Решение Пермского УФАС России от 17.11.2010 г № Б/Н
По жалобе ООО «С-Проект» (вх. № 14808-10/ф) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе
<...>
рассмотрев жалобу ООО «С-Проект» (далее - Заявитель) на действия муниципального заказчика Администрацию Ваньковского сельского поселения Чайковского муниципального района (далее – Заказчик) при проведении открытого аукциона на выполнение работ по разработке проектной документации «Генеральный план Ваньковского сельского поселения Чайковского муниципального района»,
Установила:
19.10.2010 г. Администрация Ваньковского сельского поселения Чайковского муниципального района на официальном сайте www.goszakazperm.ru разместила извещение о проведении открытого аукциона на выполнение работ по разработке проектной документации «Генеральный план Ваньковского сельского поселения Чайковского муниципального района».
Заявитель полагает, что Заказчиком при разработке документации об аукционе нарушены нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).
По мнению Заявителя, требование, содержащееся в пп.3.1 п.10 раздела 2 документации об аукционе, о необходимости представления в составе заявки на участие в аукционе копии свидетельства о допуске к видам работ по подготовке проектной документации на следующие виды работ: работы по подготовке генерального плана земельного участка, в случае отсутствия в свидетельстве о допуске указанных работ – иметь функцию генерального проектировщика, является незаконным.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.
При рассмотрении представленных Заказчиком документов Комиссия установила, что ООО «С-Проект» не подавало заявку на участие в данном аукционе, не направляло Заказчику официальные запросы о разъяснении положений аукционной документации, не направляло обращение о предоставлении аукционной документации, в то время, как ряд других организаций воспользовались данным правами.
В силу ч. 1 ст. 8 Закона о размещении заказов, участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение государственного или муниципального контракта. Из содержания ст. 8 Закона следует, что претендующим лицом на заключение государственного или муниципального контракта, является лицо, каким-либо образом выразившее свое волеизъявление, публично заявившее о своих намерениях бороться за право заключения контракта на выполнение работ, которые могут быть выражены в обращении с заявлением о разъяснении положений аукционной документации, о предоставлении аукционной документации, сопровождающей соответствующую процедуру размещения заказа.
Материалами дела подтверждается, что действий, свидетельствующих о намерении ООО «С-Проект» участвовать в данном аукционе, совершено не было. Доказательства таких намерений со стороны общества в материалах дела отсутствуют.
Следовательно, ООО «С-Пероект» не может быть признано участником данного размещения заказа.
Таким образом, Заказчик своими действиями не мог нарушить прав и законных интересов Заявителя при размещении данного заказа.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «С-Проект» на действия муниципального заказчика Администрацию Ваньковского сельского поселения Чайковского муниципального района при проведении открытого аукциона на выполнение работ по разработке проектной документации «Генеральный план Ваньковского сельского поселения Чайковского муниципального района» необоснованной.