Решение Пермского УФАС России от 11.11.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Мед-трейд» (вх. № 15810-11 от 03.11.2011 г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)
рассмотрев жалобу ООО «Мед-трейд» (далее - Заявитель) на действия Аукционной комиссии МУЗ «ГКБ № 2 имени доктора Ф.Х.Граля» (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку перевязочных материалов (извещение № 0356300059111000145).
Установила:
Согласно извещению № 0356300059111000145, МУЗ «ГКБ № 2 им. Доктора Граля» (далее – Заказчик) проводился открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку перевязочных материалов.
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими Аукционной комиссии.
По мнению Заявителя, Аукционная комиссия необоснованно отказала в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.
Также полагает, что тот факт, что Заказчиком специальных ограничений применительно к назначению подлежащего поставке товара не установлено, а товар отнесен Заказчиком к коду 1729000 - изделия текстильные прочие, не включенные в другие группировки, к которому относятся среди прочего, вата одежная, вата и набивка для мебели, вата бытового и технического назначения, изделия ватные, исключает право Аукционной комиссии устанавливать требование о наличии регистрационных удостоверений.
Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила.
Согласно протоколу № 0356300059111000145 – 3 от 31.10.2011 г., заявка ООО «Мед-трейд» признана несоответствующей требованиям аукционной документации – не представлены копии регистрационных удостоверений на перевязочные материалы (Приложение 1 – п.5, 6. 7, 8, 9, 10).
В соответствии с ч. 1 ст. 41.11 Закона о размещении заказов, Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 20 статьи 41.10 настоящего Федерального закона, на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Так как вторая часть заявки ООО «Мед-трейд» не содержала копий регистрационных удостоверений по позициям 5, 6, 7, 8, 9, 10 (требование о предоставлении которых было установлено в п. 3 Главы 4 «Требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме» аукционной документации), в действиях аукционной комиссии, рассматривающей заявки исключительно на соответствие аукционной документации, нарушений требований Закона о размещении заказов не может быть установлено.
Довод Заявителя о том, что тот факт, что Заказчиком специальных ограничений применительно к назначению подлежащего поставке товара не установлено, а товар отнесен к коду 1729000 - изделия текстильные прочие, не включенные в другие группировки, к которому относятся среди прочего, вата одежная, вата и набивка для мебели, вата бытового и технического назначения, изделия ватные, исключает право Аукционной комиссии устанавливать требование о наличии регистрационных удостоверений, является несостоятельным на основании следующего.
Как установлено выше, Аукционная комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям, обозначенным в аукционной документации.
При указанных обстоятельствах довод Заявителя о том, что Аукционная комиссия не может требовать регистрационные удостоверения, противоречит нормам Закона о размещении заказов, поскольку требования аукционной документации, в том числе, требование о предоставлении регистрационных удостоверений, установлены Заказчиком.
Вместе с тем, с учетом требований, содержащихся в ч. 2.1. ст. 57 Закона о размещении заказов, в действиях Заказчика нарушений требований Закона о размещении заказов не может быть установлено.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
Признать жалобу ООО «Мед-трейд» на действия Аукционной комиссии МУЗ «ГКБ № 2 им. доктора Ф.Х.Граля» при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку перевязочных материалов (извещение № 0356300059111000145) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.