Решение Пермского УФАС России от 24.03.2010 г № Б/Н
По жалобе ООО «Веста» о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «Веста» (далее – Заявитель) на действия Котировочной комиссии, Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Красновишерская районная больница» (далее – Заказчик) и Администрации Красновишерского муниципального района (далее – Уполномоченный орган) при проведении запроса котировок на поставку расходных материалов для нужд МЛПУ «Красновишерская районная больница»,
Установила:
На официальном сайте www.goszakaz.perm.ru Заказчиком было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку расходных материалов для нужд МЛПУ «Красновишерская районная больница».
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Котировочной комиссии.
По мнению Заявителя, Котировочная комиссия не правомерно отклонила котировочную заявку ООО «Веста» на основании того, что заявка не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия Пермского УФАС России, сделала следующие выводы.
1.Согласно протоколу №10-К-11.03 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 11.03.2010г. котировочная заявка ООО «Веста» была отклонена на основании того, что по всем позициям предложенная нить не соответствует срокам потери прочности и химическому составу.
В ходе рассмотрения жалобы представитель Котировочной комиссии пояснил, что обоснование решения об отклонении котировочной заявки ООО «Веста», указано в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок не верно, и что предложение ООО «Веста» не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок по п. 1, 3, 5, 7, 10 и 11 Сведений о поставляемом товаре, указанных в составе извещения о проведении запроса котировок.
В извещении о проведении запроса котировок, в сведениях о поставляемом товаре установлены требования, в том числе к срокам потери прочности и химическому составу нитей хирургических. Так, например, по п.1, 3, 5, 7 установлены следующие требования к поставляемому товару:
- нить синтетическая рассасывающаяся, полифиламентная, плетеная, фиолетовая, стерильная, на основе полиглактина 910 (лактид – 10%, гликолид – 90%) с покрытием из лактида, гликолида и стеората кальция с триклозаном, потеря 25% прочности через 14 дней, потеря 75% прочности через 28-30 дней.
Также, в сведениях о поставляемом товаре, указанных в составе извещения установлены следующие требования:
- по п.10 – сетка полипропиленовая с характеристиками:
1.толщина сетки – 0,53 мм;
2.пористость – 72,4%;
3.размер пор – 411 мкм – 1007 мкм;
4.диаметр нити – 180 мкм;
5.размер – 6х11 см.
- по п.11 – сетка полипропиленовая с характеристиками:
1.толщина сетки – 0,53 мм;
2.пористость – 72,4%;
3.диаметр нити – 180 мкм;
4.размер – 8х15 см.
В составе котировочной заявки ООО «Веста» представлены сведения о поставляемом товаре, которые полностью соответствуют требованиям установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Следовательно, котировочная заявка ООО «Веста» соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Довод представителя Котировочной комиссии о том, что представленные в котировочной заявке ООО «Веста» сведения о поставляемом товаре по п.1, 3, 5, 7, 10, 11 являются недостоверными необоснован в силу следующего.
Согласно ч.1 ст.47 Закона о размещении заказов Котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки исключительно на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и оценивает котировочные заявки по предложенной цене заключения контракта.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Из анализа вышеуказанных норм следует, что Котировочная комиссия не рассматривает сведения представленные в котировочной заявке на предмет их достоверности.
Таким образом, Котировочная комиссия, отклонив котировочную заявку ООО «Веста» на основании того, что по всем позициям предложенная нить не соответствует срокам потери прочности и химическому составу, нарушила ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Веста» на действия Котировочной комиссии, Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Красновишерская районная больница» и Администрации Красновишерского муниципального района при проведении запроса котировок на поставку расходных материалов для нужд МЛПУ «Красновишерская районная больница» обоснованной.
2.Признать в действиях Котировочной комиссии нарушение ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов, выявленное в ходе рассмотрения жалобы.
3.Выдать Котировочной комиссии предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов, выявленных в ходе рассмотрения жалобы.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.