Постановление Администрации Псковской области от 01.03.2005 № 78

Об утверждении Положения о Государственном управлении социального развития и труда Псковской области

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕот 01.03.2005 N 78Об утверждении Положения о Главном государственномуправлении социального развития и трудаПсковской области (В редакции Постановлений Администрации Псковской области

от 24.11.2005 г. N 457;
от 29.06.2006 г. N 255;
от 21.03.2007 г. N 110)

В соответствии с Законом Псковской области от 28.02.2005 N 67"О структуре и предельной штатной численности органовисполнительной власти области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном государственномуправлении социального развития и труда Псковской области. (Вредакции Постановления Администрации Псковской области от21.03.2007 г. N 110)
2. Разрешить начальнику Управления иметь четырех заместителей,в том числе одного первого заместителя. (В редакции ПостановленийАдминистрации Псковской области от 24.08.2005 г. N 356; от29.06.2006 г. N 255)
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Псковскаяправда".
Глава Администрации области М.В.Кузнецов УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации области
от 01.03.2005 N 78

ПОЛОЖЕНИЕ

о Главном государственном управлении социального развития и труда
Псковской области

(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 13.04.2006 г. N 146;
от 21.03.2007 г. N 110)

1. Общие положения

1.1. Главное государственное управление социального развития итруда Псковской области (далее - Управление) является органомисполнительной власти области, осуществляющимгосударственно-властные полномочия исполнительно-распорядительногохарактера в сфере социального обслуживания и социальной поддержки.(В редакции Постановления Администрации Псковской области от29.06.2006 г. N 255)
1.2. В своей деятельности Управление руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, нормативнымиактами Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации, Уставом Псковской области, законами области,постановлениями и распоряжениями Администрации области, настоящимПоложением.
1.3. Правовые акты Управления принимаются в форме приказов.Приказы, принятые по вопросам компетенции и в пределах полномочийУправления, являются обязательными для исполнения на территорииобласти в порядке, аналогичном с исполнением актов Администрацииобласти.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии со структурными подразделениями АппаратаАдминистрации области, органами исполнительной власти области,территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, иными государственными органами, органами местногосамоуправления, организациями.
1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеетпечать с изображением Государственного герба Российской Федерациии собственным наименованием, бланки и штампы. Управление вправе отсвоего имени приобретать имущественные и неимущественные права инести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в том числеарбитражном и третейском.
Управление имеет в оперативном управлении обособленноеимущество и отвечает по своим обязательствам находящимися в егораспоряжении денежными средствами, имеет самостоятельный баланс исчета, открытые в соответствии с действующим законодательством.
1.6. Управление для осуществления своих полномочий имееттерриториальные управления Главного государственного управлениясоциального развития и труда Псковской области (далее -территориальные управления), обладающие правами юридического лица,в следующих административно-территориальных единицах области:Бежаницкий район, Великолукский район, Гдовский район, Дедовичскийрайон, Дновский район, Красногородский район, Куньинский район,Локнянский район, Невельский район, Новоржевский район,Новосокольнический район, Опочецкий район, Островский район,Палкинский район, Печорский район, Плюсский район, Порховскийрайон, Псковский район, Пустошкинский район, Пушкиногорский район,Пыталовский район, Себежский район, Струго-Красненский район,Усвятский район, город Псков, город Великие Луки.

(В редакцииПостановления Администрации Псковской области от 29.06.2006 г. N255)

1.7. Финансирование деятельности Управления

и еготерриториальных управлений осуществляется из средств областногобюджета. (В редакции Постановления Администрации Псковской областиот 29.06.2006 г. N 255)

Управление является главным распорядителем средств областногобюджета по подведомственным распорядителям и получателям средствобластного бюджета, а также получателем средств областного бюджета.(Дополнен - Постановление Администрации Псковской области от21.03.2007 г. N 110)
Пункт. (Исключен - Постановление Администрации Псковскойобласти от 29.06.2006 г. N 255)
1.8. Территориальные управления действуют в соответствии сПоложениями о территориальных управлениях, утверждаемыми приказомУправления.
1.9. Юридический адрес Управления: ул.Некрасова, д.23,г.Псков, 180000.

(В редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от 21.03.2007 г. N 110)

2. Основные задачи управления
Основными задачами Управления является:
2.1. Разработка и реализация государственной политики в сфересоциального развития и труда, обеспечивающей защиту прав иинтересов граждан в области труда, государственную поддержкусемьи, материнства, детства, женщин, пожилых граждан, ветеранов иинвалидов, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей натерритории области.
2.2. Развитие государственной системы социальных службПсковской области, укрепление материально-технической базыгосударственных учреждений социального обслуживания и повышениеэффективности их работы, внедрение новых форм и видов социальнойподдержки и социального обслуживания населения области.
2.3. Предоставление мер социальной поддержки гражданам всоответствии с федеральным и областным законодательством.
2.4. Информационно-аналитическое обеспечение функционированиясистемы социального развития и труда.
3. Полномочия управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие полномочия:
3.1. Предоставление мер социальной поддержки отдельнымкатегориям граждан на территории области в соответствии сдействующим законодательством.
3.2. Обеспечение социального обслуживания населения натерритории области в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством.
Абзац. (Исключен - Постановление Администрации Псковскойобласти от 21.03.2007 г. N 110)
3.3. Разработка предложений по развитию современных формсоциального обслуживания граждан и оказания социальной помощинаселению.
3.4. Организация предоставления государственной социальнойпомощи малоимущим гражданам и иным категориям граждан всоответствии с законодательством области.
3.5. Предоставление информации в установленном порядке ворганы внутренних дел области о наличии или отсутствииобстоятельств, препятствующих выдаче иностранному гражданинуразрешения на временное проживание.
3.6. Взаимодействие с общественными, благотворительными ииными организациями в решении вопросов оказания гуманитарнойпомощи населению.
3.7. Анализ демографических процессов и выработка предложенийпо улучшению демографической ситуации в области.
3.8. Ведение областного регистра лиц, имеющих право наполучение мер социальной поддержки.
3.9. Взаимодействие с органами Пенсионного фонда покорректировке федерального регистра лиц, имеющих право наполучение государственной социальной помощи.
3.10. Развитие сферы детского отдыха и оздоровления детей,нуждающихся в поддержке государства.
3.11. Разработка мероприятий по совершенствованию системыпрофилактики безнадзорности несовершеннолетних, защите прав детей,созданию нормальных условий для их жизни.
3.12. Обеспечение в установленном порядке присвоения звания "Ветеран труда", в том числе выдача удостоверений "Ветеран труда", а также выдача в пределах компетенции Управления удостоверений установленного образца иным категориям граждан.

(В редакцииПостановления Администрации Псковской областиот 21.03.2007 г. N 110)

3.13. Участие в мероприятиях по предоставлению гарантийтрудовой занятости инвалидам в соответствии с федеральным иобластным законодательством.
3.14. Участие в мероприятиях по формированию доступной дляинвалидов среды жизнедеятельности, в том числе по обеспечениюинвалидов техническими и иными средствами реабилитации.
3.15. Содействие в реализации индивидуальных программреабилитации инвалидов в пределах компетенции Управления.
3.16. Назначение, перерасчет, выплата пособий, компенсаций,денежных выплат, предусмотренных федеральным и областнымзаконодательством в пределах компетенции Управления.
3.17. Организация предоставления субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг на территории области в соответствии сфедеральным и областным законодательством.
3.18. Назначение и обеспечение выплаты ежемесячногоматериального обеспечения, доплат к трудовой пенсии, пенсий завыслугу лет, установленных в соответствии с законодательствомобласти.
3.19. Организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации работников Управления, государственных учрежденийсоциального обслуживания.
3.20. Организация работы по методическому обеспечениюдеятельности областной трехсторонней комиссии по урегулированиюсоциально-трудовых отношений, развитию системы социальногопартнерства.
3.21. Уведомительная регистрация коллективных договоров,осуществление контроля за соответствием их законодательству.
3.22. Расчет величины прожиточного минимума на душу населенияи по основным социально-демографическим группам населения.
3.23. Расчет денежных средств на содержание ребенка опекуну(попечителю), приемным родителям.
3.24. Мониторинг и анализ задолженности по заработной плате.
3.25. Координация организации обучения по охране труда ипроверки знания требований по охране труда в пределах компетенцииУправления. Участие в работе комиссий по проверке знаниятребований охраны труда обучающих организаций.
3.26. Формирование банка данных организаций, осуществляющих обучение по охране труда и расположенных на территории области.

(Вредакции Постановления Администрации Псковской областиот 21.03.2007 г. N 110)

3.27. Участие в установленном порядке в расследовании тяжелых несчастных случаев на производстве, групповых несчастных случаев на производстве и несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.

(В редакции Постановления Администрации Псковской областиот 21.03.2007 г. N 110)

3.28. Проведение государственной экспертизы условий труда, втом числе по запросам органов государственного надзора и контроляза соблюдением требований охраны труда, судебных органов, органовуправления охраной труда, работодателей, объединенийработодателей, работников профессиональных союзов, их объединенийи иных уполномоченных работниками представительных органов.
3.29. Осуществление контроля за качеством проведенияаттестации рабочих мест по условиям труда, правильностьюпредоставления компенсаций за работу с вредными и (или) опаснымиусловиями труда.
3.30. Разработка и внесение предложений по совершенствованиюсистемы оплаты труда работников государственных учрежденийобласти, финансируемых за счет средств областного бюджета.
3.31. Осуществление предварительных и уточненных расчетов почисленности занятого населения и фонду оплаты труда работающихобласти, доходов и расходов населения к ежегодному прогнозусоциально-экономического развития области.
3.32. Оказание методической и консультационной помощи организациям, находящимся на территории области, по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

(В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от 21.03.2007 г. N 110)

3.33. Участие в формировании проекта областного бюджета вчасти расходов на социальную политику.
3.34. Предоставление в установленном порядке статистическойотчетности по утвержденному статистическими органами перечню.
3.35. Обеспечение деятельности подведомственных государственных учреждений социального обслуживания, в том числе укрепление их материально-технической базы, осуществление контроля за их деятельностью, в том числе финансового контроля в пределах компетенции Управления.

(В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от 21.03.2007 г. N 110)

3.36. Осуществление в установленном порядке контроля заправильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты,осуществление начисления, учета, взыскания и принятия решений овозврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей вбюджет, пеней и штрафов по ним. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Псковской области от 13.04.2006 г. N 146; в редакцииПостановления Администрации Псковской области от 21.03.2007 г. N110)
3.37. Формирование единой базы данных социальной помощи.
3.38. Обеспечение в пределах своей компетенции соблюденияположений законодательства Российской Федерации в областиальтернативной гражданской службы, а также осуществление мер пореализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскуюслужбу в учреждениях социального обслуживания.
3.39. Участие в международном сотрудничестве по вопросам,находящимся в компетенции Управления.
3.40. Участие в разработке и реализации областных целевыхпрограмм, в реализации федеральных целевых программ.
3.41. Разработка и внесение в установленном порядке проектов правовых актов по вопросам компетенции Управления.

(В редакцииПостановления Администрации Псковской областиот 21.03.2007 г. N 110)

3.42. Представление работников Управления, государственныхучреждений социального обслуживания к государственным иведомственным наградам, к награждению Почетной грамотойАдминистрации области, Почетной грамотой Управления.
3.43. Прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений,жалоб граждан и организаций по вопросам деятельности Управления.
3.44. Составление в пределах своей компетенции протоколов обадминистративных правонарушениях в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях. (Дополнен- Постановление Администрации Псковской области от 21.03.2007 г. N110)
3.45. Утверждение перечня должностных лиц Управления,уполномоченных составлять протоколы об административныхправонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Псковской области от 21.03.2007 г. N 110)
4. Руководство управлением
4.1. Управление возглавляет начальник Главногогосударственного управления социального развития и труда Псковскойобласти (далее - начальник Управления), назначаемый иосвобождаемый от должности Губернатором области.

(В редакцииПостановления Администрации Псковской областиот 21.03.2007 г. N 110)

4.2. Начальник Управления имеет заместителей. Заместителиначальника управления назначаются и освобождаются от должностиначальником Управления. В отсутствие начальника Управления егополномочия исполняет первый заместитель начальника Управления, а вего отсутствие - заместитель начальника управления в соответствиис приказом начальника Управления.
4.3. Начальник Управления:
а) осуществляет общее руководство деятельностью Управления наоснове принципа единоначалия;
б) распределяет обязанности между своими заместителями;
в) действует без доверенности от имени Управления,представляет его в суде, органах государственной власти, органахместного самоуправления и организациях, выдает доверенности отимени Управления;
г) планирует работу Управления;
д) координирует и контролирует деятельность государственныхучреждений социального обслуживания;
е) вносит в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам компетенции Управления;

(В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от 21.03.2007 г. N 110)

ж) распоряжается финансовыми средствами, выделеннымиУправлению;
з) утверждает структуру и штатное расписание Управления впределах утвержденной предельной штатной численности;
и) утверждает положения о структурных подразделенияхУправления, территориальных управлениях;
к) утверждает должностные регламенты государственныхгражданских служащих Управления;
л) утверждает должностные инструкции руководителейгосударственных учреждений социального обслуживания;
м) утверждает уставы, согласовывает штатное расписаниегосударственных учреждений социального обслуживания;
н) является представителем нанимателя в отношении государственных гражданских служащих области в Управлении, в том числе государственных гражданских служащих области в территориальных управлениях;

(В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от 21.03.2007 г. N 110)

о) является работодателем в отношении иных работниковУправления, за исключением работников территориальных управлений;(В редакции Постановления Администрации Псковской области от21.03.2007 г. N 110)
п) назначает и освобождает от должности руководителейгосударственных учреждений социального обслуживания, применяет кним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
р) осуществляет иные полномочия в пределах компетенцииУправления.
4.4. Начальник Управления несет персональную ответственностьза реализацию государственно-властных полномочийисполнительно-распорядительного характера, возложенных наУправление, исполнение Управлением федерального и областногозаконодательства, поручений руководства Администрации области,целевое, эффективное и экономное использование бюджетныхассигнований, выделенных Управлению.
4.5. В Управлении образуется коллегия в составе начальникаУправления (председатель коллегии), его заместителей. В составколлегии могут включаться другие работники Управления,руководители государственных учреждений социального обслуживания ипредставители иных органов и организаций. Коллегия рассматриваетважнейшие вопросы социального развития и труда. Положение околлегии утверждается начальником Управления.
4.6. Персональный состав коллегии утверждается Администрациейобласти. Решения коллегии оформляются приказами Управления.
5. Реорганизация и ликвидация Управления
Реорганизация и ликвидация Управления осуществляютсяАдминистрацией области в соответствии с действующимзаконодательством.
При реорганизации и ликвидации Управления обеспечиваетсясоблюдение прав и законных интересов работников Управления всоответствии с трудовым законодательством и Федеральным Законом "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации".