Закон Псковской области от 13.02.2003 № 245-ОЗ
О комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений
З А К О Н ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Псковской области от 11.07.2012 г. N 1194-ОЗ О комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений Принят областным Собранием депутатов 30 января 2003 года Статья 1. Предмет регулирования 1. Настоящий Закон на основании Трудового кодекса РоссийскойФедерации регулирует порядок формирования и деятельности областнойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовыхотношений и трехсторонних комиссий по регулированиюсоциально-трудовых отношений, образуемых в городах и районахобласти. 2. Правовую основу деятельности областной трехстороннейкомиссии городских, районных трехсторонних комиссий порегулированию социально-трудовых отношений составляют КонституцияРоссийской Федерации, федеральные законы, настоящий Закон, иныенормативные правовые акты Российской Федерации, законодательствообласти, правовые акты органов местного самоуправления, положенияо городских, районных комиссиях, утверждаемые представительнымиорганами местного самоуправления. Статья 2. Состав областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и городских, районных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений 1. Областная трехсторонняя комиссия по регулированиюсоциально-трудовых отношений (далее - областная Комиссия) состоитиз представителей областных объединений (ассоциаций) организацийпрофсоюзов, областных организаций профсоюзов, представителейобластных объединений работодателей, представителей органовисполнительной власти области, которые образуют соответствующиестороны областной Комиссии. 2. Городские, районные трехсторонние комиссии порегулированию социально-трудовых отношений (далее - городские,районные комиссии) состоят из представителей городских, районныхобъединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, городских,районных организаций профсоюзов, представителей городских,районных объединений работодателей и представителей органовместного самоуправления, которые образуют соответствующие стороныгородской, районной комиссии. 3. Представители сторон областной Комиссии и представителисторон городских, районных комиссий являются членамисоответствующих комиссий. Количество членов областной Комиссии отстороны органов исполнительной власти области, а также количествочленов городских, районных комиссий от стороны органов местногосамоуправления - 7 человек. Количество членов соответствующихкомиссий от стороны областных объединений (ассоциаций) организацийпрофсоюзов, областных организаций профсоюзов или городских,районных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов,городских, районных организаций профсоюзов, а также от областныхили городских и районных объединений работодателей, определяется впорядке, установленном настоящим Законом, и не может превышать 10человек от каждой из сторон. Статья 3. Принципы деятельности областной Комиссии и городских, районных комиссий 1. Областная Комиссия и городские, районные комиссииформируются на основе принципов: равноправия сторон; добровольности участия сторон в деятельности соответствующейкомиссии; полномочности представителей сторон; самостоятельности и независимости сторон при определенииперсонального состава своих представителей в соответствующейкомиссии. Статья 4. Порядок формирования областной Комиссии и городских, районных комиссий 1. Координатор областной Комиссии и координатор городской,районной комиссии публикует сообщение в средствах массовойинформации о формировании соответствующей комиссии. 2. Представительство областных объединений (ассоциаций)организаций профсоюзов, областных организаций профсоюзов,областных объединений работодателей, органов исполнительной властиобласти в составе соответствующей стороны областной Комиссииопределяется каждой из сторон самостоятельно в соответствии сфедеральным законодательством, законодательством области иуставами (положениями) соответствующих объединений (ассоциаций). 3. Представительство городских, районных объединений(ассоциаций) организаций профсоюзов, городских, районныхорганизаций профсоюзов, представителей городских, районныхобъединений работодателей, органов местного самоуправления всоставе соответствующей стороны городской, районной комиссииопределяется каждой из сторон самостоятельно в соответствии сфедеральным законодательством, законодательством области,правовыми актами органов местного самоуправления и уставами(положениями) соответствующих объединений (ассоциаций). 4. Утверждение представителей от органов исполнительнойвласти области в областную Комиссию осуществляется правовым актомАдминистрации области в месячный срок с момента публикации всредствах массовой информации сообщения о формировании областнойКомиссии. 5. Утверждение представителей от органов местногосамоуправления в городскую, районную комиссию осуществляетсяправовым актом соответствующих органов местного самоуправления вмесячный срок с момента публикации в средствах массовой информациисообщения о формировании соответствующей комиссии. 6. Каждое областное объединение (ассоциация) организацийпрофсоюзов, каждая областная организация профсоюзов, каждоеобластное объединение работодателей, зарегистрированные вустановленном порядке, вправе направить одного своегопредставителя в состав соответствующей стороны областной Комиссии. По согласованию с другими членами своей стороны областныеобъединения работодателей могут увеличить число своихпредставителей в областной Комиссии. Областное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов,областные организации профсоюзов вправе в пределах установленнойчисленности представителей данной стороны увеличивать число своихпредставителей в областной Комиссии пропорционально количествуобъединяемых ими членов профсоюза. 7. Каждое городское, районное объединение (ассоциация)организаций профсоюзов, каждая городская, районная организацияпрофсоюзов, каждое городское, районное объединение работодателей,зарегистрированные в установленном порядке, вправе направитьодного своего представителя в состав соответствующей стороныгородской, районной комиссии. По согласованию с другими членами своей стороны городские,районные объединения работодателей могут увеличить число своихпредставителей в городской, районной комиссии. Городские, районные объединения (ассоциации) организацийпрофсоюзов, городские, районные организации профсоюзов вправе впределах установленной численности представителей данной стороныувеличивать число своих представителей в соответствующей комиссиипропорционально количеству объединяемых ими членов профсоюза. 8. Решения областных объединений (ассоциаций) организацийпрофсоюзов, областных организаций профсоюзов, городских, районныхобъединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, городских,районных организаций профсоюзов, областных, городских, районныхобъединений работодателей, правовой акт Администрации области,правовые акты органов местного самоуправления об утверждениипредставителей сторон соответствующих комиссий представляются непозднее, чем в месячный срок со дня опубликования сообщения оформировании соответствующей комиссии координатору областнойКомиссии или координатору городской, районной комиссии. 9. Координатор областной Комиссии или координатор городской,районной комиссии в недельный срок после получения решений(правовых актов), указанных в пункте 8 настоящей статьи, назначаетпервое заседание соответствующей комиссии. 10. Периодичность замены членов областной Комиссии,городской, районной комиссии каждая из сторон определяетсамостоятельно. Замена членов соответствующей комиссиипроизводится в том же порядке, что и формирование областнойКомиссии, городской, районной комиссии. 11. Спорные вопросы, касающиеся представительства сторон всоответствующей комиссии, разрешаются на совещанияхсоответствующих сторон или в судебном порядке. Статья 5. Основные цели и задачи областной Комиссии и городских, районных комиссий 1. Основной целью областной Комиссии, городских, районныхкомиссий является регулирование социально-трудовых отношений исогласование социально-экономических интересов сторон натерритории области либо на территориях соответствующих городов ирайонов области. 2. Основные задачи областной Комиссии, городских, районныхкомиссий: подготовка проекта и заключение регионального,территориального соглашения между профсоюзами, работодателями,органами исполнительной власти области, органами местногосамоуправления городов и районов области; осуществление контроля за выполнением условий регионального,территориального соглашения; рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникших в ходевыполнения регионального, территориального соглашения; содействие договорному регулированию социально-трудовыхотношений на областном уровне и уровне городов и районов области; предотвращение причин возникновения конфликтных ситуаций всоциально-экономической сфере; разработка проектов законов области и иных нормативныхправовых актов области, правовых актов органов местногосамоуправления в сфере социально-трудовых отношений, по вопросамтруда и занятости населения области; изучение и распространение опыта социального партнерства. Статья 6. Основные права областной Комиссии и городских, районных комиссий Областная Комиссия, городская, районная комиссия вправе: проводить с органами исполнительной власти области, органамиместного самоуправления в согласованном с ними порядкеконсультации по вопросам, связанным с разработкой и реализациейсоциально-экономической политики; разрабатывать и вносить в органы государственной властиобласти, органы местного самоуправления в согласованном с нимипорядке предложения о принятии законов области и иных нормативныхправовых актов области, правовых актов органов местногосамоуправления в области социально-трудовых отношений; согласовывать интересы сторон при разработке проектовсоглашения, реализации соглашения, выполнении решенийсоответствующей комиссии; осуществлять взаимодействие с отраслевыми и иными комиссиямипо регулированию социально-трудовых отношений в ходе коллективныхпереговоров и подготовки проекта соглашения, реализации указанныхсоглашений; запрашивать у органов исполнительной власти области, органовместного самоуправления, работодателей, профессиональных союзовинформацию о заключаемых соглашениях, регулирующихсоциально-трудовые отношения, в целях выработки рекомендацийсоответствующей комиссии по развитию коллективно-договорногорегулирования социально-трудовых отношений, организациидеятельности соответствующих комиссий по регулированиюсоциально-трудовых отношений; осуществлять контроль за выполнением своих решений; получать от органов исполнительной власти области, органовместного самоуправления в установленном порядке проектынормативных правовых актов органов государственной власти областии органов местного самоуправления в области социально-трудовыхотношений, а также информацию о социально-экономическом положениив области, городах, районах, необходимую для ведения коллективныхпереговоров и подготовки проектов соглашений, организации контроляза их выполнением; принимать по согласованию с Администрацией области участие вподготовке разрабатываемых проектов законов области и иныхнормативных правовых актов области и органов местногосамоуправления в области социально-трудовых отношений, а посогласованию с областным Собранием депутатов и представительнымиорганами местного самоуправления - в предварительном рассмотренииими законопроектов и подготовке их к рассмотрению областнымСобранием депутатов, представительными органами местногосамоуправления; принимать по согласованию с профсоюзными объединениями(ассоциациями), объединениями работодателей и органамиисполнительной власти области, органами местного самоуправленияучастие в проводимых указанными объединениями (ассоциациями) иорганами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанныес регулированием социально-трудовых отношений; приглашать для участия в работе соответствующей комиссиипредставителей профсоюзных объединений (ассоциаций), объединенийработодателей и органов исполнительной власти области, органовместного самоуправления, не являющихся членами областной Комиссии,городской, районной комиссии, независимых экспертов,представителей других организаций, а также ученых и специалистов; принимать участие в проведении межрегиональных, региональныхсовещаний, конференций, семинаров по вопросам социально-трудовыхотношений и социального партнерства в согласованном сорганизаторами указанных мероприятий порядке. Статья 7. Координатор областной Комиссии и координатор городских, районных комиссий 1. Координатор областной Комиссии назначается ГлавойАдминистрации области и не является членом областной Комиссии.Координатор городской, районной комиссии назначается органамиместного самоуправления и не является членом городской, районнойкомиссии. 2. Координатор областной Комиссии и координатор городской,районной комиссии осуществляют следующие полномочия: обеспечивает формирование соответствующей комиссии; организует деятельность соответствующей комиссии совместно скоординаторами сторон областной Комиссии, координаторами сторонгородской, районной комиссии; содействует достижению согласия членов соответствующейкомиссии при выработке совместных решений; утверждает планы работы соответствующей комиссии; подписывает решения соответствующей комиссии; запрашивает у координаторов сторон областной Комиссии,координаторов сторон городских, районных комиссий предложения позаключаемым соглашениям, регулирующим социально-трудовые отношения; приглашает для участия в работе соответствующей комиссиипредставителей профсоюзов, работодателей и органов исполнительнойвласти области, органов местного самоуправления, не являющихсячленами соответствующих комиссий, а также ученых и специалистов,представителей других организаций; направляет по согласованию с координаторами сторон областнойКомиссии, координаторами сторон городской, районной комиссиичленов соответствующих комиссий для участия в заседаниях, накоторых рассматриваются вопросы, связанные с регулированиемсоциально-трудовых отношений; проводит в пределах своей компетенции в период междузаседаниями областной Комиссии, городской, районной комиссииконсультации с координаторами сторон соответствующих комиссий повопросам, требующим принятия оперативных решений; созывает внеочередное заседание областной Комиссии,городской, районной комиссии в течение двух недель со дня подачипредложения координатором стороны соответствующей комиссии; информирует Главу Администрации области, органы местногосамоуправления о деятельности соответствующей комиссии; информирует соответствующую комиссию о мерах, принятыхАдминистрацией области, органами местного самоуправления в областисоциально-трудовых отношений; 3. Координатор областной Комиссии, городской, районнойкомиссии не вмешиваются в деятельность сторон соответствующихкомиссий и не принимают участие в голосовании. Статья 8. Координаторы сторон областной Комиссии, городской, районной комиссии 1. Деятельность каждой из сторон областной Комиссии,городской, районной комиссии организует координатор сторонысоответствующей комиссии. 2. Координаторы сторон областной Комиссии, городской,районной комиссии, представляющие профсоюзные объединения(ассоциации) и объединения работодателей, избираются указаннымисторонами. 3. Координатор стороны, представляющей органы исполнительнойвласти области, органы местного самоуправления, назначаетсясоответственно Главой Администрации области, органами местногосамоуправления. 4. Координатор каждой из сторон областной Комиссии,городской, районной комиссии по поручению стороны вноситкоординатору соответствующей комиссии предложения по проектампланов работы областной Комиссии, городской, районной комиссии,повесткам ее заседаний, информирует соответствующую комиссию обизменениях персонального состава стороны, организует совещанияпредставителей стороны соответствующей комиссии в целях уточненияих позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение областнойКомиссии, городской, районной комиссии. 5. Координатор каждой из сторон областной Комиссии,городской, районной комиссии по поручению стороны вправе вноситькоординатору соответствующей комиссии предложения о проведениивнеочередного заседания областной Комиссии, городской, районнойкомиссии с материалами и обоснованием необходимости их проведения. 6. В случае возникновения спорных вопросов в ходе работыобластной Комиссии, городской, районной комиссии координаторкаждой из сторон соответствующей комиссии приглашает для участия вработе областной Комиссии, городской, районной комиссиипредставителей профсоюзных объединений (ассоциаций), объединенийработодателей и органов исполнительной власти области, органовместного самоуправления, не являющихся членами соответствующейкомиссии, а также ученых и специалистов, представителей другихорганизаций. 7. Координатор стороны областной Комиссии, городской,районной комиссии в соответствии с поручением соответствующейкомиссии вправе обращаться в профсоюзные объединения (ассоциации),объединения работодателей и органы исполнительной власти области,органы местного самоуправления и получать письменные ответы посуществу поставленных вопросов. Статья 9. Члены областной Комиссии, городской, районной комиссии 1. Член областной Комиссии, городской, районной комиссииимеет право: вносить предложения для рассмотрения на заседанияхсоответствующей комиссии; знакомиться с соответствующими нормативными правовыми актами,информационными и справочными материалами, необходимыми длярешения поставленных вопросов. 2. Член областной Комиссии, городской, районной комиссииобязан: участвовать в заседании соответствующей комиссии; содействовать реализации решений соответствующей комиссии; регулярно информировать представляемые им объединения(ассоциации) профсоюзов, объединения работодателей и органыисполнительной власти области, органы местного самоуправления одеятельности соответствующей комиссии, ходе выполнениярегионального, территориального соглашения. Статья 10. Организация деятельности областной Комиссии, городской, районной комиссии 1. Областная Комиссия, городская, районная комиссиясозывается по мере необходимости, но не реже одного раза в шестьмесяцев. 2. Координатор каждой из сторон соответствующей комиссии попоручению стороны вправе вносить координатору областной Комиссии,городской, районной комиссии предложение о проведениивнеочередного заседания соответствующей комиссии. В этом случаекоординатор областной Комиссии, городской, районной комиссииобязан созвать заседание соответствующей комиссии в течение двухнедель со дня поступления указанного предложения. 3. Заседание областной Комиссии, городской, районной комиссиисчитается правомочным, а голосование при принятии решенийдействительным при наличии не менее четырех членов каждой изсторон областной Комиссии, городской, районной комиссии. 4. Областная Комиссия, городская, районная комиссия принимаетсвои решения открытым голосованием. 5. Решение по вопросам, рассматриваемым областной Комиссией,городской, районной комиссией считается принятым, если за негопроголосовало все три стороны. Стороны принимают решениесамостоятельно, большинством голосов членов соответствующейкомиссии, присутствующих на заседании. Решение оформляетсяпротоколом. Выписка из протокола направляется координаторам сторонсоответствующих комиссий. Члены областной Комиссии, городской районной комиссии, несогласные с принятым решением, вправе требовать занесения ихособого мнения в протокол заседания соответствующей комиссии. Еслипри обсуждении вопросов не достигается согласия, то сторонамипроводятся консультации с органами, уполномочившими ихпредставительствовать в областной Комиссии, городской, районнойкомиссии. 6. Материально-техническое обеспечение деятельности областнойКомиссии осуществляется Администрацией области. Порядокобеспечения деятельности городской, районной комиссии определяетсяорганами местного самоуправления. 7. Организационное обеспечение деятельности областнойКомиссии, городской, районной комиссии осуществляет секретарьобластной Комиссии, городской, районной комиссии, который можетявляться членом соответствующей комиссии и назначатьсяАдминистрацией области или органами местного самоуправления. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня официальногоопубликования. Статья 12. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом Органам государственной власти области и органам местногосамоуправления привести свои нормативные правовые акты всоответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со днявступления его в силу. Глава Администрации Псковской области Е.Э.Михайлов г.Псков от 13.02.2003 г. N 245-ОЗ