Постановление Собрания депутатов Псковской области от 18.12.2001 № 971
Об утверждении областной целевой программы Государственная поддержка и развитие бытового обслуживания населения в Псковской области на 2002-2006 годы
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 18.12.2001 N 971 Об утверждении областной целевой программы "Государственная поддержка и развитие бытового обслуживания населения в Псковской области на 2002-2006 годы" В целях государственной поддержки и дальнейшего развитияплатных видов услуг для населения Псковской области и всоответствии со статьей 5 Закона Псковской области "Об областныхцелевых программах Псковской области" областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Государственнаяподдержка и развитие бытового обслуживания населения в Псковскойобласти на 2002-2006 годы". 2. Предусмотреть в установленном порядке финансированиеобластной целевой программы "Государственная поддержка и развитиебытового обслуживания населения в Псковской области на 2002-2006годы" в областном бюджете на 2002 год. Председатель областного Собрания депутатов Ю.А.Шматов ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Государственная поддержка и развитие бытового обслуживания населения в Псковской области на 2002-2006 годы" ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Областная целевая программа "Государственная поддержка и развитие бытового обслуживания населения в Псковской области на 2002-2006 годы"Основание для разработки Распоряжение Администрации Псковской Программы области от 19.09.2001 N 427-рЗаказчик Администрация Псковской областиОсновные разработчики Комитет экономического развития и промышленной политики области ЗАО "Псковоблбытсоюз"Исполнители Администрация области; Департамент федеральной службы занятости населения по Псковской области; областной фонд поддержки малого предпринимательства; предприятия бытового обслуживания населения; органы местного самоуправленияЦель Программы Более полное удовлетворение потребностей населения в бытовых услугах, и в первую очередь - жителей села. Обеспечение благоприятного экономического режима хозяйствования для субъектов рынка бытовых услугЗадачи Программы Восстановление инфраструктуры бытового обслуживания на селе. Внедрение новых видов бытовых услуг. Создание новых рабочих местПеречень основных 1. Мероприятия по организации разделов Программы обслуживания населения в районных центрах и на селе 2. Повышение культуры и улучшение качества обслуживания населения, внедрение новых видов бытовых услуг 3. Финансово-экономическая поддержка предприятий бытового обслуживания населенияСроки реализации Программы 2002-2006 годыОбъемы и источники Областной бюджет - 16,73 млн.рублейфинансирования Программы Местные бюджеты - 4,26 млн.рублей Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства - 2,5 млн.рублейОжидаемые конечные Увеличение объемов бытовых услуг результаты реализации населению; Программы создание новых рабочих мест; увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней; развитие малого предпринимательства в сфере бытовых услугСистема контроля Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Администрация области. Ежегодное проведение Главным финансовым управлением области проверок эффективного и целевого использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы. Рассмотрение, по мере необходимости, хода реализации Программы на заседаниях Администрации области. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее реализации программными методами В условиях реформирования и развития экономики Псковскойобласти сфера услуг и бытовое обслуживание, как ее составляющая,является одной из приоритетных отраслей. Удельный вес платных услуг населению в валовом региональномпродукте области в 2000 году составил 9,6 процента, а долябытового обслуживания населения в общем объеме платных услуг -около 19 процентов. Если в 1990 году в области работало 938 предприятий бытовогообслуживания, то на 1 января 2001 года осталось всего 220предприятий, в которых занято 1835 человек. Закрылись многиемастерские по ремонту и изготовлению мебели, химчистки, прокатныепункты. Ателье по ремонту и пошиву одежды, вязке и ремонтутрикотажа, ремонту обуви сегодня - небольшие, слабо оснащенныепроизводства. Доля предприятий государственной и муниципальнойсобственности в общем числе предприятий службы быта составляет 20процентов. В 2000 году населению области оказано услуг бытовогохарактера на сумму 233,4 млн.рублей, что составляет 104,2 процентак уровню 1999 года. Физические объемы реализации бытовых услуг куровню 1990 года - 30 процентов. В общем объеме бытовых услуг 54процента выполнены предпринимателями, работающими без образованияюридического лица. Удельный вес наиболее популярных среди населения услуг запоследнее десятилетие заметно снизился: ремонт и индивидуальныйпошив одежды, пошив и вязка трикотажных изделий - с 18,8 процентадо 10,1 процента, химическая чистка и крашение - с 1,6 процента до0,4 процента, ремонт и строительство жилья - с 7,3 процента до 3,4процента, прокат - с 1,6 процента до 0,5 процента. Процессы, происходящие в бытовом обслуживании населения,непосредственно связаны с состоянием потребительского рынка,уровнем доходов и платежеспособностью населения. Прирост объемов бытовых услуг в последнее время происходит восновном за счет потребления наиболее дорогих услуг обеспеченнымислоями населения. Одним из основных показателей развития бытового обслуживаниянаселения является показатель обеспеченности бытовыми услугамикаждого жителя. В среднем по области этот показатель в 2000 г.составил 293,2 рубля против 260 рублей в 1999 году, что явнонедостаточно для нормального удовлетворения потребностей населения. По сумме потребляемых услуг в расчете на душу населениявыделяются города Псков и Великие Луки - почти в 2 раза выше, чемв среднем по области. В Гдовском, Дедовичском, Локнянском,Печорском, Палкинском и Порховском районах объем услуг на одногожителя в 5-8 раз ниже среднеобластного. Из 370 комплексныхприемных пунктов на селе сохранились единицы, резко сократилсяперечень предоставляемых услуг. Выездное обслуживание сохранилосьчастично и проводится нерегулярно из-за отсутствия транспорта упредприятий бытового обслуживания. Предприятия бытового обслуживания испытывают недостатокспециалистов с высшим и средним специальным образованием, особеннотехнологов швейного и трикотажного производств, конструкторов имодельеров. Уровень подготовки специалистов по ремонту теле-,радио- и бытовой техники не соответствует требованиям по ремонтуимпортной бытовой техники. В области нарушены кооперированные связи между предприятиямибытового обслуживания со специализированными производствами. Материально-техническая база абсолютного большинствапредприятий устарела. Не удовлетворяется потребность населения вуслугах по химчистке изделий из кожи и меха, дубленок из-заотсутствия оборудования. Таким образом, для развития бытового обслуживания населения вПсковской области необходимо создать экономические условия дляпривлечения в сферу предпринимателей, а также увеличить числопредприятий, занимающихся бытовыми услугами, создатьдополнительные рабочие места и оснастить их на уровне современныхтехнологий, подготовить необходимых специалистов по оказаниюкачественных услуг. Для этого требуется: - государственная поддержка мероприятий, способствующих ростуактивности предпринимателей, создание условий, благоприятствующихразвитию сферы услуг; - финансовая поддержка юридических и физических лиц,оказывающих бытовые услуги населению. Основные цели и задачи Программы Основными целями и задачами являются: - более полное удовлетворение потребностей населения вбытовых услугах, и в первую очередь - в сельской местности; - обеспечение минимально необходимого уровня бытовогообслуживания сельского населения с последующим расширением услуг; - внедрение системы управления процессом организации бытовогообслуживания в области; - обеспечение благоприятного экономического режимахозяйствования субъектов рынка бытовых услуг; - укрепление материально-технической базы предприятий сферыбытовых услуг; - принятие действенных мер по финансово-экономическойподдержке предприятий сферы бытового обслуживания, выполняющихсоциальные заказы; - развитие бытовых услуг, связанных с восстановлениемпотребительских свойств предметов пользования в быту; - улучшение работы по подготовке кадров. Ресурсное обеспечение Программы Финансовое состояние большинства работающих предприятийбытового обслуживания населения сложное. Их развитие сдерживаетнедостаток собственных оборотных средств. До настоящего времениоколо 70 процентов предприятий убыточны или имеют низкуюрентабельность. Перевод в 1999 году предприятий и предпринимателей на уплатуединого налога на вмененный доход несколько улучшил положение:частично погашены задолженности по налогам, коммунальным платежам,аренде помещений. Однако для абсолютного большинства предприятий причины,мешающие их нормальному развитию, остаются прежними: отсутствиеинвестиций, нехватка оборотных средств, а также средств навосстановление и приобретение оборудования и транспорта, низкаязарплата работающих. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться засчет собственных средств предприятий бытового обслуживания,бюджетных и внебюджетных средств, в том числе и средств фондовподдержки малого предпринимательства.___________________________________________________________________ Общая стоимость Программы 23490 тыс.руб.___________________________________________________________________в том числе: Областной бюджет 16730 тыс.руб.___________________________________________________________________ Местные бюджеты 4260 тыс.руб.___________________________________________________________________ Внебюджетные средства 2500 тыс.руб.___________________________________________________________________Гарантийные обязательства областного бюджета 2500 тыс.руб.___________________________________________________________________ Объемы и источники финансирования Программы с разбивкой по годам в таблице 1 приложения 7. Механизм реализации Отбор исполнителей проектов по реализации мероприятийПрограммы, финансируемых за счет бюджетных средств, осуществляетсятолько на конкурсной основе. Основным механизмом реализации Программы является утверждениеежегодных планов выполнения программных мероприятий и заключениедоговоров с исполнителями отдельных мероприятий. Участиекоммерческих и иных организаций, заинтересованных в выполнениимероприятий Программы, осуществляется на основе отдельныхсоглашений или договоров, предусматривающих их долевое участие вфинансировании этих работ. Оценка эффективности и социально-экономических последствий от реализации Программы в целом. Ожидаемые конечные результаты Осуществление Программы позволит стабилизировать и улучшитьбытовое обслуживание населения области. За пять лет сеть предприятий должна увеличиться на 400единиц. Дополнительно предусматривается создать не менее 400 рабочихмест. Расширится перечень бытовых услуг, оказываемых населению, засчет внедрения 50 новых видов услуг. Восстановление 142 сельских комплексных приемных пунктовпозволит реализовать право сельских жителей на бытовоеобслуживание. Ежегодное увеличение объемов бытовых услуг от 5 до 7процентов позволит к 2006 году обеспечить реализацию бытовых услугв расчете на каждого жителя области на 370 рублей. Замена устаревшего оборудования и применение новых технологийулучшит состояние окружающей среды. Охрана окружающей среды Оценка воздействия на окружающую среду программныхмероприятий. Одним из основных требований природоохранногозаконодательства является составление оценки воздействияпроектируемых объектов строительства, реконструкции и расширенияна окружающую природную среду. Оценка воздействия выполнена для предупреждения деградацииокружающей среды под влиянием намечаемой хозяйственнойдеятельности, обеспечения экологической стабильности территориирайона размещения объекта, создания благоприятных условий жизни,охраны здоровья населения, рационального использования ивоспроизводства природных ресурсов. Местоположение и размещение объектов бытового обслуживаниябудут согласованы с территориальными органами государственногонадзора: ФГУ "Псковводхоз", ФГУ ЦГСЭН, пожарной инспекцией,комитетом природных ресурсов области с учетом "Положения оводоохранных зонах водных объектов и их прибрежно-защитныхполосах" и постановления Правительства Российской Федерации от23.11.1996 N 1404. Осуществление областной целевой программы "Государственнаяподдержка и развитие бытового обслуживания населения в Псковскойобласти на 2002-2006 годы" позволит расширить перечень бытовыхуслуг за счет внедрения 50 новых видов услуг и восстановить 142сельских комплексных приемных пункта (приложения 2 и 6). По системе программных мероприятий планируется финансировать: - существующий в г.Пскове производственный участок похимчистке (МУП химчистка "Снежинка") изделий из кожи, замши, меха; - мини-химчистку в г.Великие Луки; - мастерские по расчесыванию шерсти в 5 районах; - мастерские по ремонту обуви в 5 районах; - мастерские по ремонту часов в 5 районах; - мастерские по ремонту сложной бытовой техники в 5 районах; - капитальные ремонты зданий службы быта в районных центрах. Развитие бытового обслуживания населения Псковской областипланируется, в основном, на базе предприятий малого бизнеса науровне современных технологий. Вышеперечисленные объекты являются источниками образованиявыбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сбросов загрязненныхсточных вод, отходов производства и потребления, шумов. МУП химчистка "Снежинка" в настоящее время являетсяединственным предприятием данного профиля (чистка текстильныхизделий любого ассортимента и ковровых изделий) в области. Услугипо химчистке сертифицированы (сертификат соответствия N РОССRU.У013 У13 365). Бизнес-план позволит организовать чисткудубленок, одежды из кожи и замши с тонированием. Для выполнениявышеуказанных услуг по химчистке планируется приобретениеосновного и вспомогательного оборудования:- паровой манекен; - гладильный стол для кожи;- утюг (Электроника НД); - тефлоновая подошва с подвеской;- кабина для крашения "Veit"; - версольная машина с двумя щетками;- сушильный барабан "Veit"; - пресс с отсосом "Veit";- распылительный пистолет; - машина х/ч "СПЕЦИМА 212" Поставщиком немецкого оборудования является официальныйпредставитель фирмы "Veit" в Москве "Кобленц и Партнер". Всехимические материалы для производства - немецкой фирмы "Bufe".Поставка хим.материалов производится фирмой "Универсум"(Санкт-Петербург, Москва). Все препараты, применяемые прихимической чистке, имеют гигиенические сертификаты. Мини-химчистка - небольшое предприятие службы быта,оказывающее комплекс услуг по химической чистке изделий различногоассортимента до 160 кг в смену (согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.984-00"Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий,сооружений и иных объектов"). Общая площадь, необходимая для мини-химчистки, составляет25-70 кв.м (на размещение оборудования - 20-50 кв.м). В комплект технологического оборудования мини-химчисткивходит: - машина сухой очистки с загрузочной массой 12 кг; - гладильный стол со встроенным парогенератором и лапкой дляпятновыводителя; - кабина для отпаривания со встроенным парогенератором; - упаковщик; - компрессор. Химчистка в своей работе использует следующие материалы:- перхлорэтилен - основной продукт для химчистки изделий в машине;- пятновыводные материалы; - усилители;- антистатик; - раскислитель. Предельно допустимая концентрация (ПДК) перхлорэтилена визделиях, прошедших химическую обработку, должна быть не более 10мг/куб.м. На 142 сельских приемных пунктах будут выполняться все видыбытовых услуг согласно перечню, утвержденному ПриказомМинистерства бытового обслуживания населения от 02.10.78 г. N 366.Минимум услуг будет выполняться на месте. Максимум услуг - толькопри приеме заказов. Заказы будут выполняться в специализированныхрайонных пунктах по обслуживанию населения. Перечень видов бытовыхуслуг, внедряемых Программой, прилагается. Требования к инженерному обеспечению объектов - предприятий бытового обслуживания Предприятия бытового обслуживания населения будут оборудованысистемами: - теплоснабжения и вентиляции (По СНиП 2.08.02-89, СНиП2.04.05-91*); - хозяйственно-питьевого, производственного и горячеговодоснабжения (согласно СНиП 2.04.01-85 и СНиП 2.08.02-89); - противопожарного внутреннего водоснабжения (По СНиП2.04.01-85) для объектов химчистки; - пожарной сигнализации (согласно СНиП 2.04.09-84); - кондиционирования (согласно СНиП 2.04.05-91*) дляфабрики-химчистки; - канализации хозяйственно-бытовых и производственных сточныхвод (согласно СНиП 2.04.01-85*); - пылеуборки (согласно СНиП 2.08.02-89). Расходы горячей и холодной воды, теплоносителя, сжатоговоздуха и сточных вод будут определены согласно ВНТП-90 и попаспортным данным применяемого оборудования. Химчистка на предприятиях бытового обслуживания будетприменяться сухая. Расходы горячей и холодной воды напроизводственные нужды будут сведены до возможного минимума. На фабриках химчистки и мини-химчистках вода будетиспользоваться на стирку текстильных изделий, на бытовые нуждыобслуживающего персонала, на мойку полов, оборудования. Производственные сточные воды не требуют локальной очисткиперед сбросом в городские коллекторы, так как показателизагрязнений по основным ингредиентам в сточной воде не превышаютПДК при сбросе (анализы по сточной воде от фабрики-химчистки"Снежинка" это подтверждают). На остальных предприятиях бытового обслуживания населениявода расходуется только на бытовые нужды. При сбросе бытовыхсточных вод предприятий в канализацию населенных пунктовколичество загрязняющих веществ от обслуживающего персонала неучитывается. Санитарно-гигиенические требования Санитарно-защитные зоны для предприятий бытового обслуживаниябудут организованы в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.984-00"Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий,сооружений и иных объектов", Москва, 2000 год. Фабрика-химчистка, согласно санитарной классификации,относится к IV классу, санитарно-защитная зона которого составляет100 м. Мини-химчистки производительностью до 20 кг/час (160кг/сут. при односменной работе) и мастерские по расчесываниюшерсти по санитарной классификации относятся к V классу -санитарно-защитная зона составляет 50 м. Санитарно-защитная зонадля других предприятий бытового обслуживания не требуется.Фабрика-химчистка, мини-химчистки будут размещены в отдельностоящих зданиях. Расчет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух отпредприятий химической чистки будет выполнен согласно МетодикеЦНИИбыт, г.Москва. По остальным предприятиям бытового обслуживания населениярасчет выбросов загрязняющих веществ в атмосферу будет выполнен поВНТП-90, г.Москва. Уровни шума от предприятий бытового обслуживания, размещаемыхна территории жилой застройки, не должны превышать нормы,установленные СН2.2.4/2.1.8.562-96. Оптимальные параметры микроклимата производственных помещенийхимчисток будут приняты в соответствии с СанПиН2.2.4548-96. Мероприятия по охране окружающей среды - объекты располагаются вне водоохранных зон иприбрежно-защитных полос рек и водоемов; - оборудование по химчистке оснащено ворсоуловителем иэлектронным дозатором для растворителя; - применяемые химические препараты будут иметь гигиеническиесертификаты; - на каждый вид бытовых услуг и продукции будут оформленысертификаты соответствия; - будут применены современные прогрессивные технологии сбережным отношением к природным ресурсам и окружающей среде; - электронное управление машинами химчистки на базекомпьютера; - регулярный выборочный контроль критериев безопасностиуслуг, проводимый ЦНИИбыт (аккредитованный орган по сертификации); - применение оборудования замкнутого цикла и экологическихнейлоновых фильтров значительно снижает уровень выбросоврастворителя; - оборудование химчисток должно быть испытано нагерметичность; - будут применяться шумопоглощающие кожухи для холодильнойгруппы системы охлаждения растворителя; - для уменьшения агрессивности "ПХЭ" будут применятьсяустройства измерения ПДК рабочей среды; - по отходам хозяйственно-производственной деятельности будеторганизован сбор, временное хранение и размещение их налицензированных предприятиях по переработке в зависимости откласса опасности отходов. Размещение отходов Согласно анализу производственно-хозяйственной деятельностипредприятий бытового обслуживания населения будут образовыватьсяследующие виды отходов, которые подразделяются на отходы: - основного производства; - вспомогательного производства; - потребления; - от строительства, реконструкции и благоустройстватерритории. Контроль за размещением отходов на объектах химчистки будутосуществлять специалисты предприятий. Внешний контроль будет осуществляться представителями ЦГСЭН икомитета природных ресурсов по Псковской области. Перечень мероприятий областной целевой программы "Государственная поддержка и развитие бытового обслуживания населения в Псковской области на 2002-2006 годы" 1. Мероприятия по организации обслуживания населения в районных центрах и на селе_____________________________________________________________________________________ N Мероприятия Исполнители Источники и объемы Срокn/n финансирования исполнения (тыс.руб.)_____________________________________________________________________________________1-1 Создание в районных центрах Органы местного Местные бюджеты 2002-2006 области базовых предприятий самоуправления Согласно договору годы службы быта с организацией (По согласованию) между органами при них диспетчерских Руководители местного служб для сбора заказов от предприятий службы самоуправления и населения быта базовыми ЗАО "Псковоблбытсоюз" предприятиями _____________________________________________________________________________________1-2 Приобретение автотранспорта Администрация Областной бюджет для бытового обслуживания области 1800 2002 г. сельских жителей и создания ЗАО "Псковоблбытсоюз" 1800 2003 г. 2002 г. диспетчерских служб Органы местного 1080 2004 г. (приложение 1) самоуправления (По согласованию) _____________________________________________________________________________________1-3 Организация комплексных Органы местного Местные бюджеты 2002-2006 приемных пунктов для самоуправления 30 (на один КПП) годы обслуживания сельского (по согласованию) населения (приложение 2)_____________________________________________________________________________________1-4 Создание центральной Администрация Областной бюджет диспетчерской службы по области 550 2002 г. обслуживанию районных и ЗАО "Псковоблбытсоюз" по 500 ежегодно 2003-2006 специализированных годы предприятий бытового обслуживания населения (приложение 3)_____________________________________________________________________________________1-5 Восстановление функций Руководители 2002-2003 специализированных специализированных годы предприятий бытового предприятий обслуживания для выполнения ЗАО "Псковоблбытсоюз" заказов по внутрисистемному кооперированию_____________________________________________________________________________________1-6 Организация (на договорной ЗАО "Псковоблбытсоюз" Кредиты под 2002-2006 основе) централизованного и другие гарантии годы материально-технического хозяйствующие Администрации снабжения предприятий субъекты на области службы быта материалами, конкурсной основе по 500 ежегодно оборудованием и запасными частями _____________________________________________________________________________________1-7 Организация: Органы местного Областной бюджет - производственного участка самоуправления 2000 2002 г. в г.Пскове по химчистке (По согласованию) (в том числе 100 - изделий из кожи, замши, на экологию) меха; - мини-химчистки в г.В.Луки; 1500 2003 г. (в том числе 80 - на экологию) - мастерских по переработке шерсти в 5 районах; 1500 2004 г. - мастерских по ремонту обуви в 5 районах; 200 2005 г. - мастерских по ремонту часов в 5 районах; 150 2006 г. - мастерских по ремонту сложной бытовой техники в 5 районах; 150 2006 г. Капитальный ремонт и восстановление зданий службы быта в районных центрах; (приложение 4) 2000 2002-2006 годы _____________________________________________________________________________________1-8 Координация деятельности Администрация Областной бюджет 2002-2006 предприятий и области по 350 ежегодно годы предпринимателей по ЗАО "Псковоблбытсоюз" развитию бытового обслуживания населения, внедрению внутрисистемной кооперации, решению технических проблем, разработке и внедрению нормативных документов, подготовке и переподготовке кадров и других функций согласно приложению 5_____________________________________________________________________________________1-9 Продолжение работы по Руководители 2002-2006 организации новых рабочих предприятий, годы мест и обучению кадров на Департамент действующих и вновь Федеральной службы открываемых предприятиях занятости населения бытового обслуживания, по Псковской области обеспечив занятость не менее 400 человек_____________________________________________________________________________________1-10 Введение расширенной Псковский областной Областной бюджет 2002-2006 статистической отчетности комитет 250 (по 50 годы по сети и видам бытовых государственной ежегодно) услуг в целях более полного статистики отражения данных о развитии рынка услуг_____________________________________________________________________________________ Итого по разделу 23240 тыс.руб. за пять лет_____________________________________________________________________________________ II. Повышение культуры и улучшение качества обслуживания населения, внедрение новых видов услуг_____________________________________________________________________________________2-1 Организация выставок, ЗАО "Псковоблбытсоюз" постоянно демонстраций моделей одежды, руководители обуви, причесок, предприятий направленных на формирование Органы местного положительного отношения к самоуправления малому предпринимательству в (по согласованию) сфере обслуживания и воспитание эстетики населения _____________________________________________________________________________________2-2 Проведение ежегодных Администрация по смете расходов ежегодно семинаров-совещаний по области, обмену и распространению ЗАО "Псковоблбытсоюз" опыта в развитии бытового обслуживания населения_____________________________________________________________________________________2-3 Проведение семинаров для ЗАО "Псковоблбытсоюз" специалистов наиболее Руководители популярных и массовых видов предприятий услуг по внедрению новой Органы местного технологии изготовления самоуправления изделий, услуг, внедрению (по согласованию) ГОСТов: - швейное и трикотажное по смете расходов ежегодно производство, - парикмахерские услуги, раз в 2 года - теле-радиомеханики, раз в 3 года - слесари сложной бытовой техники, - часовые мастера, ювелиры, раз в 3 года - фотографы раз в 3 года_____________________________________________________________________________________2-4 Обеспечение постоянного Органы местного постоянно информирования руководителей самоуправления и специалистов предприятий (по согласованию) службы быта по вопросам правового, экономического и технического направлений сферы услуг_____________________________________________________________________________________ III. Финансово-экономическая поддержка предприятий бытового обслуживания населения_____________________________________________________________________________________3-1 Приоритетное стимулирование Областной фонд Фонд поддержки 2002-2006 проектов малого поддержки малого малого пред- годы предпринимательства в сфере предпринимательства принимательства бытового обслуживания до 500,0 сельского населения ежегодно_____________________________________________________________________________________3-2 Предоставление льгот по Органы местного Местные бюджеты постоянно аренде помещений и земельных самоуправления участков, тарифам на (по согласованию) коммунальные услуги предприятиям бытового обслуживания населения, независимо от форм собственности, создающим на селе приемные пункты и организующим выездное обслуживание сельского населения, приравняв их к тарифам для предприятий агропромышленного комплекса_____________________________________________________________________________________ Итого по разделу 2500 тыс.руб. за пять лет_____________________________________________________________________________________ Приложение 1 Приобретение автотранспорта для бытового обслуживания сельских жителей и создания диспетчерских служб___________________________________________________________________ N Наименование района Срок исполнения Всегоn/n _________________ единиц 2002 2003 2004___________________________________________________________________ 1 Бежаницкий 1 1___________________________________________________________________ 2 Великолукский 1 1___________________________________________________________________ 3 Гдовский 1 1___________________________________________________________________ 4 Дновский 1 1___________________________________________________________________ 5 Дедовичский 1 1___________________________________________________________________ 6 Красногородский 1 1___________________________________________________________________ 7 Куньинский 1 1___________________________________________________________________ 8 Локнянский 1 1___________________________________________________________________ 9 Островский 1 1___________________________________________________________________10 Опочецкий 1 1___________________________________________________________________11 Невельский 1 1___________________________________________________________________12 Новосокольнический 1 1___________________________________________________________________13 Новоржевский 1 1___________________________________________________________________14 Псковский 1 1___________________________________________________________________15 Пыталовский 1 1___________________________________________________________________16 Печорский 1 1___________________________________________________________________17 Пушкиногорский 1 1___________________________________________________________________18 Пустошкинский 1 1___________________________________________________________________19 Плюсский 1 1___________________________________________________________________20 Палкинский 1 1___________________________________________________________________21 Порховский 1 1___________________________________________________________________22 Стругокрасненский 1 1___________________________________________________________________23 Себежский 1 1___________________________________________________________________24 Усвятский 1 1___________________________________________________________________25 ЗАО "Псковоблбытсоюз" 1 1 2___________________________________________________________________ Итого 10 10 6 26___________________________________________________________________ Приложение 2 Организация комплексных приемных пунктов___________________________________________________________________ N Наименование района Срок исполнения Всего КППn/n ________________________ 2002 2003 2004 2005 2006___________________________________________________________________ 1 Бежаницкий 2 2 2 1 1 8___________________________________________________________________ 2 Великолукский 2 2 2 2 2 10___________________________________________________________________ 3 Гдовский 1 1 1 1 1 5___________________________________________________________________ 4 Дновский 1 1 1 1 1 5___________________________________________________________________ 5 Дедовичский 1 1 1 1 1 5___________________________________________________________________ 6 Красногородский 1 1 1 1 1 5___________________________________________________________________ 7 Куньинский 1 1 1 1 1 5___________________________________________________________________ 8 Локнянский 1 1 1 1 1 5___________________________________________________________________ 9 Островский 1 1 2 2 1 7___________________________________________________________________10 Опочецкий 1 2 1 1 1 6___________________________________________________________________11 Невельский 2 2 1 1 1 7___________________________________________________________________12 Новосокольнический 2 1 2 1 1 7___________________________________________________________________13 Новоржевский 1 1 1 1 1 5___________________________________________________________________14 Псковский 2 2 2 2 2 10___________________________________________________________________15 Пыталовский 1 1 2 1 1 6___________________________________________________________________16 Печорский 1 2 1 1 1 6___________________________________________________________________17 Пушкиногорский 1 1 1 1 1 5___________________________________________________________________18 Пустошкинский 1 1 1 1 1 5___________________________________________________________________19 Плюсский 1 1 1 1 1 5___________________________________________________________________20 Палкинский 1 1 1 1 1 5___________________________________________________________________21 Порховский 1 1 1 2 1 6___________________________________________________________________22 Стругокрасненский 1 1 1 1 1 5___________________________________________________________________23 Себежский 2 1 1 1 1 6___________________________________________________________________24 Усвятский 1 1 1 3___________________________________________________________________ Итого 30 30 30 27 25 142___________________________________________________________________ Стоимость комплекта технологического оборудования для одногокомплексного пункта 23 тысячи рублей. Расходы по подготовкепомещения для КПП - 7 тыс.рублей. Общая стоимость расходов - 30тыс.рублей на один КПП. Расчет стоимости комплекта технологического оборудования для сельского комплексного приемного пункта.___________________________________________________________________ N Наименование оборудования Количество Стоимость Общая n/n единицы стоимость, руб.___________________________________________________________________ 1. Стол приемщика заказов 1 1000 1000 2. Телефонный аппарат 1 500 500 3. Шкаф для заказов 1 1000 1000 4. Стеллаж для обуви 1 1000 1000 5. Стол закройщика 1 4000 4000 6. Рабочее место парикмахера (стол) 1 4000 4000 7. Парикмахерское кресло 1 4000 4000 8. Сушуар 1 4000 4000 9. Примерочная кабина 1 1400 140010. Стулья 4 250 100011. Стол телемастера 1 2000 200012. Водонагреватель 1,2 кВт 1 2100 2100 Итого 23000___________________________________________________________________ Приложение 3 Центральная диспетчерская служба Центральная диспетчерская служба создается при ЗАО"Псковоблбытсоюз" для организации сбора заказов от районныхбазовых предприятий и размещения их для исполнения наспециализированных предприятиях. Функции диспетчерской службы: 1. Сбор заказов по видам услуг: ремонт и пошив обуви,химчистка и крашение одежды, ремонт сложной бытовой техники иприборов, ремонт часов, фотоуслуги (фотокерамика). 2. Материально-техническое обеспечение предприятий службыбыта (сбор заявок и доставка товаров): парикмахерские товары,швейные материалы, детали и фурнитура для обувного производства,фототовары. Районные предприятия закрепляются по зонам обслуживания сзаездом 2 раза в месяц. Смета расходов по организации областной диспетчерской службы___________________________________________________________________ N Наименование Сумма на один год, n/n тыс.руб.___________________________________________________________________ 1 Зарплата двух водителей-экспедиторов 60 2 Зарплата двух диспетчеров 72 3 Отчисления от зарплаты 48 4 Аренда помещения 25 5 Содержание автотранспорта а) амортизация 14 б) бензин, газ, масло 194 в) арендная плата за гараж 20 г) текущий ремонт 30 6 Накладные расходы 37 Итого 500___________________________________________________________________ Смета расходов на 2002 год увеличивается на 50 тыс.руб. дляприобретения оборудования диспетчерской. Приложение 4 Расчеты по инвестиционным предложениям I. Производственный участок в г.Пскове по химчистке изделийиз кожи, замши, меха. Для организации процесса чистки изделий из кожи требуетсяприобрести дополнительно к имеющемуся в МУП химчистка "Снежинка"оборудование:___________________________________________________________________ N Наименование Цена, тыс.руб.n/n___________________________________________________________________ 1 Паровой манекен 187 2 Гладильный стол 110 3 Утюг "Электроника" 7 4 Тефлоновая подошва с подвеской 1 5 Кабина для крашения 181 6 Ворсовальная машина 125 7 Сушильный барабан 258 8 Пресс с отсосом 265 9 Распылительный пистолет 16 Строительно-монтажные работы 340 Доставка и таможенная очистка 410 Защита окружающей среды 100 Итого 2000___________________________________________________________________ II. Для организации мини-химчистки в г.В.Луки требуетсяпомещение площадью 50 кв.м и оборудование:___________________________________________________________________ N Основное и вспомогательное оборудование Кол-во Стоимость, n/n единиц тыс.рублей___________________________________________________________________ 1 Машина химчистки 1 800 2 Стол гладильный 1 80 3 Автономная пятновыводная установка 1 64 4 Компрессор 1 12,8 5 Манекен паровой 1 832 6 Вешала 3 8 7 Стол-прилавок для приема заказов 1 6 8 Корзины для изделий на обработку 5 16 Доставка и таможенная очистка 350 Защита окружающей среды 80 Итого 1500___________________________________________________________________ III. Мастерская по переработке шерсти___________________________________________________________________ N Наименование оборудования Стоимость, n/n тыс.рублей___________________________________________________________________ 1 Машина предварительной обработки шерсти 60 2 Машина по расчесу шерсти 210 3 Оснастка для машин 30 Итого 300___________________________________________________________________ IV. Мастерская по ремонту обуви___________________________________________________________________ N Наименование оборудования Стоимость, n/n тыс.рублей___________________________________________________________________ 1 Универсальный настольный отделочный станок 20 2 Машина для вшивки молний 10 3 Инструмент 10 Итого 40___________________________________________________________________ V. Мастерская по ремонту часов___________________________________________________________________ N Наименование оборудования Стоимость, n/n тыс.рублей___________________________________________________________________ 1 Рабочее место часовщика 5 2 Набор инструментов 10 3 Прибор проверки хода часов 15 Итого 30___________________________________________________________________ VI. Мастерская по ремонту сложной бытовой техники___________________________________________________________________ N Наименование оборудования Стоимость, n/n тыс.рублей___________________________________________________________________ 1 Рабочее место слесаря сложной бытовой техники 3 2 Комплект измерительной аппаратуры 20 3 Комплект слесарного инструмента 7 Итого 30___________________________________________________________________ Приложение 5 ФУНКЦИИ координации процессами бытового обслуживания населения Псковской области___________________________________________________________________ ЗАО "Псковоблбытсоюз"___________________________________________________________________ Функции Посредники по исполнению___________________________________________________________________1. Нормативно-методическое - АО "Росбытсоюз"; обеспечение - РЦТК быт, г.Москва; - ЦНИИбыт; - официальные издания.___________________________________________________________________2. Материально-техническое - договоры с поставщиками; снабжение - договоры с предприятиями службы быта.___________________________________________________________________3. Коммерческое информирование - участие в ярмарках, семинарах, выставках; - работа со справочниками, прайсами, каталогами.___________________________________________________________________4. Обеспечение квитанционным - АО "Росбытсоюз"; материалом предприятий - налоговые инспекции; и предпринимателей - типографии.___________________________________________________________________5. Работа с кадрами Обучение: - профлицей N 2 г.Псков; - МОУНПО УПЦ г.Псков; - Академия сферы быта и услуг; - Московский политехнический колледж. Повышение квалификации: - МОУНПО УПЦ; - профессиональные семинары; АО "Росбытсоюз"; - моральные поощрения; - отраслевые знаки отличия; - участие в конкурсе "Деловой человек года".___________________________________________________________________6. Представительство в органах - администрации области, городов, и защита интересов районов; - областное Собрание депутатов; - налоговые инспекции; - инспекции по качеству товаров; - общества защиты прав потребителей.___________________________________________________________________7. Мобилизационная работа - размещение госзаказа; - отчетность.___________________________________________________________________ Приложение 6 ПЕРЕЧЕНЬ бытовых услуг, внедряемых по Программе на 2001-2006 годы Ремонт обуви: 1. Ремонт верха обуви. 2. Замена застежки-молнии. 3. Постановка набоек, косячков, рубчиков из всех видов материалов. 4. Постановка и ремонт внутренних задников, подпяточников, стелек. 5. Укрепление подошв, каблуков. 6. Растяжка обуви. 7. Ремонт и замена подошв. 8. Изменение длины и ширины голенищ сапог. 9. Ремонт обуви из синтетических материалов. 10. Ремонт валяной обуви. 11. Постановка супинаторов. 12. Полуперетяжка всех видов обуви. Ремонт бытовых машин и приборов: 1. Ремонт бытовых холодильников. 2. Ремонт и замена терморегулятора, дверки испарителя. 3. Ремонт бытовых пылесосов. 4. Ремонт бытовых стиральных машин. 5. Ремонт механических часов. 6. Ремонт механических будильников. 7. Ремонт электроплиток. 8. Ремонт электрогрелок. 9. Ремонт бытовых электромясорубок. 10. Ремонт бытовых электросоковыжималок.11. Ремонт электроутюгов.12. Ремонт торшеров, светильников, бра.13. Ремонт замков.14. Ремонт фенов.15. Ремонт сельхозинвентаря.16. Ремонт электропечей.17. Ремонт электрочайников. Химическая чистка. 1. Химчистка изделий из натурального меха. 2. Химчистка изделий из натуральной замши. 3. Химчистка изделий из натуральной кожи. 4. Химчистка головных уборов из натурального и искусственного меха. 5. Химчистка дубленок. 6. Химчистка изделий из спилка, набука. 7. Химчистка галстуков, перчаток. 8. Обновление изделий из натуральной кожи. 9. Химчистка изделий из нетканых материалов.10. Химчистка трикотажных изделий. Парикмахерские услуги 1. Стрижка волос простая (машинкой). 2. Стрижка волос модельная. 3. Бритье головы, бороды, усов. 4. Мытье головы. 5. Укладка волос феном. 6. Завивка волос со стрижкой. 7. Завивка волос химическим составом. 8. Обесцвечивание волос. 9. Мелирование и тонирование волос.10. Выполнение женской прически. Прочие услуги производственного характера 1. Услуги по расчесу шерсти _____________________________________________ Итого: 50 видов услуг Приложение 7 Таблица 1. Объемы и источники финансирования Программы (тыс.рублей).________________________________________________________________________________Раздел В ценах 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. Итого________________________________________________________________________________ 1 Областной бюджет 5150 4600 3880 1500 1600 16730 2 Областной бюджет - - - - - - 3 Областной бюджет - - - - - - Всего 5150 4600 3880 1500 1600 16730 3 Областной фонд поддержки малого предпринимательства 500 500 500 500 500 2500 1 Местные бюджеты 900 900 900 810 750 4260 1 Кредит банков (средства кредитных организаций) под гарантии 500 500 500 500 500 2500 Администрации области________________________________________________________________________________ Таблица 2. Ожидаемые результаты реализации Программы.________________________________________________________________________________ N 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. Примечаниеn/n________________________________________________________________________________ 1 Объемы реализации бытовых услуг млн.руб. 245 257 270 286 306 2 Темп роста бытовых услуг, в процентах 5 5 5 6 7 3 Количество КПП 30 30 30 27 25 4 Внедрение новых видов услуг 10 10 10 10 10 5 Улучшение экологии________________________________________________________________________________