Постановление Администрации Псковской области от 10.02.2006 № 45
Об утверждении Положения о Государственном контрольно-ревизионном управлении Псковской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 10.02.2006 N 45Об утверждении Положенияо Государственном контрольно-ревизионном управлении Псковской области В соответствии с Законом области от 29 ноября 2005 г. N 463 "О внесении изменений в Структуру и предельную штатную численность органов исполнительной власти области, Структуру и предельную штатную численность Аппарата Администрации области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном контрольно-ревизионном управлении Псковской области. 2. Разрешить начальнику Государственного контрольно-ревизионного управления Псковской области иметь двух заместителей, в том числе одного первого. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Псковская правда". Губернатор области М.В.Кузнецов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации области от 10.02.2006 N 45 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном контрольно-ревизионном управлении Псковской области 1. Общие положения 1.1. Государственное контрольно-ревизионное управление Псковской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере государственного финансового контроля, контроля в сфере размещения заказов для государственных нужд области, контроля за сохранностью и использованием государственной собственности области. 1.2. Управление осуществляет свою деятельность на основании Конституции Российской Федерации, в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами области, постановлениями и распоряжениями Администрации области, а также настоящим Положением. 1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, необходимые для его деятельности бланки, печати и штампы, вправе от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном и третейском. Управление обладает обособленным имуществом и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, имеет самостоятельный баланс и счета, открытые в соответствии с действующим законодательством. 1.4. Управление принимает правовые акты в форме приказов, которыми могут регулироваться отдельные правоотношения по вопросам его компетенции. Приказы, принятые в пределах компетенции и во исполнение полномочий Управления, являются обязательными для исполнения на территории области в порядке, аналогичном с исполнением актов Администрации области. 1.5. При осуществлении своих функций Управление взаимодействует со структурными подразделениями Аппарата Администрации области и органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными органами, иными государственными органами и органами местного самоуправления. 1.6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета. 1.7. Юридический адрес Управления: 180001, г.Псков, ул.Некрасова, д.23. 2. Задачи Управления 2.1. Основными задачами Управления являются организация и осуществление контроля: за исполнением областного бюджета и местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов; за использованием средств областного и местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета; за сохранностью и эффективностью использования государственной собственности области; в сфере размещения заказов для государственных нужд области. 3. Полномочия Управления Управление в соответствии с возложенными на него задачами: 3.1. Осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением областного бюджета и бюджетов территориальных внебюджетных фондов. 3.2. Осуществляет проверки исполнения местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета (далее - местные бюджеты). 3.3. Осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета и местных бюджетов. 3.4. Организует и проводит проверки соблюдения получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств. 3.5. Осуществляет проверки исполнения смет доходов и расходов бюджетных учреждений. 3.6. Осуществляет проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий области. 3.7. Осуществляет контроль за сохранностью и эффективностью использования государственной собственности области, за поступлением доходов от имущества, находящегося в государственной собственности области. 3.8. Осуществляет контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд области. 3.9. Осуществляет проверки в пределах полномочий Управления по обращениям органов государственной власти области и органов местного самоуправления. 3.10. Осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами в ходе подготовки и проведения контрольных мероприятий, а также реализации материалов проверок. 3.11. Анализирует практику применения законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Управления, представляет в установленном порядке предложения по его совершенствованию. 3.12. Осуществляет по поручению Губернатора области финансовую экспертизу проектов законов области, областных целевых программ, а также других правовых актов области, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, или влияющих на его формирование и исполнение. 3.13. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения выявленных нарушений в деятельности проверенных организаций. 3.14. Осуществляет в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством. 3.15. Разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых актов области по вопросам, относящимся к компетенции Управления. 3.16. Осуществляет иные полномочия, возложенные на Управление в установленном порядке. 4. Права Управления 4.1. Для осуществления своих полномочий Управление имеет право: 4.1.1. создавать ревизионные группы для проведения проверок и принятия необходимых мер по оперативному устранению и предупреждению выявленных нарушений; 4.1.2. привлекать сотрудников органов исполнительной власти области к участию в проведении проверок по согласованию с руководителями соответствующих органов исполнительной власти области; 4.1.3. запрашивать в установленном порядке у структурных подразделений Аппарата Администрации области, органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций сведения, необходимые для осуществления своих полномочий Выполнение запросов Управления в пределах его компетенции о предоставлении сведений обязательно для соответствующих органов, организаций и должностных лиц. Запросы подлежат исполнению в 10-дневный срок с момента их получения; 4.1.4. привлекать в необходимых случаях для участия в проведении проверок специалистов (экспертов) других организаций; 4.1.5. требовать от должностных лиц проверяемой организации предоставления бухгалтерских и иных документов, необходимых для проведения проверки; 4.1.6. осматривать любые помещения, находящиеся в собственности, пользовании, аренде и так далее, проверяемого объекта, проводить инвентаризацию имущества и других товаро-материальных ценностей, а также обязательств, договоров и расчетов; 4.1.7. требовать и получать от руководителей и других лиц проверяемых организаций объяснения, в том числе письменные, по вопросам, возникающим в ходе проверок; 4.1.8. приглашать руководителя проверяемой организации для дачи пояснений; в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, для рассмотрения разногласий; для ознакомления и вручения акта проверки; 4.1.9. направлять руководителям проверяемых организаций предложения об устранении выявленных нарушений и недостатков; 4.1.10. принимать меры по устранению выявленных нарушений финансовой дисциплины и неэффективного расходования средств, возмещению причиненного ущерба и привлечению к ответственности виновных лиц в соответствии с действующим законодательством; 4.1.11. направлять в Главное государственное финансовое управление Псковской области предложения: по применению мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в случаях, предусмотренных законодательством; об изъятии в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению; в случаях выявления нарушений законодательства, фактов хищений денежных средств и материальных ценностей, а также злоупотреблений в установленном порядке направлять предложения об отстранении от работы должностных лиц, виновных в этих нарушениях, передавать материалы проверок в правоохранительные органы; 4.1.12. представлять на рассмотрение Губернатору области, заместителю Губернатора области, координирующему деятельность Управления, докладные записки, справки о выявленных нарушениях, их причинах и последствиях, а также предложения, направленные на устранение выявленных нарушений и привлечение к ответственности виновных должностных лиц; 4.1.13. по поручению Губернатора области принимать участие в совещаниях органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и в других мероприятиях, проводимых с участием Администрации области; 4.1.14. пользоваться в установленном порядке информационными банками данных, имеющимися в структурных подразделениях Аппарата Администрации области, органах исполнительной власти области и иных государственных органах. 4.2. Сотрудники Управления при осуществлении проверок вправе: по предъявлению служебного удостоверения посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей структурные подразделения Аппарата Администрации области, органы исполнительной власти области, иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации независимо от их форм собственности; требовать в пределах своей компетенции и получать от руководителей и других должностных лиц указанных органов и организаций документы, материалы и иные сведения, необходимые для исполнения должностных обязанностей; составлять протоколы об административных правонарушениях для привлечения виновных лиц в установленном порядке к административной ответственности. 4.3. Установить, что особенностью прохождения государственной гражданской службы в Государственном контрольно-ревизионном управлении Псковской области является осуществление функций государственного финансового контроля. Сотрудники Управления, в основные служебные обязанности которых входит осуществление функций государственного финансового контроля, имеют право на увеличение денежного содержания и получение ежемесячной надбавки к должностному окладу за особенности прохождения государственной гражданской службы. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особенности прохождения государственной гражданской службы устанавливается представителем нанимателя в соответствии с действующим законодательством. 5. Руководство Управлением 5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность с учетом мнения Псковского областного Собрания депутатов Губернатором области. Освобождение от должности начальника Управления осуществляется Губернатором области самостоятельно в соответствии с действующим законодательством. 5.2. Государственные гражданские служащие и иные работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления. В случае отсутствия начальника Управления его полномочия исполняются первым заместителем начальника Управления. В случае отсутствия первого заместителя начальника Управления его полномочия исполняются заместителем начальника Управления в соответствии с приказом начальника Управления. 5.3. Распределение обязанностей между заместителями начальника Управления устанавливается начальником Управления. 5.4. Начальник Управления осуществляет руководство на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение государственно-властных полномочий исполнительно-распорядительного характера, возложенных на Управление, за исполнение Управлением федерального и областного законодательства, поручений Губернатора области и заместителя Губернатора области, координирующего деятельность Управления, за целевое и эффективное использование бюджетных ассигнований, выделенных на содержание Управления. 5.5. Начальник Управления: планирует и организует работу Управления, утверждает должностные регламенты сотрудников Управления; утверждает штатное расписание в пределах установленной предельной штатной численности и смету доходов и расходов Управления; осуществляет прием и увольнение сотрудников Управления, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания, в пределах полномочий дает указания, обязательные для всех сотрудников Управления; обеспечивает подготовку и повышение квалификации работников Управления; действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех учреждениях и организациях, органах государственной власти и органах местного самоуправления. 6. Реорганизация и ликвидация Управления Реорганизация или ликвидация Управления осуществляется Администрацией области в соответствии с действующим законодательством.