Постановление Собрания депутатов Псковской области от 16.12.2004 № 933
Об утверждении областной целевой программы Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи в федеральных и муниципальных учреждениях здравоохранения городов Москвы и Санкт-Петербурга жителям Псковской области и развитие современных медицинских технологий в лечебно-профилактических учреждениях области на 2005-2007 гг. - Высокие технологии
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 16.12.2004 N 933 Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи жителям Псковской области в учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, расположенных за пределами Псковской области, и развитие современных медицинских технологий в лечебно-профилактических учреждениях области" на 2005-2007 гг. - "Высокие технологии" (В редакции Постановления Собрания депутатов Псковской области от 25.01.2007 г. N 1666) В соответствии с Законом Псковской области "Об областныхцелевых программах Псковской области" областное Собрание депутатовПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Оказаниевысокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощижителям Псковской области в учреждениях государственной,муниципальной и частной систем здравоохранения, расположенных запределами Псковской области, и развитие современных медицинскихтехнологий в лечебно-профилактических учреждениях области" на2005-2007 гг. - "Высокие технологии". (В редакции ПостановленияСобрания депутатов Псковской области от 25.01.2007 г. N 1666) 2. Объемы финансирования Программы определять приформировании областного бюджета на очередной финансовый год. Исполняющий полномочия председателя областного Собрания депутатов В.Г.Каленский УТВЕРЖДЕНА постановлением областного Собрания депутатов от 16.12.2004 N 933 Областная целевая программа Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи жителям Псковской области в учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, расположенных за пределами Псковской области, и развитие современных медицинских технологий в лечебно-профилактических учреждениях области" на 2005-2007 гг. - "Высокие технологии" (В редакции Постановления Собрания депутатов Псковской области от 25.01.2007 г. N 1666) ПАСПОРТ областной целевой программы "Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи жителям Псковской области в учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, расположенных за пределами Псковской области, и развитие современных медицинских технологий в лечебно-профилактических учреждениях области" на 2005-2007 гг. - "Высокие технологии" Наименование Программы Областная целевая программа "Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи жителям Псковской области в учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, расположенных за пределами Псковской области, и развитие современных медицинских технологий в лечебно-профилактических учреждениях области" на 2005-2007 гг. - "Высокие технологии" (В редакции Постановления Собрания депутатов Псковской области от 25.01.2007 г. N 1666) Наименование, дата Распоряжение Администрации Псковской и номер решения о области N 766-р от 11.10.2004 "О разработкеразработке Программы областной целевой программы "Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи в федеральных и муниципальных учреждениях здравоохранения городов Москвы и Санкт-Петербурга жителям Псковской области и развитие современных медицинских технологий в лечебно- профилактических учреждениях области" на 2005-2007 гг. - "Высокие технологии"Областной заказчик Государственный комитет ПсковскойПрограммы области по здравоохранению и фармации (В редакции Постановления Собрания депутатов Псковской области от 25.01.2007 г. N 1666) Разработчик Программы Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации (В редакции Постановления Собрания депутатов Псковской области от 25.01.2007 г. N 1666) Цели и задачи Увеличение доступности для жителей областиПрограммы высокотехнологичных видов обследования и лечения, в т.ч. не применяемых в учреждениях здравоохранения Псковской области; развитие новых методик и технологий по диагностике и лечению в лечебно- профилактических учреждениях области; рациональное использование бюджетных средств, выделяемых на эти целиСроки реализации 2005-2007 гг.Программы Исполнители основных Государственный комитет Псковскоймероприятий Программы области по здравоохранению и фармации (В редакции Постановления Собрания депутатов Псковской области от 25.01.2007 г. N 1666) Объемы и источники Всего объем ассигнований из областногофинансирования бюджета: 139260,0 тыс.рублей, в т.ч. Программы 2005 г. - 37540,0 тыс.рублей, 2006 г. - 52050,0 тыс.рублей, 2007 год - 49670,0 тыс.рублей Ожидаемые конечные Снижение заболеваемости, смертности ирезультаты инвалидизации населения области; повышение качества диагностики и лечения, в т.ч. оперативным методом, основных нозологических групп заболеваний и хирургической патологии (В редакции Постановления Собрания депутатов Псковской области от 25.01.2007 г. N 1666) Контроль за Администрация области, областное Собраниереализацией Программы депутатов в соответствии со ст.12 Закона Псковской области "Об областных целевых программах Псковской области" 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Здоровье населения - один из важнейших элементов социального,культурного и экономического развития нашей страны. Именно поэтомуПравительство Российской Федерации выделяет вопросы здоровьянаселения и развития здравоохранения в числе приоритетов своейдеятельности. Начиная с 1997 г., в отрасли реализуется долгосрочнаяПрограмма стабилизации и развития здравоохранения. В целяхреализации прав граждан на охрану здоровья Администрацией областиежегодно утверждается Программа государственных гарантий оказанияжителям Псковской области бесплатной медицинской помощи.Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджетоввсех уровней, средств фонда обязательного медицинского страхования.(В редакции Постановления Собрания депутатов Псковской области от25.01.2007 г. N 1666) За счет реализации на территории области федеральных целевыхпрограмм и мероприятий по охране здоровья населения области изсредств Министерства здравоохранения и социального развития РФ иФедерального Фонда ОМС ежегодно обеспечивается привлечение до 100млн.рублей. Одним из разделов Программы государственных гарантийобеспечения жителей Псковской области бесплатной медицинскойпомощью является раздел по обеспечению высокотехнологичных(дорогостоящих) видов медицинской помощи в федеральных учрежденияхздравоохранения. Наряду с развитием высокоспециализированных видов медицинскойпомощи в лечебно-профилактических учреждениях области остаетсянеобходимость направления больных и в учреждения государственной,муниципальной и частной систем здравоохранения, расположенные запределами Псковской области по основным специальностям, таким каккардиохирургия, нейрохирургия, микрохирургия глаза, трансплантацияорганов и др. Наличие аналогичной областной целевой программы впредыдущие годы, финансируемой за счет средств областного бюджета,позволило увеличить доступность медицинской помощи жителям областив федеральных учреждениях здравоохранения и в муниципальных ЛПУгородов Москвы и Санкт-Петербурга в 2001 г. - до 1200, в 2002 г. -до 1300, 2003 г. - до 1600 пациентов. (В редакции ПостановленияСобрания депутатов Псковской области от 25.01.2007 г. N 1666) Принятие данной Программы позволит обеспечить дальнейшееповышение уровня оказания жителям области бесплатнойвысококвалифицированной медицинской помощи в учрежденияхгосударственной, муниципальной и частной систем здравоохранения,расположенных за пределами Псковской области. (В редакцииПостановления Собрания депутатов Псковской области от 25.01.2007 г.N 1666) Улучшение материально-технической базы учрежденийздравоохранения, прежде всего в областной больнице, оснащение ихсовременным диагностическим и лечебным оборудованием, обеспечиловнедрение новых медицинских технологий, ранее не применяемых вобласти, таких как литотрипсия, ангиографическое исследованиесердечно-сосудистой системы, эндовидеохирургия. Дальнейшее увеличение объемов высокоспециализированных видовдиагностики и лечения требует выделения дополнительных финансовыхсредств на их осуществление. Имеющееся высокотехнологичное оборудование в отделенияхобластной больницы, областном онкологическом диспансере и другихлечебно-профилактических учреждениях области позволяет с высокойточностью диагностировать и обеспечивать такие болезни как инфарктмиокарда на ранних стадиях заболевания, заболевания крови, в т.ч.лейкозы, анемии, рак предстательной железы, рак поджелудочнойжелезы и др., определять иммунный статус пациента. Вместе с тем использование высокотехнологичных(дорогостоящих) методик диагностики и лечения требует постоянногоприменения дорогостоящих тест-систем, реактивов и др. расходногоматериала, а также обеспечения технического содержаниямедицинского оборудования. В областной больнице установлены и используются современныекомпьютерные томографы (спиральный рентгеновский имагнитно-резонансный томограф), а также рентген-хирургическийкомплекс. С введением этого оборудования жители области получиливозможность обследоваться на уровне, соответствующем возможностямфедеральных учреждений здравоохранения. Впервые в области с использованием данного оборудованияосвоены такие исследования как коронарография. В 2004 г.произведено более 70 таких исследований. Принятие данной Программы позволит обеспечить приобретениеинструментария, расходных материалов, эндопротезов для проведенияоперативных вмешательств по стентированию, эмболизации ибаллонированию коронарных артерий, имплантациюэлектрокардиостимуляторов при тяжелых пораженияхсердечно-сосудистой системы, операции по эндопротезированиютазобедренных и коленных суставов. Программой также предусматривается приобретение некоторыхдорогостоящих лекарственных препаратов (факторов свертывания кровиVIII-IX, соматотропного гормона роста и других) дляамбулаторно-поликлинического лечения детей и взрослых больных,имеющих право на льготное лекарственное обеспечение согласнодействующему законодательству РФ, а также отдельных видовдорогостоящего медицинского оборудования, позволяющих поддерживатьдолжный уровень применения медицинских технологий в области. 2. Цели и задачи Программы Основной целью Программы является сохранение и улучшениездоровья людей, сокращение прямых и косвенных потерь общества засчет снижения заболеваемости, инвалидизации и смертности.Программа предусматривает решение следующих задач: обеспечение за счет средств областного бюджета обследования илечения в учреждениях государственной, муниципальной и частнойсистем здравоохранения, расположенных за пределами Псковскойобласти, бесплатно для пациента; увеличение уровня доступности сиспользованием высоких технологий оказания медицинской помощибольным со сложной патологией и проведение оперативныхвмешательств; (В редакции Постановления Собрания депутатовПсковской области от 25.01.2007 г. N 1666) дальнейшее внедрение в практику ЛПУ области эффективных иэкономичных технологий профилактики, диагностики, лечения иреабилитации; преемственность в обследовании, лечении и реабилитациибольных на этапах ее оказания в федеральных клиниках и учрежденияхздравоохранения области. 3. Основные направления реализации Программы Развитие и внедрение новых медицинских технологий вучреждениях здравоохранения области, расширение возможностиоказания медицинской помощи в условиях применения высокихмедицинских технологий жителям городов и районов области. 4. Ресурсное обеспечение Программы Объем финансирования Программы, всего - 139260 тыс.рублей засчет средств областного бюджета, в т.ч. 2005 г. - 37540,0тыс.рублей, 2006 г. - 52050,0 тыс.рублей, 2007 г. - 49670,0тыс.рублей. 5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Контроль за реализацией Программы осуществляют Администрацияобласти, областное Собрание депутатов. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за ихкачественное и своевременное выполнение. Государственный комитет Псковской области по здравоохранению ифармации является ответственным за выполнение мероприятий. Он можетсоздавать межведомственные группы по обеспечению взаимодействиямежду областными и муниципальными учреждениями здравоохранения,работу которых организует и контролирует. (В редакции ПостановленияСобрания депутатов Псковской области от 25.01.2007 г. N 1666) Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут бытьрассмотрены на заседаниях Администрации области с заслушиваниемотчетов руководителя Государственного комитета Псковской области поздравоохранению и фармации, участников и исполнителей Программы. (Вредакции Постановления Собрания депутатов Псковской области от25.01.2007 г. N 1666) 6. Оценка эффективности реализации Программы Основным результатом Программы должно стать снижениезаболеваемости, смертности, инвалидизации больных, имеющих сложнуюклиническую патологию, а также повышение качества исвоевременность выявления заболеваний сердечно-сосудистой системы,иммунологической группы заболеваний и др. 7. Перечень мероприятий областной целевой программы "Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи жителям Псковской области в учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, расположенных за пределами Псковской области, и развитие современных медицинских технологий в лечебно-профилактических учреждениях области" на 2005-2007 гг. - "Высокие технологии" (Название раздела в редакции Постановления Собрания депутатовПсковской области от 25.01.2007 г. N 1666)_____________________________________________________________________________________________Мероприятия Срок Объем финансирования Всего Исполнитель Ожидаемые исполнения в тыс.рублей тыс.рублей результаты _______________________ 2005 г. 2006 г. 2007 г._____________________________________________________________________________________________ 1. Оказание медицинской помощи в учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, расположенных за пределами Псковской области (В редакции Постановления Собрания депутатов Псковской области от 25.01.2007 г. N 1666)_____________________________________________________________________________________________1.1. Оказание 2005-2007 3000,0 3500,0 3500,0 10000,0 Государственный Повышениеконсультативной, гг. комитет качествадиагностической Псковской диагностикии лечебной области по и их леченияпомощи взрослому здравоохранению со сложнойнаселению (до и фармации патологией,400 чел. в год) (ГК ПО ЗФ) предупреждение осложнений заболеваний, инвалидизации и ранней смертности(В редакции Постановления Собрания депутатов Псковской области от 25.01.2007 г. N 1666)_____________________________________________________________________________________________1.2. Оказание 2005-2007 2000,0 2500,0 2500,0 7000,0 (ГК ПО ЗФ) Повышениеконсультативной, гг. качествадиагностической диагностикии лечебной и их леченияпомощи детскому со сложнойнаселению (до патологией,300 детей и предупреждениеподростков осложненийв год) заболеваний, инвалидизации и ранней смертности(В редакции Постановления Собрания депутатов Псковской области от 25.01.2007 г. N 1666)_____________________________________________________________________________________________ИТОГО 5000,0 6000,0 6000,0 17000,0_____________________________________________________________________________________________ 2. Улучшение условий диагностики и лечения путем приобретения медикаментозных средств_____________________________________________________________________________________________2.1. Приобретение 2005-2007 2500,0 2500,0 2500,0 7500,0 (ГК ПО ЗФ) Обеспечениепрепаратов плазмы гг. качествадля свертывания лечениякрови для детей, больных детей,больных тяжелыми предупреждениеформами гемофилии смертности и(факторы инвалидизациисвертывания среди нихVIII-IX)(В редакции Постановления Собрания депутатов Псковской области от 25.01.2007 г. N 1666)_____________________________________________________________________________________________ИТОГО 20400,0 21000,0 21600,0 63000,0_____________________________________________________________________________________________ 3. Применение новых высокотехнологичных медицинских технологий и проведение дорогостоящих оперативных вмешательств в областной больнице_____________________________________________________________________________________________3.1. Приобретение 2005-2007 4100,0 6000,0 7000,0 17100,0 (ГК ПО ЗФ) Повышениерасходных гг. качестваматериалов лечениядля проведения больных соперативных сердечно-вмешательств по сосудистойстентированию и патологией,баллонированию предупреждениеэмболизации инвалидизациисосудов и ранней смертности(В редакции Постановления Собрания депутатов Псковской области от 25.01.2007 г. N 1666)_____________________________________________________________________________________________3.2. Приобретение 2005-2007 3000,0 4000,0 4000,0 11000,0 (ГК ПО ЗФ) Повышениерасходных гг. качестваматериалов для леченияоперативного больных слечения методом заболеваниемэндопротезирования опорно-суставов двигательной системы, предупреждние инвалидизации(В редакции Постановления Собрания депутатов Псковской области от 25.01.2007 г. N 1666)_____________________________________________________________________________________________3.3. Приобретение 2005-2007 1250,0 1250,0 1250,0 3750,0 (ГК ПО ЗФ) Повышениекардиостимуляторов гг. качествадля операций по леченияимплантации больных с нарушением ритма сердечной деятельности и сокращение смертности среди больных с патологией сердца(В редакции Постановления Собрания депутатов Псковской области от 25.01.2007 г. N 1666)_____________________________________________________________________________________________ИТОГО 10140,0 13050,0 14070,0 37260,0_____________________________________________________________________________________________ 4. Улучшение условий диагностики и лечения путем приобретения нового диагностического оборудования_____________________________________________________________________________________________4.1. Приобретение 2005-2007 10000,0 2400,0 12400,0 (ГК ПО ЗФ) Улучшениеаппаратов гг. условийультразвуковой диагностикидиагностики: заболевания внутренних органов, проведение скрининг- диагностики(В редакции Постановления Собрания депутатов Псковской области от 25.01.2007 г. N 1666)_____________________________________________________________________________________________4.1.1. для 2400,0 2400,0центральнойгородскойбольницыг.Великие Луки_____________________________________________________________________________________________4.1.2. для 5000,0 5000,0областной больницы_____________________________________________________________________________________________4.1.3. для 5000,0 5000,0областногоонкологическогодиспансера_____________________________________________________________________________________________4.2. Приобретение 2005-2007 2000,0 2000,0 1100,0 5100,0 (ГК ПО ЗФ) Улучшениеаппарата гг. условий"Искусственная леченияпочка" больных с почечной недостаточ- ностью(В редакции Постановления Собрания депутатов Псковской области от 25.01.2007 г. N 1666)_____________________________________________________________________________________________4.2.1. для 1000,0 1000,0 1100,0 3100,0областнойбольницы_____________________________________________________________________________________________4.2.2. для 1000,0 1000,0 2000,0центральнойгородскойбольницыг.Великие Луки_____________________________________________________________________________________________4.3. Приобретение 4500,0 4500,0 (ГК ПО ЗФ) Улучшениеаппарата лечениябронхотерапии больных сдля областного новообразо-онкологического ваниямидиспансера органов дыхания(В редакции Постановления Собрания депутатов Псковской области от 25.01.2007 г. N 1666)_____________________________________________________________________________________________ИТОГО 2000,0 12000,0 8000,0 22000,0_____________________________________________________________________________________________ВСЕГО 37540,0 52050,0 49670,0 139260,0_____________________________________________________________________________________________