• Главная
• Постановления
• 2005
• Март
• 1
• Постановление Администрации Псковской области от 01.03.2005 № 71

Постановление Администрации Псковской области от 01.03.2005 № 71

Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по тарифам

  
                    АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕот 01.03.2005 N 71Об утверждении Положенияо Государственном комитетеПсковской области по тарифам
  
         (В редакции Постановлений Администрации Псковской области
              от 22.09.2005 г. N 370;
              от 29.09.2006 г. N 381)
  
  
       В  соответствии  с  Законом  Псковской области от 19.02.2002 N174-ОЗ   "О   системе   органов   исполнительной  власти  Псковскойобласти",  постановлением  Администрации области от 28.02.2005 N 67"О    структуре    и   предельной   штатной   численности   органовисполнительной власти области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1.  Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитетеПсковской области по тарифам.
       2. Разрешить начальнику комитета иметь одного заместителя.
       3.  Опубликовать  настоящее  постановление в газете "Псковскаяправда".
       Глава Администрации области          М.В.Кузнецов
                                              УТВЕРЖДЕНО
                                 постановлением Администрации области
                                           от 01.03.2005 N 71
                               ПОЛОЖЕНИЕ
             О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПО ТАРИФАМ
                          1. Общие положения
       1.1.  Государственный  комитет  Псковской  области  по тарифам(далее  по  тексту  -  Госкомитет), является органом исполнительнойвласти  области,  осуществляющим государственно-властные полномочияисполнительно-распорядительного   характера   по   государственномурегулированию   тарифов   на   электрическую  и  тепловую  энергию,государственному  регулированию  цен на продукцию, товары и услуги,подлежащие  государственному  регулированию на территории области всоответствии  с  федеральным  законодательством и законодательствомПсковской области.
       1.2.   Госкомитет   в   своей   деятельности   руководствуетсяКонституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционнымизаконами,   федеральными  законами,  актами  Президента  РоссийскойФедерации  и  Правительства Российской Федерации, Уставом Псковскойобласти,  постановлениями  и  распоряжениями Администрации области,актами   федерального   органа   исполнительной  власти  в  областирегулирования тарифов, а также настоящим Положением.
       1.3.   Госкомитет  по  вопросам  своей  компетенции  принимаетправовые  акты  в  форме  приказов,  являющихся  обязательными  дляисполнения   на   территории   области  в  порядке,  аналогичном  сисполнением актов Администрации области.
       1.4.    Госкомитет    осуществляет    свою   деятельность   вовзаимодействии    с   органами   исполнительной   власти   области,территориальными   органами   федеральных   органов  исполнительнойвласти,  иными  органами  государственной власти, органами местногосамоуправления, иными организациями.
       1.5.  Госкомитет  обладает  правами  юридического  лица, имеетсамостоятельный   баланс,   счета,  открываемые  в  соответствии  сзаконодательством,   бланки  и  печать  со  своим  наименованием  иизображением Государственного герба Российской Федерации.
       Госкомитет   имеет   в   оперативном  управлении  обособленноеимущество  и  отвечает  по  своим обязательствам находящимися в егораспоряжении   денежными   средствами,   может   от   своего  имениприобретать  и  осуществлять имущественные и неимущественные права,быть  истцом  и  ответчиком  в  суде,  в  том  числе  арбитражном итретейском.
       1.6.  Финансирование  Госкомитета  осуществляется  из  средствобластного бюджета.
       1.7.  Госкомитет осуществляет в установленном порядке контрольза  правильностью  исчисления,  полнотой и своевременностью уплаты;начисление,  учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете)излишне   уплаченных  (взысканных)  платежей  в  областной  бюджет,администратором  которых является, пеней, штрафов по ним. (Дополнен-  Постановление Администрации Псковской области от 29.09.2006 г. N381)
       1.8.   Юридический   адрес   Госкомитета:   180000,   г.Псков,ул.Некрасова,   д.23.   (В   редакции  Постановления  АдминистрацииПсковской области от 22.09.2005 г. N 370)
                    2. Основные задачи Госкомитета
       Основными задачами Госкомитета являются:
       2.1.  Достижение баланса экономических интересов поставщиков ипотребителей топливно-энергетических ресурсов.
       2.2.    Создание    экономических   стимулов,   обеспечивающихиспользование энергосберегающих технологий производства.
       2.3.   Недопущение   установления   для   отдельных  категорийпотребителей  льготных  тарифов на электрическую и тепловую энергиюза счет тарифов на нее для других потребителей.
       2.4.  Обеспечение  открытости  и  гласности в решении вопросовгосударственного  регулирования  тарифов и цен на продукцию, товарыи услуги.
       2.5.     Обеспечение     в    пределах    своей    компетенциигосударственного  регулирования  цен  и  тарифов на электрическую итепловую энергию, продукцию, товары и услуги.
       2.6.  Разработка и реализация государственной политики областив    сфере    деятельности   организаций   топливно-энергетическогокомплекса.
       2.7.  Разработка  и  реализация единой государственной ценовойполитики области.
       2.8.  Создание  условий по рациональному использованию местныхвидов топлива.
       2.9.  Иные  задачи  по  тарифному  и  ценовому регулированию иконтролю,   определяемые  федеральным  законодательством  и  актамиАдминистрации области.
                       3. Полномочия Госкомитета
       3.1. В соответствии с задачами Госкомитет:
       3.1.1.   Устанавливает   тарифы   на   электрическую  энергию,поставляемую   энергоснабжающими   организациями   потребителям   врамках,  установленных  федеральным органом исполнительной власти вобласти  регулирования  тарифов  предельных  (минимального  и (или)максимального)   уровней   тарифов,  за  исключением  электрическойэнергии, продаваемой по нерегулируемым ценам.
       3.1.2.    Устанавливает   тарифы   на   услуги   по   передачеэлектрической   энергии   по   распределительным   сетям  в  рамкахустановленных  федеральным  органом исполнительной власти в областирегулирования    тарифов    предельных    (минимального   и   (или)максимального)  уровней тарифов на услуги по передаче электрическойэнергии  по  распределительным  сетям, а также тарифов на услуги попередаче тепловой энергии.
       3.1.3.    Устанавливает    сбытовые   надбавки   гарантирующихпоставщиков электрической энергии.
       3.1.4.   Устанавливает   тарифы   на   тепловую   энергию,  заисключением    тарифов    на    тепловую    энергию,   производимуюэлектростанциями,    осуществляющими    производство    в    режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии.
       3.1.5.  Устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимуюэлектростанциями,    осуществляющими    производство    в    режимекомбинированной  выработки  электрической  и  тепловой  энергии,  врамках  установленных  федеральным  органом исполнительной власти вобласти  регулирования  тарифов  предельных  (минимального  и (или)максимального)  уровней  тарифов  на тепловую энергию, производимуюуказанными электростанциями.
       3.1.6.   Устанавливает   розничные   цены  на  природный  газ,реализуемый населению области и жилищно-строительным кооперативам.
       3.1.7.  Определяет  размер  специальных  надбавок к тарифам натранспортировку   газа   газораспределительными  организациями  дляфинансирования   программ   газификации   области   и  осуществляетконтроль  за  использованием  указанных средств в части обеспеченияцелевого назначения.
       3.1.8.  Устанавливает  тарифы  на  товары и услуги организацийкоммунального    комплекса    в    соответствии    с    действующимзаконодательством.    (Дополнен   -   Постановление   АдминистрацииПсковской области от 10.02.2006 г. N 47)
       3.1.9.  Устанавливает  в соответствии с предельными индексами,установленными  федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования  тарифов  и  надбавок, предельные индексы максимальновозможного   изменения  тарифов  на  товары  и  услуги  организацийкоммунального  комплекса  с  учетом  надбавок к тарифам на товары иуслуги   организаций   коммунального   комплекса  по  муниципальнымобразованиям   Псковской   области.   (Дополнен   -   ПостановлениеАдминистрации Псковской области от 10.02.2006 г. N 47)
       3.1.10. Устанавливает плату за технологическое присоединение краспределительным  электрическим  сетям.  (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Псковской области от 29.09.2006 г. N 381)   
       3.1.12.   Разрабатывает   и  вносит  в  Администрацию  областипредложения  по  установлению  цен  и  тарифов,  торговых надбавок,наценок и размеров платы на:
       -  перевозку  пассажиров  и  багажа всеми видами общественноготранспорта    в    городском   и   пригородном   сообщении,   кромежелезнодорожного;
       -  перевозку  пассажиров и багажа автомобильным транспортом повнутриобластным и межобластным маршрутам, включая такси;
       -  перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом впригородном сообщении;
       -  перевозку  пассажиров  и  багажа  на  местных  авиалиниях иречным транспортом в местном сообщении и на переправах;
       -   топливо   твердое,   топливо  печное  бытовое  и  керосин,реализуемые населению;
       абзац;   (Исключен  -  Постановление  Администрации  Псковскойобласти от 29.09.2006 г. N 381)
       -  газ  сжиженный,  реализуемый  населению  для  бытовых  нужд(кроме газа для заправки автотранспортных средств);
       -    транспортные    услуги,    оказываемые    на   подъездныхжелезнодорожных  путях организациями промышленного железнодорожноготранспорта  и  другими  хозяйствующими  субъектами,  независимо  оторганизационно-правовой   формы,   кроме  организаций  федеральногожелезнодорожного транспорта;
       -    проведение    государственного    технического    осмотратранспортных   средств,   в  том  числе  с  использованием  средствтехнического диагностирования;
       -   транспортировку   и   хранение   задержанных   средств  наспециальных стоянках;
       -  услуги  по  надзору  за  техническим  состоянием самоходныхмашин и других видов техники;
       -  паспортизацию  и  плановую техническую инвентаризацию жилыхстроений и жилых помещений;
       - продукты детского питания (включая пищевые концентраты);
       -    продукцию    (товары),    реализуемые   на   предприятияхобщественного     питания     при    общеобразовательных    школах,профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
       -  лекарственные  средства  и изделия медицинского назначения,за   исключением  лекарственных  средств,  которыми  обеспечиваютсяотдельные  категории  граждан,  имеющих  право  на государственную,социальную помощь в виде набора социальных услуг;
       -     социальные     услуги,     предоставляемые     населениюгосударственными социальными службами;
       - семенной и сортовой контроль сельскохозяйственных растений;
       абзац;   (Исключен  -  Постановление  Администрации  Псковскойобласти от 14.10.2005 г. N 395)
       -   иные   продукцию,   товары   и   услуги,   полномочия   порегулированию  цен  и  тарифов  на  которые осуществляются органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации.
       3.1.13. Согласовывает размеры платы за предоставление сведенийгосударственного земельного кадастра.
       3.1.14.  Оказывает  методическую и практическую помощь органамместного  самоуправления и организациям по вопросам ценообразованияи  регулирования  цен  и  тарифов  на  продукцию, товары и услуги впределах   полномочий   Госкомитета.   (В   редакции  ПостановленияАдминистрации Псковской области от 29.09.2006 г. N 381)
       3.1.15.    В   пределах   своей   компетенции   на   основаниисоставленных   уполномоченными   должностными   лицами   протоколоврассматривает  дела  об административных правонарушениях, связанныхс нарушением порядка ценообразования.
       (Пункт   исключен   -  Постановление  Администрации  Псковскойобласти от 10.02.2006 г. N 47)
       3.1.16.  Участвует в формировании сводного прогнозного балансапроизводства   и   поставок   электрической  энергии  (мощности)  впределах Единой энергетической системы на территории области.
       3.1.17.   Проводит   анализ  и  прогнозирование  экономическойситуации,     складывающейся     в    процессе    реализации    мергосударственного       регулирования      тарифов      (цен)      втопливно-энергетическом комплексе.
       3.1.18.     Контролирует     осуществляемую     гарантирующимипоставщиками  деятельность по обеспечению надежного энергоснабжениянаселения.
       3.1.19.  Согласовывает  размещение  объектов электроэнергетикина территории области.
       3.1.20.    Согласовывает    использование    водных   ресурсовгидроэлектростанций, находящихся на территории области.
       3.1.21.   Согласовывает   решения   о   присвоении   субъектамэлектроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков.
       3.1.22.   Представляет   в  федеральный  орган  исполнительнойвласти  в области регулирования тарифов предложения об установлениипредельных  (минимального и (или) максимального) уровней тарифов науслуги  по  передаче  электрической  энергии  по  распределительнымсетям организаций, расположенных на территории области.
       3.1.23.  Вносит  на  рассмотрение  Главе Администрации областипроекты  постановлений  и  распоряжений, проекты законов области повопросам, находящимся в компетенции госкомитета.
       3.1.24.  Формирует и ведет реестр энергоснабжающих организацийобласти,   в   отношении   которых  осуществляется  государственноерегулирование.
       3.1.25.   Собирает  и  анализирует  оперативную  информацию  оработе   организаций  топливно-энергетического  комплекса,  готовитсправочные, информационные, аналитические материалы.
       3.1.26.    Во    взаимодействии    с    федеральным    органомисполнительной  власти  в области регулирования тарифов участвует взаседаниях  Правления  федерального  органа исполнительной власти вобласти   регулирования   тарифов   при  рассмотрении  разногласий,связанных    с    государственным    регулированием    тарифов   наэлектрическую   и   тепловую   энергию   в   Российской  Федерации,возникающих  между  Госкомитетом,  потребителями, энергоснабжающимиорганизациями,   и   иных   вопросов   в  области  государственногорегулирования тарифов (цен).
       3.1.27.  Информирует  через  средства  массовой  информации  о  принятых   решениях   по  изменению  цен  (тарифов)  на  подлежащие  государственному   регулированию   виды   деятельности  в  пределах  компетенции Госкомитета. (В  редакции  Постановления  АдминистрацииПсковской области от 29.09.2006 г. N 381)
       3.1.28. Представляет в Администрацию области в срок не позднее1  апреля  года,  следующего  за  отчетным,  годовой отчет о работеГоскомитета   с   включением  в  него:  (В  редакции  ПостановленияАдминистрации Псковской области от 29.09.2006 г. N 381)
       а) динамики тарифов (цен) по регулируемым видам деятельности;
       б)  перечня  рассмотренных  за отчетный период дел с решениямипо ним;
       в)   результатов  использования  сметы  расходов  за  отчетныйпериод на содержание Госкомитета;
       г)  сметы  расходов  на  содержание Госкомитета на планируемыйгод.
      3.1.29.   Организует   публикацию   и  направляет  ежегодно  вфедеральный  орган  исполнительной  власти  в области регулированиятарифов отчет о своей деятельности.
       3.1.30.   Осуществляет   государственный  контроль  в  областирегулирования  тарифов  и  надбавок  на  товары и услуги в порядке,определенном Правительством Российской Федерации, проводит проверкихозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельностьв  сфере  регулируемого  ценообразования,  в  части  обоснованностивеличины  и  правильности  применения  указанных  цен (тарифов). (Вредакции   Постановления   Администрации   Псковской   области   от10.02.2006 г. N 47)
       3.2. Госкомитет имеет право:
       3.2.1.  Запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке отструктурных  подразделений Аппарата Администрации области и органовисполнительной  власти области, территориальных органов федеральныхорганов  исполнительной  власти,  органов  местного самоуправления,общественных    организаций,   организаций   независимо   от   формсобственности  информацию, необходимую для осуществления полномочийГоскомитета.
       3.2.2.  Запрашивать в пределах своих полномочий у организаций,в  отношении  которых осуществляется государственное регулирование,информацию,   необходимую  для  принятия  решения  по  установлениютарифов (цен).
       3.2.3.    Приглашать    на   свои   заседания   представителейорганизаций независимо от их организационно-правовой формы.
       3.2.4.  Создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрениявопросов, отнесенных к его компетенции.
       3.2.5.  Приглашать  на  свои  заседания представителей средствмассовой информации.
       3.2.6.    Пользоваться    информационными    банками   данных,имеющимися в Администрации области.
                      4. Руководство Госкомитета
       4.1. Госкомитет возглавляет председатель Госкомитета.
       4.2.  Председатель  Госкомитета  назначается  на  должность  иосвобождается  от  должности Администрацией области по согласованиюс    федеральным    органом   исполнительной   власти   в   областирегулирования тарифов.
       4.3.  Председатель Госкомитета имеет заместителя, назначаемогона   должность   и   освобождаемого   от   должности  председателемГоскомитета.   Заместитель   председателя   Госкомитета   исполняетполномочия председателя в его отсутствие.
       4.4. Председатель Госкомитета:
       4.4.1.  Осуществляет  общее  руководство  и  организует работуГоскомитета.
       4.4.2.   Представляет   Госкомитет   в   федеральных   органахгосударственной  власти,  органах  государственной  власти области,органах  местного  самоуправления,  а  также  в  иных  российских ииностранных    организациях    в    соответствии    с   действующимзаконодательством Российской Федерации.
       4.4.3.  Вносит  в  установленном порядке на рассмотрение ГлавеАдминистрации   области  проекты  актов  Администрации  области  повопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.
       4.4.4.   Утверждает  Положения  о  структурных  подразделенияхГоскомитета,   должностные  инструкции,  устанавливает  обязанностизаместителя  председателя  Госкомитета  и руководителей структурныхподразделений Госкомитета.
       4.4.5.  В  установленном порядке утверждает штатное расписаниеГоскомитета  в пределах утвержденной численности, сметы расходов насодержание   Госкомитета  и  утвержденных  ассигнований,  открываетсчета Госкомитета.
       4.4.6.  Назначает  на  должность  и  освобождает  от должностиработников Госкомитета в соответствии с законодательством.
       4.4.7.  Подписывает протоколы и решения, принимаемые коллегиейГоскомитета.
       4.4.8.    Представляет    в    установленном   порядке   особоотличившихся  работников Госкомитета к присвоению почетных званий инаграждению государственными наградами Российской Федерации.
       4.4.9.   Несет   персональную  ответственность  за  выполнениевозложенных   на   Госкомитет   задач   и  осуществление  им  своихполномочий,     исполнение    федерального    законодательства    изаконодательства  области,  поручений Главы Администрации области изаместителей  Главы  Администрации  области,  а  также за законное,целевое  и  эффективное  расходование  средств,  выделенных  как нафинансирование  Госкомитета,  так  и  на  мероприятия по реализациигосударственной  политики  по  вопросам,  отнесенным  к компетенцииГоскомитета.
       4.4.10.  Председатель  Госкомитета  и заместитель председателяГоскомитета     составляют    и    рассматривают    протоколы    обадминистративных   правонарушениях   в  случаях  нарушения  порядкаценообразования  регулируемых государством цен (тарифов), принимаютрешения  о  привлечении к административной ответственности, выносятпостановления о наложении административного штрафа в соответствии сКодексом  Российской Федерации об административных правонарушениях.(Дополнен   -  Постановление  Администрации  Псковской  области  от29.09.2006 г. N 381)
       4.5.   Для   определения   основных  направлений  деятельностиГоскомитета   и  реализации  полномочий  Госкомитета,  определенныхпунктами  3.1.1.-3.1.7 настоящего Положения, образуется коллегия. Всостав   коллегии   входят   председатель  Госкомитета,  являющийсяодновременно   председателем   коллегии,  заместитель  председателяГоскомитета,   являющийся  одновременно  заместителем  председателяколлегии    и    три   члена   коллегии,   назначаемые   из   числавысококвалифицированных  специалистов  Госкомитета  и руководителейорганов исполнительной власти области.
       4.6.  Персональный  состав  коллегии  Госкомитета утверждаетсяГлавой   Администрации   области   по   представлению  председателяГоскомитета.
       4.7.  Коллегия  в соответствии с требованиями законодательстварассматривает  вопросы,  относящиеся  к  компетенции Госкомитета, ипринимает   коллегиальные   решения   большинством  голосов  членовколлегии.  Коллегия  правомочна  принимать  решения  при  участии взаседании  более  половины  членов  коллегии. При равенстве голосовголос председательствующего является решающим.
       4.8.   Результаты   заседания  коллегии  оформляются  приказомГоскомитета.
               5. Ликвидация и реорганизация Госкомитета
       5.1.  Ликвидация  и реорганизация Госкомитета осуществляется впорядке, предусмотренном действующим законодательством.
       5.2.    При    ликвидации    и    реорганизации    Госкомитетаобеспечивается  соблюдение прав и законных интересов его работниковв соответствии с законодательством Российской Федерации.