Решение Пермского УФАС России от 13.01.2011 г № Б/Н
По жалобе ОАО «Страховая группа «Региональный Альянс» (вх. № 17315-10)
16.11.2010 г. Администрация Карагайского района Пермского края на официальном сайте www.goszakazperm.ru разместила извещение о проведении открытого конкурса по отбору финансовой организации (страховщика) для заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Заявитель полагает, что Конкурсная комиссия неправомерно признала победителем открытого конкурса ООО «Росгосстрах». ООО «Росгосстрах» представлены недостоверные сведения о цене предлагаемого контракта. Предложенная участником размещения заказа цена муниципального контракта существенно занижена относительно предложений других участников размещения заказа, что означает необоснованное применения ООО «Росгосстрах» поправочных коэффициентов. Действия ООО «Росгосстрах» нарушают антимонопольное законодательство, в частности ст.14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.
В соответствии с ч.1 ст.27 Закона о размещении заказов Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со ст.11 Закона о размещении заказов.
Конкурной документацией не установлена обязанность участников размещения заказа представлять в составе конкурсной заявки расчет предлагаемой ценны контракта в соответствии со страховыми тарифами.
Конкурсная комиссия, при рассмотрении заявок на участие в открытом конкурсе не имела возможности сделать вывод о правильности применения поправочных коэффициентов, поскольку в заявках на участие в открытом конкурсе не были представлены расчеты предлагаемой цены контракта.
Представитель ООО «Росгосстрах» пояснил, что расчет цены муниципального контракта производился в строгом соответствии с действующим законодательством, регулирующим сферу гражданских правоотношений в области ОСАГО владельцев транспортных средств, а также с содержащимся в конкурсной документации техническим заданием с учетом базовых ставок и коэффициентов страховых тарифов.
Представителем Заявителя в обоснование своих доводов доказательств не представлено.
Следовательно, Конкурсная комиссия при рассмотрении заявок на участие в открытом конкурсе руководствовалась положениями Закона о размещении заказов и Конкурсной документации.
Для установления в действиях ООО «Росгосстрах» нарушений антимонопольного законодательства материалы настоящего дела будут переданы в отдел контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ОАО «Страховая группа «Региональный Альянс» в г.Перми на действия Конкурсной комиссии Администрации Карагайского района Пермского края при проведении открытого конкурса по отбору финансовой организации (страховщика) для заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств необоснованной.
2.Передать материалы дела в отдел контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией.