии элементов ТДК на 1.3.; 1.6 транспортных коммуникаций___________________________________________________________________ 4. Техническое состояние зданий ГЖИ 10.01.; 10.06 жилищного фонда___________________________________________________________________ Ежегодно___________________________________________________________________ 1. Состояние гидросооружений КПР на 15.3 Псковэнерго___________________________________________________________________ 2. Состояние очистных сооружений КПР на 1.5 ЖКХ области ГУ С и А ___________________________________________________________________ 3. Состояние очистных сооружений КПР на 1.5 промышленных объектов ЦГСЭН___________________________________________________________________ 4. О наличии и условиях эксплуатации ЦГСЭН на 10.01 источников ионизирующего Госатомнадзор излучения ___________________________________________________________________ Ежемесячный прогноз вероятности возникновения и развития___________________________________________________________________ 1. Опасных гидрометеорологических, ПЦГМС круглогодично агрометеорологических и гелиогеофизических явлений___________________________________________________________________ 2. Пожарной обстановки в лесах ПЦГМС май-сентябрь области КПР ГУ "Псковсельлес"___________________________________________________________________ 3. Аварийных ситуаций на ГГТН круглогодично потенциально опасных объектах___________________________________________________________________ 4. Аварийных ситуаций на объектах ГУ С и А круглогодично водоснабжения и канализации___________________________________________________________________ 5. Аварийных ситуаций на объектах ГУ С и А круглогодично теплоснабжения ГГТН Энергонадзор___________________________________________________________________ 6. Аварийных ситуаций на объектах Энергонадзор круглогодично электроснабжения ОАО "Псковэнерго"___________________________________________________________________ 7. Аварийных ситуаций на объектах ГГТН газоснабжения ОАО "Псковоблгаз"___________________________________________________________________ 8. Инфекционной заболеваемости ЦГСЭН___________________________________________________________________ 9. Эпизоотической обстановки Управление с/х___________________________________________________________________10. Аварийных ситуаций на объектах ПЛПУ МГ магистрального газопровода___________________________________________________________________11. Аварийных ситуаций на объектах ВРНУ магистрального нефтепровода___________________________________________________________________12. Аварийных ситуаций на объектах ТДК транспортных коммуникаций___________________________________________________________________13. Аварийных ситуаций на очистных ГУ С и А сооружениях ЖКХ области___________________________________________________________________14. Аварийных ситуаций на очистных КПР сооружениях промышленных объектов___________________________________________________________________15. Аварийных ситуаций на КПР гидросооружениях___________________________________________________________________ Информация представляется по: - факс 16-25-76; электронная почта emercom @ ellink.ruЕжедневную информацию по пунктам 1, 2, 4, 5, 6, 8Еженедельную информацию по пунктам 1, 2, 3, 5, 6 представлять по прилагаемым формамЕженедельную информацию по пункту 4 представлять в произвольнойформе с обязательным освещением указанных вопросов.Остальная информация и прогнозы представляются в произвольнойформе. Ежедневная информация по пункту 1, 2, 3, 7 представляется по - факс 2-20-21; тел. 2-28-62 При введении режимов "Повышенной готовности" и "Чрезвычайнойситуации" информация по дополнительной команде может передаватьсяпо:факс 16-52-18; 16-49-43; тел. 16-51-57; 16-49-58