Постановление Собрания депутатов Псковской области от 20.02.2002 № 1031

Об утверждении областной целевой программы Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Псковской области на 2002-2006 годы

  
                ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕот 20.02.2002 N 1031
              Об утверждении областной целевой программы
             "Государственная поддержка и развитие малого
      предпринимательства в Псковской области на 2002-2006 годы"
       Областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1.  Утвердить  областную  целевую  программу  "Государственнаяподдержка   и   развитие  малого  предпринимательства  в  Псковскойобласти на 2002-2006 годы".
       2.   Предусмотреть   в  установленном  порядке  финансированиеобластной  целевой  программы "Государственная поддержка и развитиемалого  предпринимательства  в Псковской области на 2002-2006 годы"в областном бюджете на 2002 год.
       Председатель областного
       Собрания депутатов          Ю.А.Шматов
                                                 Утверждена
                                         постановлением областного
                                         Собрания депутатов
                                         от 20 февраля 2002 г. N 1031
                           ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ
                               ПРОГРАММА
                     "Государственная поддержка и
                  развитие малого предпринимательства
                в Псковской области на 2002-2006 годы"
                           ПАСПОРТ ПРОГРАММЫНаименование Программы   Областная целевая программа 
                           "Государственная поддержка и развитие 
                           малого предпринимательства в Псковской
                           области на 2002-2006 годы"Основание для            Распоряжение Администрации области разработки               от 22.10.2001 N 488-рОбластной заказчик       Комитет экономического развития и 
                           промышленной политики областиОсновные разработчики    Комитет экономического развития и 
                           промышленной политики области, областной 
                           фонд поддержки малого предпринимательства
                           (далее - областной фонд)Цель Программы           Создание экономических, правовых и 
                           организационных условий для деловой 
                           активности населения и развития малых
                           предприятий, обеспечивающих насыщение 
                           рынка отечественными товарами и услугами, 
                           формирование среднего слоя обществаЗадачи Программы         Создание новых рабочих мест, развитие 
                           деловой и инвестиционной активности на 
                           территории области, развитие конкуренции
                           на рынке товаров и услуг;
                           преодоление административных барьеров;
                           развитие кредитно-финансовых механизмов и 
                           внедрение финансовых технологий, 
                           направленных на развитие сектора малого
                           предпринимательства, создание условий для
                           производства импортозамещающей продукции;
                           привлечение малых предприятий для 
                           выполнения государственного заказа;
                           формирование позитивного общественного 
                           мнения в отношении к предпринимательской 
                           деятельностиПеречень основных        1. Формирование нормативно-правовой базы разделов Программы          поддержки и развития малого 
                              предпринимательства
                           2. Финансово-кредитная и инвестиционная 
                              поддержка субъектов малого 
                              предпринимательства
                           3. Формирование и совершенствование 
                              инфраструктуры поддержки и
                              развития малого предпринимательства
                           4. Информационное обеспечение
                           5. Кадровое обеспечение
                           6. Производственная поддержка малых 
                              предприятий. Создание новых рабочих 
                              мест
                           7. Организационное и материально-
                              техническое обеспечение малого 
                              предпринимательства
                           8. Развитие международных и 
                              межрегиональных связей
                           9. Формирование благоприятного 
                              общественного мнения о малом
                              предпринимательствеСроки реализации         2002-2006 годыПрограммыОбъемы и источники       Областной бюджет - 68,085 млн.рублейфинансирования           Федеральный бюджет - 0,450 млн.рублей
                           Федеральный фонд поддержки малого 
                           предпринимательства - 30 млн.рублей
                           Областной фонд - 0,5 млн.рублей
                           Иные внебюджетные 
                           источники - 2,9 млн.рублейОжидаемые конечные       Создание и развитие предприятий результаты               инфрастуктуры поддержки и развития 
                           малого предпринимательства;
                           создание новых рабочих мест;
                           увеличение налоговых поступлений в 
                           бюджеты всех уровней;
                           увеличение производства товаров и услуг, 
                           повышение уровня конкуренции (улучшение 
                           качества, снижение цен)Система контроля         Контроль за выполнением Программы 
                           осуществляют Администрация области и 
                           областное Собрание депутатов
          I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                  ее реализации программными методами
       Формирование   среднего   класса   становится   стратегическойзадачей  в целях повышения политической, экономической и социальнойстабильности  на  территории  области.  Решение этой задачи требуетсоздания   благоприятных   правовых  и  экономических  условий  дляинтенсивного    развития    малого    предпринимательства.    Малоепредпринимательство   способствует   формированию  новой  структурыэкономики  и  конкурентной  среды, расширению налогооблагаемой базыдля  бюджетов  всех  уровней.  Путем  создания  новых предприятий ирабочих    мест    малое    предпринимательство   снижает   остротубезработицы,   обеспечивает  занятость  населения,  насыщает  рынокразнообразными товарами и услугами.
       В  области  (по  данным  органов  местного самоуправления на 1января  2001  года)  зарегистрировано более шести тысяч юридическихлиц,  имеющих  по  закону  статус  малых  предприятий,  на  которыхработают  (с учетом индивидуальных предпринимателей) более 50 тысяччеловек.  На  доходы  от  этого  вида  деятельности  живут  120-150тыс.человек.   За   1999   год   малыми  предприятиями  произведенопродукции  на 1512300 тыс.рублей, за 2000 год - 2044400 тыс.рублей,за январь-июнь 2001 года - 1326800 тыс.рублей.
       Существующая  в  России  поддержка  малого предпринимательствахарактеризуется,   с   одной   стороны,  законодательными  и  инымиправовыми   актами,  декларирующими  поддержку  малого  бизнеса,  сдругой   стороны,   практическим   отсутствием  условий  и  реальнодействующих механизмов такой поддержки.
       Государственная  поддержка  должна  обеспечивать  конкурентныеусловия   функционирования   различных   элементов   инфраструктурыподдержки  малого  предпринимательства,  адресную  поддержку  малыхпредприятий  на  основе  сотрудничества  государственных  органов скоммерческими  структурами,  работающими  в сфере малого бизнеса, иобщественными объединениями предпринимателей.
       В  условиях  недостатка  бюджетных  средств  поддержка  малогопредпринимательства   требует   принципиально   новых   решений   имеханизмов  бюджетного  финансирования  с  использованием  лизинга,франчайзинга,  гарантийных фондов, обществ взаимного кредитования ит.п.
       Программа  разработана во исполнение Федерального закона от 14июня   1995   г.   N  88-ФЗ  "О  государственной  поддержке  малогопредпринимательства в Российской Федерации".
                 II. Основные цели и задачи Программы
       Основной   целью   Программы  является  создание  условий  длядинамичного     развития     малого    предпринимательства    путемсовершенствования  нормативно-правовой  базы, освоения новых форм имеханизмов финансовой поддержки.
       Для этого требуется решение следующих основных задач:
       - преодоление административных барьеров;
       -   развитие   системы   микрокредитования   и  инвестиционныхконкурсов;
       -   создание  условий,  облегчающих  доступ  субъектов  малогопредпринимательства  к финансовым, информационным, производственными другим ресурсам.
                 III. Ресурсное обеспечение Программы
       Мероприятия  Программы  в  2002-2006 годах будут выполнены приследующих условиях:
       - ежегодные ассигнования из областного бюджета;
       -   направление   на  рефинансирование  возвратных  средств  иполученных  доходов  от  деятельности  областного  фонда  поддержкималого предпринимательства;
       -  использование  гарантийных  обязательств областного бюджетадля привлечения кредитов из внебюджетных источников.
       Объемы   и   источники  финансирования  мероприятий  Программыпредставлены в таблице 2.
                   IV. Механизм реализации Программы
       Отбор   исполнителей   проектов   по   реализации  мероприятийПрограммы,  финансируемых за счет бюджетных средств, осуществляетсяна конкурсной основе.
       Основным  механизмом реализации Программы является утверждениекомитетом  экономического  развития и промышленной политики областиежегодных  планов  выполнения  программных мероприятий и заключениедоговоров    с   исполнителями   отдельных   мероприятий.   Участиекоммерческих  и  иных  организаций,  заинтересованных  в выполнениимероприятий   Программы,   осуществляется   на   основе   отдельныхсоглашений  или  договоров,  предусматривающих их долевое участие вфинансировании этих работ.
           V. Оценка эффективности и социально-экономических
             последствий от реализации Программы в целом.
         Ожидаемые конечные результаты (таблица 1, таблица 3)
       Реализация  мероприятий  Программы  позволит  расширить секторуслуг  для  поддержки  бизнеса малых предприятий, в результате чегоожидается:
       -   снижение   социальной   напряженности   путем   увеличениячисленности  постоянно  занятых  на  малых  предприятиях на 1,5-2,0тыс.человек,  создания  новых рабочих мест в производственной сфереи  сфере  услуг  (в  первую  очередь  -  производство и переработкасельскохозяйственной     продукции,    производство    строительныхматериалов,  заготовка и переработка леса, обеспечение потребностейтуристической отрасли);
       -  расширение  налогооблагаемой базы, увеличение сбора налоговс  малых  предприятий  в  бюджеты  всех  уровней,  снижение  уровнятеневого оборота;
       -  увеличение  вклада  малого  предпринимательства  в  валовойрегиональный продукт до 19-22 процентов.
                      VI. Охрана окружающей среды
             1. Оценка воздействия программных мероприятий
                     на окружающую природную среду
       Одним  из  основных требований природоохранного экологическогозаконодательства    является    составление    оценки   воздействияпроектируемых   объектов   нового   строительства,   реконструкции,расширения на окружающую природную среду.
       Оценка  воздействия  делается  для  предупреждения загрязненияокружающей    среды    от    влияния    предстоящей   хозяйственнойдеятельности,   обеспечения  экологической  стабильности  в  районеразмещения  объекта,  создания  благоприятных условий жизни, охраныздоровья  населения,  рационального использования и воспроизводстваприродных ресурсов.
       Местоположение   и   размещение  объектов,  строительство  илиреконструкция  которых  (в  результате конкурсного отбора проектов)будет   финансироваться   на   средства   настоящей   Программы,  вобязательном  порядке будут согласованы с территориальными органамигосударственного надзора:
       -  федеральными  государственными учреждениями "Псковводхоз" и"Центр государственного санэпиднадзора";
       - управлением государственного противопожарного надзора;
       -  инспекцией  по  охране  и  воспроизводству рыбных запасов ирегулированию рыболовства;
       -  комитетом  природных ресурсов области - 
       с  учетом требований Положения о водоохранных зонах объектов иих   прибрежно-защитных   полосах,   утвержденного   постановлениемПравительства Российской Федерации от 23.11.96 N 1404.
       По  вопросам  застройки  и  использования территории городов ииных  населенных  пунктов органы местного самоуправления с участиемжителей,  проживающих  на данной территории, проводят обсуждение и,при  положительном  результате,  принимают  решение  по  размещениюпроектируемых объектов.
        2. Краткая характеристика проектов, реализация которых
                       планируется по Программе
       Реализация  мероприятий  Программы, могущих оказать влияние насостояние   окружающей  среды,  будет  проводиться  через  конкурсыпредпринимательских  проектов  в  приоритетных для области отраслях(переработка    сельскохозяйственной    продукции,    заготовка   ипереработка  древесины,  изготовление  мебели, легкая и текстильнаяпромышленность,  производство  товаров  хозяйственного  назначения,бытовое  обслуживание населения). В основном, это будут предприятияс  численностью  работающих  до  100  человек и достаточно чистые вобласти   экологии   (относящиеся  к  IV  и  V  классам  по  СанПиН2.2.1/2.1.1.984-00).
           3. Требования к инженерному обеспечению объектов
       Предприятия  или  участки,  открываемые  по  Программе,  будутоборудованы системами:
       -  теплоснабжения  и  вентиляции  (Согласно  СНиП 2.08.02.89 иСНиП 2.04.05.91);
       -  хоз.-питьевого,  производственного и горячего водоснабжения(Согласно СНиП 2.04.01.85 и СНиП 2.08.02.89);
       - пожарной сигнализации (Согласно СНиП 2.04.09.84);
       -  канализации  хоз.-бытовых  и  производственных  сточных вод(Согласно СниП 2.04.01.85);
       а также (при необходимости)
       -  противопожарного  внутреннего  водоснабжения (Согласно СНиП2.04.01.85);
       - кондиционирования (Согласно СНиП 2.04.05.91);
       - пылеуборки (Согласно СНиП 2.08.02.89).
       Расходы   горячей  и  холодной  воды,  теплоносителя,  сжатоговоздуха  и  сточных  вод  будут  определены  согласно  ВНТП-90 и попаспортным  данным  используемого  оборудования.  Расходы горячей ихолодной   воды   на   производственные   нужды  будут  сведены  довозможного  минимума,  а,  при необходимости, на предприятиях будутразмещаться системы оборотного водоснабжения.
       На  предприятиях  вода  в  основном  будет  использоваться  натехнологические  нужды,  на бытовые нужды персонала, на мойку полови  оборудования.  В  случаях,  предусмотренных  при  проектированиипредприятий  и  участков, будут строиться системы локальной очисткисточных  вод,  и  в  городской  коллектор  вода  будет  поступать ссоблюдением  нормативов  ПДК.  При  сбросе  бытовых  сточных вод отпредприятий    в    канализацию   населенных   пунктов   количествозагрязняющих веществ от персонала не учитывается.
                 4. Санитарно-гигиенические требования
       Санитарно-защитные  зоны  для предприятий будут организованы всоответствии     с     требованиями    СанПиН    2.2.1/2.1.1.984-00"Санитарно-защитные  зоны  и  санитарная классификация предприятий,сооружений  и  иных  объектов".  Большинство предприятий или цехов,которые  предусмотрено  ввести  в  действие  по  данной  Программе,будут,  согласно  санитарной  классификации,  относиться  к  IV и Vклассам (санитарная зона - 100 и 50 метров соответственно).
       Расчет  выбросов  загрязняющих веществ в атмосферный воздух отпредприятий будет выполнен по ВНТП-90.
       Уровни  шума  от  предприятий,  размещаемых  в  районах  жилойзастройки,  не  должны  превышать  норм,  установленных согласно СН2.2.4/2.1.8.562-96.
               5. Мероприятия по охране окружающей среды
       При    отборе    проектов   должны   быть   учтены   следующиеприродоохранные мероприятия:
       -  объекты  располагаются  за  пределами  водоохранных  зон  иприбрежно-защитных полос рек и других водоемов;
       -  применяемые  химические препараты будут иметь гигиеническиесертификаты;
       -  на каждый вид выпускаемой продукции и услуг будут оформленысертификаты соответствия;
       -  будут  применены  современные  прогрессивные  технологии  сбережным отношением к природным ресурсам и окружающей среде;
       -  регулярный  выборочный  контроль  критериев безопасности напредприятии проводимым аккредитованным органом по сертификации;
       -   по   отходам   хозяйственно-производственной  деятельностипредприятиями   будет   организован   сбор,  временное  хранение  иразмещение  их  на  лицензированных  предприятиях по переработке, взависимости от класса опасности отходов.
       Контроль  за  размещением отходов основного и вспомогательногопроизводств,   отходов  потребления  и  отходов  от  строительства,реконструкции   и  благоустройства  территории  на  объектах  будутосуществлять   специалисты   предприятий,   а  внешний  контроль  -представители ЦГСЭН и комитета природных ресурсов области.
       С  учетом  того, что в Программе предусмотрены только основныеприоритеты    по    финансированию    представляемых   на   конкурсинвестиционных  проектов,  источники  образования  и характеристикипромышленных  отходов  будут  определяться  по  каждому предприятиюотдельно при подготовке документации.
                 VII. Система программных мероприятий
       В   Программе   выделены  девять  основных  разделов  (блоков)мероприятий,  нацеленных  на  формирование  системы правовых актов,расширение   сети  финансово-кредитных  и  гарантийных  институтов,облегчение  доступа к информации, подготовку и переобучение кадров,развитие международных и межрегиональных связей.
                                                            Таблица 1
         Предполагаемое количество дополнительных рабочих мест___________________________________________________________________
                   2002-  2002 г.  2003 г.  2004 г.  2005 г.  2006 г.
                   2006___________________________________________________________________Новые рабочие    2000    500      500      300      200      500места___________________________________________________________________в том числе       900    250      200      150      100      200промышленность___________________________________________________________________строительство     800    100      200      100      100      300___________________________________________________________________торговля и        300    150      100       50       -        -общественное питание___________________________________________________________________
                                                            Таблица 2
       Объемы и источники финансирования Программы (тыс.рублей)___________________________________________________________________раздел                     2002   2003   2004   2005   2006   Итого___________________________________________________________________2     Областной бюджет    10600  10650  10600  10650  10600   53100___________________________________________________________________3     Областной бюджет      200    200    200    200    200    1000___________________________________________________________________4     Областной бюджет       40    100    100    100    100     440___________________________________________________________________5     Областной бюджет       15     20     20     20     20      95___________________________________________________________________6     Областной бюджет     2500   2500   2500   2500   2500   12500___________________________________________________________________8     Областной бюджет      180    180    180    180    180     900___________________________________________________________________9     Областной бюджет       10     10     10     10     10      50___________________________________________________________________
        Всего               13545  13660  13610  13660  13610   68085___________________________________________________________________2     Областной фонд        100    100    100    100    100     500___________________________________________________________________5     Федеральный бюджет     90     90     90     90     90     450___________________________________________________________________2, 4, Внебюджетные          580    580    580    580    580    29005     источники  ___________________________________________________________________6     Федеральный фонд     6000   6000   6000   6000   6000   30000
        поддержки малого
        предпринимательства___________________________________________________________________
                                                            Таблица 3
             Ожидаемые результаты от реализации Программы___________________________________________________________________
   N                         2002  2003  2004  2005  2006  Примечаниепп.___________________________________________________________________1. Объемы производства     1800  1850  1920  2000  2100
     (товаров, работ, 
     услуг) млн.рублей___________________________________________________________________2. Темп роста объемов       103 105,7 109,7 114,3   120
     производства к
     базовому 2001 году 
     (в %)___________________________________________________________________3. Количество малых        2800  2850  2870  2900  2940
     предприятий,
     в том числе
     промышленность и         730   740   745   750   760
     сфера услуг
     строительство            460   470   475   480   480
     торговля                1130  1130  1135  1135  1130___________________________________________________________________4. Численность            27500 28000 28300 28500 29000
     работающих в
     малом бизнесе, 
     в том числе
     промышленность          9700 10200 10600 10800 11000
     строительство           7100  7500  7600  7850  8200
     торговля                5500  5600  5650  5650  5650___________________________________________________________________
          1. Формирование нормативно-правовой базы поддержки
                 и развития малого предпринимательстваОжидаемые результаты от проводимых мероприятий:совершенствование системы правового регулирования государственнойподдержки малого предпринимательства,создание благоприятных условий для занятий предпринимательскойдеятельностью.___________________________________________________________________N  Мероприятия              Исполнители     Источники       Срокпп                                          и объемы     исполнения
                                              финансирования
                                              тыс.рублей___________________________________________________________________1. Мониторинг действующих   Комитет                       2002-2006
     законодательных и иных   экономического                   годы
     правовых актов области   развития и
     в сфере малого           промышленной
     предпринимательства      политики области,
     и, при необходимости,    областной фонд
     подготовка изменений              
     и дополнений в них2. Разработка предложений   Комитет                       2002-2006
     по проектам федеральных  экономического                   годы
     законов и иных           развития и
     правовых актов в         промышленной
     сфере малого             политики области,
     предпринимательства      областной фонд3. Разработка проектов      Комитет                       2002-2006
     областных                экономического                   годы
     законодательных и иных   развития и
     правовых актов по        промышленной
     поддержке малого         политики области,
     предпринимательства      областной фонд___________________________________________________________________
           2. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка
                      малого предпринимательстваОжидаемые результаты от проводимых мероприятий:увеличение числа малых предприятий-товаропроизводителей в области;  освоение и более быстрое внедрение новых технологий;увеличение выпуска, повышение качества и конкурентоспособностипродукции.______________________________________________________________________N    Мероприятия          Исполнители         Источники       Срокпп                                            и объемы      исполнения
                                                финансирования
                                                тыс.рублей______________________________________________________________________2.1. Создание и развитие  Главное финансовое  Обл.бюджет -   2002-2006
       гарантийного фонда   управление          900               годы
       при областном фонде  области, комитет
       поддержки малого     экономического
       предпринимательства  развития и
                            промышленной
                            политики области,
                            областной фонд2.2. Предоставление малым Областной фонд      Обл.бюджет -   2002-2006
       предприятиям и                           10000             годы
       предпринимателям                         ежегодно
       поручительств
       (за счет средств
       гарантийного фонда 
       при областном фонде,
       гарантий бюджета 
       области)2.3. Создание и развитие  Комитет             Обл.бюджет -   2002-2006
       лизинговой компании  экономического      500               годы
                            развития и          Внебюджетные
                            промышленной        источники -
                            политики области    20002.4. Привлечение          Областной фонд,                    2002-2006
       дополнительных       комитет                               годы
       источников           экономического                                       
       финансирования для   развития и
       поддержки малого     промышленной                   
       предпринимательства  политики области        2.5. Развитие программы   Областной фонд      Областной      2002-2006
       "Микрокредитование"                      бюджет -          годы
       с увеличением                            1700
       годовых объемов
       финансирования в 
       2006 году до
       2-2,5 млн.рублей2.6. Оказание финансовой  Областной фонд      Средства       2002-2006
       помощи предприятиям  (в рамках           фонда             годы
       по созданию опытных  программы "Микро-   поддержки - 
       образцов в           кредитование")      100 ежегодно
       наукоемких 
       производствах,
       проведению
       технологической 
       экспертизы,
       сертификации,
       патентования______________________________________________________________________
       Финансирование по разделу
                                                         (тыс.рублей)___________________________________________________________________
                            2002   2003   2004   2005   2006   Итого___________________________________________________________________Областной бюджет*        10600  10650  10600  10650  10600   53100___________________________________________________________________Областной фонд             100    100    100    100    100     500___________________________________________________________________Внебюджетные источники     400    400    400    400    400    2000___________________________________________________________________* Сумма невозвращенных кредитов не должна превышать 10 млн.рублей
          3. Формирование и совершенствование инфраструктуры
            поддержки и развития малого предпринимательстваОжидаемые результаты от проводимых мероприятий:развитие инфрастуктуры поддержки предпринимательства,смягчение процесса адаптации для начинающих предпринимателей.___________________________________________________________________N    Мероприятия        Исполнители     Источники          Срокпп                                      и объемы        исполнения
                                          финансирования
                                          тыс.рублей___________________________________________________________________3.1. Создание бизнес-   Областной фонд  Областной        2002-2006
       инкубаторов для                    бюджет - 1000       годы
       поддержки 
       предпринимателей                          
       в приоритетных
       направлениях___________________________________________________________________
       Всего по разделу                   областной
                                          бюджет - 1000
       4. Информационное обеспечение малого предпринимательства
       Ожидаемые  результаты от мероприятий раздела: повышение уровняинформированности  предпринимателей,  облегчение  доступа субъектовмалого бизнеса к деловой информации, базам данных._______________________________________________________________________N      Мероприятия           Исполнители      Источники         Срокпп                                            и объемы       исполнения
                                                финансирования
                                                тыс.рублей_______________________________________________________________________4.1.   Создание и развитие   Комитет          Обл.бюджет -    2002-2006
         областного            экономического   350               годы
         информационно-        развития и 
         аналитического        промышленной 
         центра по малому      политики области,
         предпринимательству   областной фонд
                                                в том числе:4.1.1. Создание зональных    Областной        50              2002-2006
         пунктов коллективного информационно-                     годы
         доступа к системе     аналитический
         информационного       центр, областной 
         обеспечения малого    фонд
         предпринимательства
         через интернет4.1.2. Создание и ведение    Комитет          50              2002-2006
         баз данных по малым   экономического                     годы
         предприятиям          развития и 
         Псковской области     промышленной 
                               политики области,
                               областной
                               информационно-
                               аналитический
                               центр4.2.   Создание              Областной фонд,  Областной       2002-2004
         маркетингового центра союз товаро-     бюджет - 50       годы
         (На базе центра       производителей и Внебюджетные            
         информацинно-         предпринимателей источники -                   
         посреднических услуг  области          100                            
         при союзе 
         товаропроизводителей                                   
         и предпринимателей 
         области)4.3.   Создание              Комитет          Областной       2002-2006
         информационного       экономического   бюджет - 40       годы
         справочника по        развития и
         экономике области с   промышленной  
         каталогом бизнес-     политики области,
         предложений от малых  областной фонд, 
         предприятий и         отдел инвестиций
         предпринимателей      Аппарата 
                               Администрации
                               области_______________________________________________________________________
         Всего по разделу                       областной
                                                бюджет - 440
                                                внебюджетные
                                                источники - 100
          5. Кадровое обеспечение малого предпринимательства
       Для   подготовки  кадров  предполагается  привлечение  средствобластного  и  местных  бюджетов, средств Федерального и областногофондов     поддержки    предпринимательства,    фонда    занятости,международных  организаций (Фонд "Евразия" и т.п.), а также средствмалых предприятий и населения.Ожидаемые результаты от проводимых мероприятий:повышение уровня образованности, информированностипредпринимателей.______________________________________________________________________N    Мероприятия           Исполнители       Источники        Срокпп                                           и объемы       исполнения
                                               финансирования
                                               тыс.рублей______________________________________________________________________5.1. Проведение семинаров  Комитет           Обл.бюджет -    2002-2006
       с работниками         экономического    45                годы
       органов местного      развития и
       самоуправления,       промышленной
       руководителями малых  политики области, 
       предприятий, другими  областной фонд,
       заинтересованными     общественные
       организациями по      организации
       вопросам развития     предпринимателей
       и поддержки малого
       бизнеса в области5.2. Обучение и            Образовательные   Внебюджетные    2002-2006
       переподготовка        учреждения        источники -       годы
       работников            области           100 ежегодно
       предприятий,          (политехнический
       индивидуальных        институт, учебный
       предпринимателей      центр "Псков", 
                             центр делового
                             образования
                             "Псковинжэкон"
                             и др.)5.3. Предоставление        Департамент       Федеральный     2002-2006
       дотаций по оплате     федеральной       бюджет - 200      годы
       обучения начинающим   государственной        
       предпринимателям      службы занятости 
                             населения по
                             области5.4. Обучение безработных  Департамент       Федеральный     2002-2006
       граждан основам       федеральной       бюджет - 200      годы
       предпринимательства   государственной         
       с ориентацией на      службы занятости 
       создание собственного населения по
       дела или              области, учебн.           
       самозанятость         заведения5.5. Проведение            Департамент       Федеральный     2002-2006
       консультаций для      федеральной       бюджет - 50       годы
       безработных граждан,  государственной       
       желающих открыть      службы занятости
       собственное дело      населения по
                             Псковской области5.6. Подготовка и          Областной фонд,   Внебюджетные    2002-2006
       проведение            учебный центр     источники -       годы
       экономических         "Псков", центр    30 ежегодно
       олимпиад, деловых игр делового
       (повышение уровня     образования             
       экономических знаний  "Псковинжэкон" 
       у школьников и                            
       студентов)5.7. Проведение семинаров  Областной фонд,   Внебюджетные    2002-2006
       "Основные вопросы     учебный центр     источники -       годы
       организации           "Псков", центр    30 ежегодно
       предпринимательской   делового
       деятельности" и       образования
       иных семинаров        "Псковинжэкон",
       по предложениям       бизнес-центры
       предпринимателей      гг.Великие
       и руководителей       Луки и Печоры
       предприятий5.8. Содействие            Областной фонд,   Областной       2002-2006
       негосударственным     комитет           бюджет - 50       годы
       обучающим и           экономического         
       консалтинговым        развития и
       организациям в        промышленной
       проведении            политики области
       специальных семинаров 
       и консультаций (на            
       конкурсной основе)______________________________________________________________________
       Всего по разделу                        областной 
                                               бюджет - 95
                                               федеральный 
                                               бюджет - 450
                                               внебюджетные 
                                               источники - 800
           6. Производственная поддержка малых предприятий.
                      Создание новых рабочих мест
       Предлагаемые  направления  развития производств малого бизнесана   территории   Псковской   области   включают  в  себя  комплекспредложений  по  следующим отраслям экономики области: производствои  переработка продукции сельского хозяйства; переработка древесиныи  производство  мебели; производство товаров народного потребленияи бытовое обслуживание населения.
       Отбор проектов проводится на конкурсной основе.
       Ожидаемые  результаты  от  мероприятий раздела: создание новыхрабочих  мест,  рост  доходов  населения  и  бюджетов всех уровней,увеличение выпуска и улучшение качества продукции._________________________________________________________________________N    Мероприятия           Исполнители          Источники        Срокпп                                              и объемы       исполнения
                                                  финансирования
                                                  тыс.рублей_________________________________________________________________________6.1. Выделение кредитов    Областной фонд,      Обл.бюджет -    2002-2006
       для финансирования    федеральный фонд     12000             годы
       (на конкурсной основе поддержки малого     Федеральный 
       через областной фонд) предпринимательства, фонд поддержки
       проектов создания и   комитет              малого
       реконструкции         экономического       предпринима-
       малых предприятий     развития и           тельства -
       в приоритетных        промышленной         30000
       отраслях:             политики
       переработка 
       сельхозпродукции
       (в т.ч. мяса, молока,
       картофеля, овощей и 
       фруктов); заготовка
       и переработка 
       древесины;
       производство мебели, 
       легкая и текстильная
       промышленность,
       производство товаров
       хозяйственного
       назначения, бытовое
       обслуживание
       населения6.2. Финансирование        Областной фонд       Обл.бюджет -    2002-2006
       расходов, связанных                        500               годы
       с разработкой бизнес-
       планов для 
       субъектов малого
       предпринимательства,
       победивших в 
       конкурсах (см.п.6.1.)_________________________________________________________________________
       Всего по разделу                           областной 
                                                  бюджет - 12500
                                                  федеральный фонд 
                                                  поддержки малого
                                                  предпринимательства  
                                                  - 30000
       7. Организационное и материально-техническое обеспечение
                      малого предпринимательстваОжидаемые результаты от мероприятий раздела:увеличение выпуска продукции, создание новых рабочих мест.______________________________________________________________________N    Мероприятия             Исполнители      Источники       Срокпп                                            и объемы      исполнения
                                                финансирования
                                                тыс.рублей в
                                                год______________________________________________________________________7.1. Содействие органам      Комитет                         2002-2006
       местного самоуправления экономического                    годы
       в разработке программ   развития и
       поддержки малого        промышленной
       предпринимательства     политики области,
       (по их заявкам)         областной фонд7.2. Содействие созданию     Комитет                         2002-2006
       и развитию малых        экономического                    годы
       предприятий на базе     развития и
       неработающих            промышленной
       предприятий и           политики области
       производственно-
       технологической
       кооперации малых 
       предприятий с крупными
       производствами7.3. Содействие в            Комитет                         2002-2006
       привлечении малых       экономического                    годы
       предприятий к участию   развития и
       в конкурсах на право    промышленной
       поставок продукции      политики области,
       для государственных     органы местного
       нужд                    самоуправления
                               (по согласованию)______________________________________________________________________
          8. Развитие международных и межрегиональных связей
                      малого предпринимательстваОжидаемые результаты от проводимых мероприятий:расширение рынков сбыта продукции малых предприятий,увеличение поступлений в бюджет,установление новых деловых контактов.______________________________________________________________________N    Мероприятия             Исполнители      Источники        Срокпп                                            и объемы      исполнения
                                                финансирования
                                                тыс.рублей______________________________________________________________________8.1. Участие в проведении    Комитет          Обл.бюджет -   2002-2006
       международных и         экономического   300              годы
       межрегиональных деловых развития и
       встреч, круглых столов, промышленной
       симпозиумов             политики области,
                               областной фонд, 
                               Псковская
                               коммерческая
                               палата, торгово-
                               промышленная
                               палата области8.2. Организация и           Комитет          Обл.бюджет -   2002-2006
       проведение выставок:    экономического   350              годы
       "ПСКОВ-ЭКСПО",          развития и
       "СТРОЙ-ЭКСПО",          промышленной
       "РЕГИОНЛЕГПРОМ",        политики области,
       "Продукты питания",     областной фонд,
       "Деревообработка и      ЗАО "Бизнес-центр"
       мебель", "Искусство     г.Великие Луки,              
       и ремесла" и др.        Псковская
                               коммерческая 
                               палата8.3. Организация участия     Комитет          Обл.бюджет -   2002-2006    
       малых предприятий       экономического   250              годы
       в международных,        развития и
       российских,             промышленной
       межрегиональных и       политики области,
       областных выставках,    областной фонд,
       с полной или частичной  торгово- 
       оплатой за участие,     промышленная                   
       организацией            палата области,
       коллективных стендов    органы местного
       (от области или         самоуправления
       района) и т.п.          (по согласованию),                
                               Псковская
                               коммерческая 
                               палата8.4. Участие в мероприятиях, Комитет                         2002-2006
       проводимых МАП России   экономического                    годы
       и Федеральным фондом    развития и
       поддержки малого        промышленной
       предпринимательства     политики области,
                               областной фонд______________________________________________________________________
       Всего по разделу                         областной 
                                                бюджет - 900
          9. Формирование благоприятного общественного мнения
                      о малом предпринимательстве
       Ожидаемые  результаты от проводимых мероприятий: популяризацияидей   малого   предпринимательства,   формирование  положительногоимиджа  предпринимателя,  увеличение  количества  предпринимателей,рост среднего слоя населения._______________________________________________________________________N    Мероприятия по           Исполнители     Источники        Срокпп   развитию и поддержке                     и объемы       исполнения
       предпринимательства                      финансирования
                                                тыс.рублей  
                                                в год_______________________________________________________________________9.1. Подготовка и публикация  Комитет         Обл.бюджет -   2002-2006
       материалов, направленных экономического  20               годы
       на формирование          развития и
       положительного           промышленной
       отношения к малому       политики, 
       предпринимательству      областной фонд,
       в обществе               торгово-
                                промышленная
                                палата области9.2. Организация              Комитет         Обл.бюджет -   2002-2006
       телевизионных и          экономического  20               годы
       радиопередач, участие в  развития и
       круглых столах и других  промышленной
       мероприятиях по          политики области,
       пропаганде малого        областной фонд,
       бизнеса                  общественные
                                организации
                                предпринимателей9.3. Содействие более тесному Комитет         Обл.бюджет -   2002-2006
       сотрудничеству органов   экономического  10               годы
       исполнительной власти,   развития и
       профсоюзов и             промышленной
       общественных организаций политики области,
       в поддержке малого       областной фонд
       предпринимательства_______________________________________________________________________
       Всего по разделу                         областной 
                                                бюджет - 50