Постановление Собрания депутатов Псковской области от 25.11.2004 № 907
Об утверждении областной целевой программы Реформирование государственной и муниципальной службы в Псковской области (2005-2007 годы)
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25.11.2004 N 907 Об утверждении областной целевой программы "Реформирование государственной и муниципальной службы в Псковской области (2005-2007 годы)" В соответствии со статьей 5 Закона Псковской области от06.03.2000 N 72-ОЗ "Об областных целевых программах Псковскойобласти" областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Реформированиегосударственной и муниципальной службы в Псковской области(2005-2007 годы)". 2. Объемы финансирования Программы определять ежегодно приформировании областного бюджета на очередной финансовый год. 3. Администрации области разработать и внести на рассмотрениеобластного Собрания депутатов законопроект, определяющий критерииотбора государственных и муниципальных служащих на обучение ввузах, иных образовательных учреждениях, аспирантурах идокторантурах Российской Федерации, подготовку молодыхспециалистов государственной и муниципальной службы. И.о.председателя областного Собрания депутатов А.П.Копосов УТВЕРЖДЕНА постановлением областного Собрания депутатов от 25.11.2004 N 907 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РЕФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2005-2007 ГОДЫ)" ПАСПОРТ областной целевой программы "Реформирование государственной и муниципальной службы в Псковской области (2005-2007 годы)"___________________________________________________________________Наименование "Реформирование государственной и муниципальнойПрограммы службы в Псковской области (2005-2007 годы)" (далее - Программа).___________________________________________________________________Основание для Распоряжение Администрации области от разработки 03.06.2004 N 434-р "О разработке областнойПрограммы целевой программы "Реформирование государственной и муниципальной службы в Псковской области (2005-2007 годы)".___________________________________________________________________Областной заказчик Администрация области.Программы___________________________________________________________________Основной Управление государственной службы и кадровразработчик Администрации области.Программы ___________________________________________________________________Исполнители Управление государственной службы и кадровосновных Администрации области, управление делами мероприятий Администрации области, филиал Северо-ЗападнойПрограммы академии государственной службы в г.Пскове (далее - филиал СЗАГС в г.Пскове).___________________________________________________________________Цель Программы Повышение эффективности государственной и муниципальной службы в Псковской области, оптимизация затрат на государственное управление и местное самоуправление, развитие их ресурсного обеспечения.___________________________________________________________________Задачи Программы Создание условий для оптимального организационно-правового обеспечения государственной и муниципальной службы; определение обязанностей, полномочий и мер ответственности государственных и муниципальных служащих на основе должностных (служебных) регламентов; внедрение новых методов планирования, финансирования, стимулирования и оценки деятельности государственных и муниципальных служащих, рациональное использование ресурсов в системе государственной и муниципальной службы; обеспечение открытости государственной и муниципальной службы в интересах развития гражданского общества и укрепления государства; применение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для государственной и муниципальной службы, а также создание условий для их должностного (служебного) роста; реализация программ подготовки кадров для государственной и муниципальной службы и профессионального развития государственных и муниципальных служащих; создание оптимальных условий для гарантированного повышения профессионально- квалификационного уровня государственных и муниципальных служащих; создание необходимых материально-технических условий и организация ресурсного обеспечения для эффективного функционирования государственной и муниципальной службы и исполнения государственными и муниципальными служащими своих должностных (служебных) обязанностей; разработка и внедрение механизмов выявления и разрешения конфликта интересов на государственной и муниципальной службе, а также нормативно-правового регулирования профессиональной этики государственных и муниципальных служащих; обеспечение развития системы управления государственной и муниципальной службой.___________________________________________________________________Сроки реализации 2005-2007 годы.Программы___________________________________________________________________Механизм Программа реализуется в соответствии с реализации прилагаемым перечнем мероприятий.Программы ___________________________________________________________________Объемы и источники Финансирование Программы осуществляется за счетфинансирования средств областного бюджета.Программы Общий объем финансирования Программы из областного бюджета составит 5560 тыс.руб., в том числе по годам: 2005 г. - 1950 тыс.руб.; 2006 г. - 1830 тыс.руб.; 2007 г. - 1780 тыс.руб.___________________________________________________________________Ожидаемые Приведение нормативно-правовой базы области порезультаты вопросам государственной и муниципальнойреализации службы в соответствие с федеральным Программы законодательством; создание правовых, организационных, финансово- экономических и иных условий для дальнейшего развития профессиональной государственной и муниципальной службы на основе принципов учета и оценки результатов служебной деятельности государственных и муниципальных служащих; внедрение должностных (служебных) регламентов государственных и муниципальных служащих; достижение качественного уровня исполнения государственными и муниципальными служащими своих должностных (служебных) обязанностей и оказываемых ими гражданам и организациям государственных услуг; создание условий для открытости и подконтрольности деятельности аппаратов государственных органов и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих гражданскому обществу; создание основы для совершенствования финансово-экономического и ресурсного обеспечения государственной и муниципальной службы; повышение эффективности кадровой политики в системе государственной и муниципальной службы в целях улучшения кадрового состава государственных и муниципальных служащих; повышение профессионально-квалификационного уровня государственных и муниципальных служащих; создание материально-технических условий для эффективного исполнения государственными и муниципальными служащими должностных (служебных) обязанностей; оптимизация численности государственных и муниципальных служащих; внедрение механизмов выявления и разрешения конфликта интересов на государственной и муниципальной службе, а также законодательного регулирования профессиональной этики государственных и муниципальных служащих; развитие системы управления государственной и муниципальной службой.___________________________________________________________________Система Контроль за реализацией Программы осуществляюторганизации Администрация области, областное Собрание контроля за депутатов.реализациейПрограммы___________________________________________________________________ 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В Псковской области сложились правовые основы государственнойи муниципальной службы как механизма государственного управления иместного самоуправления. Взаимосвязь государственной имуниципальной службы обеспечивается на основе единства основныхтребований, ограничений и обязательств, существующих длягосударственных и муниципальных служащих, а также соотносимостиосновных условий прохождения этих двух видов службы. В течение последнего десятилетия осуществлялась разработказаконодательных и иных нормативных правовых актов области в сферегосударственной и муниципальной службы. В соответствии с федеральным законодательством приняты идействуют Законы области: от 06.01.1997 N 1-ОЗ "О муниципальнойслужбе в Псковской области". В их развитие приняты законы областии иные нормативные правовые акты, регламентирующие государственнуюи муниципальную службу. Вместе с тем сложившееся состояние государственной имуниципальной службы в Псковской области, как и в РоссийскойФедерации в целом, характеризуется наличием ряда проблем,противоречий и негативных тенденций, которые связаны между собой ине могут быть решены в отдельности. Общая численность государственных служащих области на начало2004 года составляет 1143 чел., в т.ч. в аппарате областногоСобрания депутатов - 57 чел., в избирательной комиссии области -35 чел., в системе органов исполнительной власти - 1051 чел. (изних в аппарате Администрации области - 154 чел., в органахисполнительной власти - 897 чел.). По сравнению с 2000 годом общаячисленность государственных служащих увеличилась на 225 чел. Общая численность муниципальных служащих в области составляет2597 чел., в т.ч. в администрациях городов и районов - 1820 чел.,в администрациях волостей и поселков - 778 чел. По сравнению с2000 годом численность муниципальных служащих сократилась на 43чел. Указанные изменения численности государственных имуниципальных служащих обусловлены принятием на федеральном уровнеряда законодательных актов и иных решений, согласно которым науровень государственных органов власти субъекта РоссийскойФедерации были дополнительно переданы некоторые регулирующие,контрольно-надзорные, регистрационные, лицензионные и иныефункции, ранее выполняемые федеральными органами либо органамиместного самоуправления. Кроме того, были вновь образованы новые государственныеорганы области - Главное государственное управление Псковскойобласти по обеспечению деятельности мировых судей, Учреждениеюстиции по государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним на территории Псковской области,Государственное управление по надзору за техническим состояниемсамоходных машин и других видов техники Псковской области(Гостехнадзор области), Государственное управление ветеринарииПсковской области, Главное государственное управление ЗАГСовобласти и др. На 1000 чел. населения Псковской области приходится 1,5государственных служащих и 3,5 муниципальных служащих. ВРоссийской Федерации на 1000 чел. приходится 2,8 федеральныхгосударственных служащих. Анализируя качественный состав корпуса государственныхслужащих области, можно увидеть, что молодежи в возрасте до 30 летнасчитывается 20%, в возрасте от 30 до 50 лет - 49%, в возрасте от50 до 60 лет - 29,8%, в возрасте свыше 60 лет - 1,2%. Посложившейся возрастной ситуации можно предположить, что в течение6-7 лет произойдет высвобождение примерно одной третигосударственных служащих. Обнадеживает тот факт, что за последниегоды количество молодежи в возрасте до 30 лет имеет тенденцию кувеличению: от 13% в 2000 году до 20% в 2003 году. Распределение государственных служащих по группамгосударственных должностей следующее: высшие и главныегосударственные должности замещают 3,5% государственных служащих,ведущие государственные должности - 25,2%, старшие государственныедолжности - 38,6%, младшие государственные должности - 32,7%. Посравнению с 2000 г. увеличилось процентное соотношение по младшейгруппе должностей (+3%). За последние 4 года пропорциональноесоотношение по группам должностей меняется незначительно. Доля женщин среди государственных служащих составляет 75% отобщего состава государственных служащих, в 1999 году их было 69%. Увеличение количества женщин на должностях государственнойслужбы свидетельствует об оттоке мужчин в другие сферыдеятельности из-за низкой заработной платы. По стажу государственной службы: 8% государственных служащихимеют стаж государственной службы до 1 года, 18% госслужащих - от1 года до 5 лет, 22% государственных служащих имеют стаж от 5 до10 лет. Таким образом, 48% специалистов приобрели опытгосударственной службы в современных условиях рыночной экономики.В то же время большая часть государственных служащих - 52% имеютстаж государственной службы свыше 10 лет. Средний возрастгосударственных служащих области превышает 40 лет. Аналогичныепоказатели характерны и для муниципальных служащих. По уровню образования: 75% государственных служащих имеютвысшее профессиональное образование, 23,5% - среднеепрофессиональное, 1,4% - общее среднее образование. Заанализируемый период (с 2000 года) изменения по уровню образованияимеют положительную тенденцию: на 5,5% увеличилось количествогосударственных служащих, имеющих высшее профессиональноеобразование по специальности "Государственное и муниципальноеуправление", количество специалистов с высшим юридическимобразованием возросло с 2% до 6,3%. На 3,3% снизилось количествоспециалистов, не имеющих профессионального образования. Однако общая доля государственных служащих, уровеньобразования которых не соответствует установленным закономквалификационным требованиям, остается высоким и составляет 7,8%,хотя здесь достигнут прогресс: в 2000 г. этот показатель был науровне 11,9%. Большая часть государственных служащих имеютгуманитарное образование - 43,4%. По сравнению с 2000 годом на 8%уменьшилось количество специалистов с сельскохозяйственнымобразованием, на 15% - специалистов с техническим образованием. По итогам аттестаций государственных служащих, проведенных в1999 и 2003-2004 гг., а также по результатам квалификационныхэкзаменов присвоены квалификационные разряды 82% государственныхслужащих. По результатам работы аттестационных комиссий всегосударственные служащие, прошедшие аттестацию, признанысоответствующими замещаемым государственным должностям. Кроме того, аттестационной комиссией внесены рекомендации овключении в резерв для замещения вышестоящих государственныхдолжностей 3,6% государственных служащих. В соответствии с законодательством государственным имуниципальным служащим гарантируется переподготовка(переквалификация) и повышение квалификации с сохранениемденежного содержания на период обучения. Кроме того, законобязывает их поддерживать уровень квалификации, достаточный дляисполнения своих должностных обязанностей. В соответствии с квалификационными требованиямигосударственные и муниципальные служащие не реже одного раза в 5лет обязаны повышать квалификацию по учебным программам в объемене менее 72 часов в соответствующих образовательных учреждениях,имеющих государственную аккредитацию. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышениеквалификации государственных и муниципальных служащих в областиосуществляется за счет средств областного бюджета и местныхбюджетов. В соответствии с областной целевой программой "Подготовка ипереподготовка кадров органов государственной власти области иместного самоуправления Псковской области на 2002-2004 годы" общийобъем финансирования Программы из областного бюджета предусмотренв размере 3500 тыс.руб., в т.ч. в 2002 г. - 1237 тыс.руб., в 2003г. - 1156 тыс.руб., в 2004 г. - 1107 тыс.руб. Фактическое финансирование Программы осуществлялось не вполном объеме, не превышая 30% от запланированных средств. Среднемесячная заработная плата (денежное содержание)государственных служащих области в 2003-2004 годах составила 5,4тыс.руб., муниципальных служащих - 4,5 тыс.руб. Уровень среднемесячной заработной платы государственных имуниципальных служащих в области значительно ниже уровня зарплатыруководителей и специалистов аналогичной квалификации органовуправления в негосударственном секторе экономики. По сравнению с работниками иных отраслей экономики трудгосударственных и муниципальных служащих недооценен. Существенная разница в размерах оплаты труда междугосударственными, муниципальными служащими и работникаминегосударственного сектора экономики затрудняет привлечение нагосударственную и муниципальную службу квалифицированныхспециалистов, выпускников ВУЗов, а также приводит к оттокугосударственных и муниципальных служащих в негосударственныйсектор экономики. Во многом это снижает эффективность деятельности органовгосударственной власти и местного самоуправления, ухудшаетпрофессиональный и половозрастной состав государственных имуниципальных служащих. Существующее состояние государственной и муниципальной службыпорождает ряд негативных тенденций их развития. Происходит снижение престижа государственной и муниципальнойслужбы как вида профессиональной деятельности. Не улучшаетсяпрофессиональный состав служащих в связи с низкой заработнойплатой. Усиливается дефицит квалифицированных государственных имуниципальных служащих в возрасте до 40-45 лет, имеющих опытработы в современных экономических условиях. Нехваткаквалифицированных кадров порой сочетается с наличием незаполненныхвакансий, в ряде конкурсов на замещение вакантных должностей небыли выявлены кандидатуры, отвечающие квалификационнымтребованиям, либо не было желающих участвовать в конкурсе. Во многом это связано не только с низким уровнем оплатытруда, но и нестабильным положением государственных имуниципальных служащих по причине изменений структурыгосударственных органов, органов местного самоуправления, смене ихруководителей (в том числе в результате выборов), проводимыхмероприятий по сокращению штатов и т.п. Недостаточно регламентирована деятельность государственныхорганов и органов местного самоуправления в сфере повышенияпрофессионального уровня, обеспечения правового статуса исоциальной защиты государственных и муниципальных служащих. Покаеще нормативно не урегулированы новые правила служебного поведения(профессиональной этики) государственных и муниципальных служащихи законодательные механизмы их реализации. Остаются нерешенными вопросы дальнейшего развитияматериально-технической базы филиала СЗАГС в г.Пскове, основногоучебного заведения в области, ведущего подготовку,профессиональную переподготовку и повышение квалификациигосударственных и муниципальных служащих. Нехватка площадей и учебных помещений филиала СЗАГС вг.Пскове не позволяет в полной мере реализовывать эти задачи. Для преодоления вышеназванных негативных тенденций инедостатков необходимо обеспечить решение следующих проблемгосударственной и муниципальной службы: нереализованность принципа единства государственной службы исистемы управления ею на федеральном и региональном уровнях; неразработанность законодательных механизмов взаимосвязигосударственной и муниципальной службы; наличие противоречий и пробелов в законодательстве огосударственной и муниципальной службе; несоответствие социального и правового положениягосударственного и муниципального служащего предъявляемымтребованиям и степени возлагаемой на него ответственности; недостаточная ресурсная обеспеченность государственной имуниципальной службы; слабое использование современных технологий государственногои муниципального управления; недостаточная эффективность кадровой политики и системыпрофессионального развития государственных и муниципальныхслужащих. Все вышеназванные проблемы государственной и муниципальнойслужбы в Псковской области, как и в Российской Федерации в целом,связаны между собой и могут быть решены при реформированиигосударственной и муниципальной службы в рамках комплексныхсбалансированных мероприятий. Для решения данных проблем на федеральном уровне разработанаи утверждена Президентом Российской Федерации 15.08.2001 N Пр-1496Концепция реформирования системы государственной службы РоссийскойФедерации, в соответствии с которой разработана Федеральнаяпрограмма "Реформирование государственной службы РоссийскойФедерации (2003-2005 годы)", утвержденная Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 19.11.2002 N 1336. В пункте 7 вышеназванного Указа органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации рекомендуется в пределахсвоих бюджетных средств принять участие в реализации мероприятий,предусмотренных программой, разработать и утвердить программыреформирования государственной службы субъектов РоссийскойФедерации. 2. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы Основной целью Программы является повышение эффективностигосударственной и муниципальной службы в области. Реформирование государственной и муниципальной службы врамках проводимой административной реформы становится приоритетнымнаправлением в сфере государственного строительства ипреобразований в сфере местного самоуправления и предполагаетрешение следующих основных задач: - создание комплексной нормативной правовой основырегулирования государственной и муниципальной службы в области набазе федеральных законов и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации; - создание условий для оптимального организационно-правовогои ресурсного обеспечения государственной и муниципальной службы,активное использование современных информационных технологий; - формирование системы управления государственной имуниципальной службой и их координации, внедрение новых методовпланирования, финансирования, стимулирования, рациональноеиспользование ресурсов в системе органов государственной власти иместного самоуправления; - определение обязанностей, полномочий и мер ответственностигосударственных служащих на основе должностных (служебных)регламентов; - обеспечение открытости государственной и муниципальнойслужбы в интересах развития гражданского общества и укреплениягосударства, регламентации деятельности органов государственнойвласти и местного самоуправления; - осуществление планомерной подготовки, переподготовки иповышения квалификации кадров для государственной и муниципальнойслужбы и профессионального развития государственных имуниципальных служащих; - разработка эффективных механизмов проведения кадровойполитики в сфере государственной и муниципальной службы,применение эффективных методов подбора квалифицированных кадров,оценки результатов служебной деятельности государственных имуниципальных служащих, а также создание условий для ихдолжностного (служебного) роста; - внедрение механизмов выявления и разрешения конфликтаинтересов на государственной и муниципальной службе, а такжезаконодательного регулирования профессиональной этикигосударственных служащих; - комплексное совершенствование финансово-экономического иматериально-технического обеспечения государственной имуниципальной службы; - обеспечение развития системы управления государственной имуниципальной службой области. Программа имеет среднесрочный характер и будетреализовываться в 2005-2007 годах. Этапы реализации Программы: 2005-2007 годы - разработка и совершенствованиезаконодательной и нормативно-правовой базы по вопросамгосударственной и муниципальной службы в области, определение ииспользование новых подходов к организации государственной имуниципальной службы, создание материально-технических условий ипроведение финансово-экономических мероприятий с целью повышенияэффективности функционирования государственной и муниципальнойслужбы, реализация программ, государственного заказа иустановленных законодательством гарантий на профессиональнуюподготовку, переподготовку и повышение квалификациигосударственных и муниципальных служащих, проведение мониторингареформирования государственной и муниципальной службы в области. 3. Механизм и методы реализации Программы Программа реализуется в соответствии с прилагаемым перечнеммероприятий. Организацию реализации Программы и текущий контроль завыполнением мероприятий осуществляет областной заказчик Программы- Администрация области. Областной заказчик Программы обеспечивает проведениегосударственной политики в области реформирования государственнойи муниципальной службы посредством координации мероприятийПрограммы с утвержденной Федеральной программой "Реформированиегосударственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)", атакже взаимодействия всех исполнителей по реализации Программы. 4. Финансовое обеспечение Программы, объемы и источники финансирования Финансирование Программы осуществляется за счет средствобластного бюджета. Общий объем финансирования Программы из областного бюджетасоставит 5560 тыс.руб., в том числе по годам:2005 г. - 1950 тыс.руб.;2006 г. - 1830 тыс.руб.;2007 г. - 1780 тыс.руб. 5. Организация контроля за ходом реализации Программы Контроль за ходом реализации Программы осуществляютАдминистрация области, областное Собрание депутатов. Управление государственной службы и кадров Администрацииобласти (координатор Программы) ежегодно рассматривает материалы оходе реализации Программы и, в случае необходимости, вустановленном порядке вносит предложения по уточнению мероприятий,предусмотренных Программой, и объемов их финансирования. 6. Оценка эффективности от реализации Программы Реализация Программы предполагает достижение следующихрезультатов: - создание правовых, организационных, финансово-экономическихи иных условий для дальнейшего развития профессиональнойгосударственной и муниципальной службы на основе принципов учета иоценки результатов служебной деятельности государственных имуниципальных служащих; - внедрение должностных (служебных) регламентовгосударственных и муниципальных служащих; - достижение качественного уровня исполнения государственнымии муниципальными служащими своих должностных (служебных)обязанностей и оказываемых ими гражданам и организациям услуг; - создание условий для открытости и подконтрольностидеятельности аппаратов государственных органов и органов местногосамоуправления, государственных и муниципальных служащихгражданскому обществу; - создание основы для совершенствованияфинансово-экономического и ресурсного обеспечения государственнойи муниципальной службы; - повышение эффективности кадровой политики в системегосударственной и муниципальной службы в целях улучшения кадровогосостава государственных и муниципальных служащих; - повышение профессионально-квалификационного уровнягосударственных и муниципальных служащих; - создание материально-технических условий для эффективногоисполнения государственными и муниципальными служащими должностных(служебных) обязанностей; - оптимизация численности государственных и муниципальныхслужащих; - внедрение механизмов выявления и разрешения конфликтаинтересов на государственной и муниципальной службе, а такжезаконодательного регулирования профессиональной этикигосударственных и муниципальных служащих; - развитие системы управления государственной и муниципальнойслужбой. Приложение к областной целевой программе "Реформирование государственной и муниципальной службы в Псковской области (2005-2007 годы)" ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий, предусмотренных областной целевой программой"Реформирование государственной и муниципальной службы в Псковской области (2005-2007 годы)"__________________________________________________________________________________________ N Наименование Сроки Исполнители Объем В том числе по годамп/п мероприятий исполнения финанси- (тыс.рублей) рования из областного бюджета всего ________________________ (тыс.руб.) 2005 2006 2007__________________________________________________________________________________________ 1 Проведение экспертизы 2005-2007 Управление 90,0 40,0 30,0 20,0 и анализа действующей гг. государственной законодательной и службы и кадров нормативно-правовой Администрации базы по вопросам области, государственной и государственно- муниципальной правовой службы области. комитет Разработка проектов Администрации законодательных и иных области нормативных правовых актов области по вопросам государственной и муниципальной службы в связи с изменением законодательства Российской Федерации__________________________________________________________________________________________ 2 Проведение мониторинга 2005-2007 Управление 100,0 30,0 40,0 30,0 реформирования гг. государственной государственной и службы и кадров муниципальной службы Администрации в области области, филиал СЗАГС в г.Пскове__________________________________________________________________________________________ 3 Сбор и анализ 2005-2007 Управление 30,0 10,0 10,0 10,0 информации о кадровом гг. государственной составе органов службы и кадров государственной власти Администрации области и органов области, местного самоуправления. управление делами Внедрение современных Администрации методов прогнозирования, области оценки, финансирования, стимулирования, материально-технического обеспечения государственной и муниципальной службы, управления государственной и муниципальной службой__________________________________________________________________________________________ 4 Формирование и 2005-2007 Администрация - - - - проведение заседаний гг. области комиссии Администрации области по вопросам совершенствования государственного управления и межведомственных рабочих групп по вопросам реформирования государственной службы, а также системы, структуры и штатной численности государственных органов области и выработке предложений по их совершенствованию__________________________________________________________________________________________ 5 Профессиональная 2005-2007 Управление 630,0 210,0 210,0 210,0 переподготовка гг. государственной государственных и службы и кадров муниципальных служащих Администрации по специальности области, филиал "Государственное и СЗАГС в г.Пскове муниципальное управление" на базе высшего образования по заочной форме обучения со сроком обучения 1 год__________________________________________________________________________________________ 6 Подготовка (обучение) 2005-2007 Управление 940,0 330,0 310,0 300,0 государственных и гг. государственной муниципальных служащих, службы и кадров не имеющих высшего Администрации профессионального области, филиал образования, СЗАГС в г.Пскове соответствующего квалификационным требованиям, на базе среднего профессионального образования по специальности "Государственное и муниципальное управление" по заочной форме обучения со сроком обучения 4 года__________________________________________________________________________________________ 7 Проведение занятий на 2005-2007 Управление 880,0 300,0 290,0 290,0 курсах повышения гг. государственной квалификации службы и кадров государственных и Администрации муниципальных служащих области, филиал по утвержденным учебным СЗАГС в г.Пскове программам в объеме не менее 72 часов, а также краткосрочных курсов с государственными и муниципальными служащими по изучению правовых основ и ключевых аспектов реформирования государственной и муниципальной службы__________________________________________________________________________________________ 8 Учеба государственных 2005-2007 Управление 660,0 230,0 220,0 210,0 и муниципальных гг. государственной служащих в ВУЗах и службы и кадров иных образовательных Администрации учреждениях Российской области, филиал Федерации, подготовка СЗАГС в г.Пскове молодых специалистов по договорам согласно целевым направлениям, учеба отдельных специалистов и руководителей в аспирантурах и докторантурах__________________________________________________________________________________________ 9 Учеба государственных 2005-2007 Управление 390,0 140,0 120,0 130,0 служащих на курсах гг. государственной повышения квалификации службы и кадров и краткосрочных Администрации семинарах в ВУЗах и области иных образовательных учреждениях Российской Федерации__________________________________________________________________________________________10 Подготовка и 2005-2007 Управление 390,0 140,0 125,0 125,0 проведение научно- гг. государственной практических службы и кадров конференций, Администрации семинаров с участием области, филиал руководителей и СЗАГС в г.Пскове специалистов органов государственной власти области, органов местного самоуправления, работниками кадровых служб по вопросам реформирования государственной и муниципальной службы в области__________________________________________________________________________________________11 Подготовка, издание 2005-2007 Управление 170,0 80,0 45,0 45,0 и распространение гг. государственной сборников службы и кадров законодательных и Администрации нормативных правовых области, филиал актов области, учебно- СЗАГС в г.Пскове, методической и научной управление делами литературы по вопросам Администрации реформирования области государственной и муниципальной службы, а также в целях обучения, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих__________________________________________________________________________________________12 Методическое и 2005-2007 Управление 30,0 10,0 10,0 10,0 консультационное гг. государственной обеспечение службы и кадров государственных органов Администрации области и органов области местного самоуправления по вопросам организации государственной и муниципальной службы__________________________________________________________________________________________13 Формирование системы 2005-2007 Администрация - - - - управления гг. области государственной службой и координации муниципальной службы__________________________________________________________________________________________14 Создание материально- 2005-2007 Управление 490,0 180,0 160,0 150,0 технических условий гг. государственной для эффективного службы и кадров функционирования Администрации государственной области, службы, приобретение управление делами оргтехники и Администрации оборудования для области оснащения рабочих мест кадровой службы__________________________________________________________________________________________15 Оснащение и обеспечение 2005-2007 Управление 670,0 220,0 230,0 220,0 оборудованием и гг. государственной инвентарем Центра службы и кадров повышения квалификации Администрации государственных и области, муниципальных служащих управление делами Псковской области при Администрации филиале СЗАГС в области, филиал г.Пскове СЗАГС в г.Пскове__________________________________________________________________________________________16 Приобретение научной, 2005-2007 Управление 90,0 30,0 30,0 30,0 учебно-методической гг. государственной литературы и службы и кадров периодических изданий Администрации для библиотеки филиала области, филиал СЗАГС в г.Пскове СЗАГС в г.Пскове__________________________________________________________________________________________ Всего 2005-2007 5560,0 1950,0 1830,0 1780,0 гг. В том числе Капитальные расходы 1160,0 400,0 390,0 370,0 Прочие нужды 4400,0 1550,0 1440,0 1410,0__________________________________________________________________________________________