Постановление Собрания депутатов Псковской области от 12.07.2007 № 123
О внесении изменений в областную целевую программу "Обеспечение семейных врачей Псковской области легковым автотранспортом и наборами медицинского оборудования в 2007 году"
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 12.07.2007 N 123 О внесении изменений в областную целевую программу "Обеспечение семейных врачей Псковской области легковым автотранспортом и наборами медицинского оборудования в 2007 году" Областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: Внести изменения в областную целевую программу "Обеспечение семейных врачей Псковской области легковым автотранспортом и наборами медицинского оборудования в 2007 году", утвержденную постановлением областного Собрания депутатов от 25.01.2007 N 1671, изложив в следующей редакции: "Областная целевая программа "Обеспечение врачей общей практики (семейных врачей) в Псковской области легковым автотранспортом, мебелью, оборудованием и помещениями в 2007 году" ПАСПОРТ областной целевой программы "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВРАЧЕЙ ОБЩЕЙ ПРАКТИКИ (СЕМЕЙНЫХ ВРАЧЕЙ) В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЛЕГКОВЫМ АВТОТРАНСПОРТОМ, МЕБЕЛЬЮ, ОБОРУДОВАНИЕМ И ПОМЕЩЕНИЯМИ В 2007 ГОДУ" Наименование Программы Областная целевая программа "Обеспечение врачей общей практики (семейных врачей) в Псковской области легковым автотранспортом, мебелью, оборудованием и помещениями в 2007 году" (далее - Программа) Наименование, дата и Распоряжение Администрации области отномер решения о 29.12.2006 N 298-р "О разработке областной разработке Программы целевой программы "Обеспечение семейных врачей Псковской области легковым автотранспортом и наборами медицинского оборудования в 2007 году" Областной заказчик Государственный комитет Псковской областиПрограммы по здравоохранению и фармации Разработчик Программы Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации Цели и задачи Повышение эффективности первичнойПрограммы медико-санитарной помощи населению путем развития семейной медицины Увеличение объемов медицинской помощи на до- и послегоспитальном этапах Обеспечение доступности и качества первичной медицинской помощи Сроки реализации 2007 годПрограммы Исполнители основных Государственный комитет Псковской областимероприятий Программы по здравоохранению и фармации местные администрации муниципальных районов и городских округов Объемы и источники Финансирование Программы предусматриваетсяфинансирования за счет средств областного бюджетаПрограммы Объем ассигнований из областного бюджета составляет 30000000 руб. Ожидаемые конечные Развитие общей врачебной практики (семейной результаты медицины) на территории Псковской области; сокращение уровня госпитализации в 2007 году - на 10%, в 2008 году - на 15%, в 2009 году - на 20%, снижение обращаемости граждан в службу скорой медицинской помощи в 2007 году - на 10%, в 2008 году - на 15%, в 2009 году - на 15%, снижение обращаемости к узким специалистам в среднем на 20% ежегодно; обеспечение оборудованием, в том числе медицинским, мебелью, легковым автотранспортом и помещениями врачей общей практики (семейных врачей) Контроль за Администрация области,реализацией Программы областное Собрание депутатов 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Сложившаяся система организации первичной медико-санитарной помощи населению Псковской области, ориентированная на участковую и специализированную службы, недостаточно эффективна. Функции врача-терапевта участкового, который должен оказывать основной объем первичной медицинской помощи, в настоящее время не позволяет обеспечить оказание непрерывной и всеобъемлющей помощи различным категориям пациентов, независимо от пола и возраста. Негативно сказывается на результатах оказания медицинской помощи населению нарушение преемственности в ведении больных при переходе пациентов из детских поликлиник во взрослые. Особенно в сельской местности отмечается нехватка узких специалистов. В связи с доктриной сокращения неэффективно используемого коечного фонда, реализацией основных направлений национального проекта "Здоровье" приоритет при оказании медицинской помощи населению Псковской области будет отдаваться развитию не дорогостоящей стационарной и специализированной медицинской помощи, а развитию и оснащению амбулаторно-поликлинического звена. Ключевой задачей в решении указанных проблем является развитие принципов семейной медицины в Псковской области, повышение роли и эффективности использования семейных врачей при оказании амбулаторно-поликлинической помощи - оказание ими первичной медико-санитарной помощи пациентам и членам их семей независимо от пола и возраста. Конечным результатом работы врачей общей практики (семейных врачей) будет являться снижение числа вызовов скорой медицинской помощи, числа госпитализаций и обращений пациентов к узким специалистам, что приведет к значительному общему экономическому эффекту. С целью повышения эффективности первичной медико-санитарной помощи населению в 2006 году Государственным комитетом Псковской области по здравоохранению и фармации на базе Государственного образовательного учреждения "Санкт-Петербургская Медицинская академия последипломного образования Росздрава" путем прохождения профессиональной переподготовки обучены 15 врачей общей практики (семейных врачей), а на базе Государственного образовательного учреждения "Псковское медицинское училище" - 24 средних медицинских работника для работы с врачами вышеуказанной специальности. В октябре 2007 года к работе будут готовы еще 7 врачей общей практики (семейных врачей) и 14 медицинских сестер. Для обеспечения условий для работы врачей общей практики (семейных врачей) на территории Псковской области необходимо решение вопроса о приобретении мебели, оборудования, софинансировании строительства новых помещений для работы врачей общей практики (семейных врачей) и реконструкции и ремонта имеющихся помещений. Общий объем финансирования на 2007 год составит 30000000 руб. Учитывая проблемы с транспортным сообщением и качеством дорог в сельской местности, с целью повышения доступности врачебной медицинской помощи в Псковской области необходимо приобретение легкового автотранспорта повышенной проходимости для врачей общей практики (семейных врачей). 2. Цели и задачи Программы Основной целью Программы является повышение эффективности первичной медико-санитарной помощи населению области, увеличение объемов медицинской помощи на до- и послегоспитальном этапах, обеспечение доступности и качества медицинской помощи. 3. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы обеспечивается за счет средств областного бюджета. Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета в 2007 году составит 30000000 руб. 4. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы базируется на взаимодействии Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации с местными администрациями муниципальных районов и городских округов в сфере развития первичной медико-санитарной помощи. Реализация Программы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий Программы по следующим направлениям: обеспечение врачей общей практики (семейных врачей) легковым автотранспортом повышенной проходимости; обеспечение врачей общей практики (семейных врачей) оборудованием, в том числе медицинским, мебелью и помещениями. Средства областного бюджета на реализацию мероприятий Программы распределяются по муниципальным образованиям в соответствии с приложением к перечню мероприятий Программы. 5. Организация контроля за ходом реализации Программы Контроль за ходом реализации Программы осуществляет областное Собрание депутатов и Администрация области. 6. Оценка эффективности реализации Программы Реализация мероприятий Программы позволит: развить общую врачебную практику (семейную медицину) на территории Псковской области; сократить уровень госпитализации в 2007 году - на 10%, в 2008 году - на 15%, в 2009 году - на 20%, снизить обращаемость граждан в службу скорой медицинской помощи в 2007 году - на 10%, в 2008 году - на 15%, в 2009 году - на 15%, обращений к узким специалистам в среднем - на 20% ежегодно; обеспечить врачей общей практики (семейных врачей) оборудованием, в том числе медицинским, мебелью, легковым автотранспортом повышенной проходимости и помещениями. 7. Перечень мероприятий областной целевой программы "Обеспечение врачей общей практики (семейных врачей) в Псковской области легковым автотранспортом, мебелью, оборудованием и помещениями в 2007 году"|————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|——————————————|| Мероприятия | Объем | Источник | Исполнитель | Ожидаемый || |финансирования|финансирования| | результат || | (тыс.руб.) | | | ||————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|——————————————||1. Приобретение | 5870 | Областной | местные |Увеличение ||легкового | | бюджет |администрации|доступности, ||автотранспорта | | |муниципальных|экономической ||повышенной | | | районов и |эффективности,||проходимости | | | городских |качества || | | | округов |медицинской || | | | |помощи. || | | | |Повышение || | | | |эффективности || | | | |первичной || | | | |медико- || | | | |санитарной || | | | |помощи || | | | |населению || | | | |области ||————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|——————————————||2. Приобретение | 10710 | Областной | местные | ||мебели, | | бюджет |администрации| ||оборудования (в | | |муниципальных| ||том числе | | | районов и | ||медицинского) | | | городских | || | | | округов | ||————————————————|——————————————|——————————————|—————————————| ||3. Строительство| 5500 | Областной | местные | х ||офиса врача | | бюджет |администрации| ||общей практики | | |муниципальных| ||(семейного | | | районов и | ||врача) МУЗ | | | городских | ||"Плюсская ЦРБ" | | | округов | ||————————————————|——————————————|——————————————|—————————————| ||4. Проведение | 7920 | Областной | местные | ||ремонтных работ | | бюджет |администрации| ||помещений | | |муниципальных| || | | | районов и | || | | | городских | || | | | округов | ||————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|——————————————|Председатель областногоСобрания депутатов Б.Г.Полозов Приложение к Перечню мероприятий областной целевой программы "Обеспечение врачей общей практики (семейных врачей) в Псковской области легковым автотранспортом, мебелью, оборудованием и помещениями в 2007 году"|————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————||Наименование базовой|Количество| Стоимость | Стоимость | Расходы на |Расходы на| ИТОГО, | Исполнитель | Источник || организации | офисов | приобретения |приобретения|строительство |проведение|тыс.руб.| |финансирования|| здравоохранения | | мебели, | легкового | офиса врача |ремонтных | | | || | |оборудования | транспорта,|общей практики| работ, | | | || | | (в том числе | тыс.руб. | (семейного | тыс.руб. | | | || | |медицинского),| | врача) МУЗ | | | | || | | тыс.руб. | | "Плюсская | | | | || | | | | ЦРБ", | | | | || | | | | тыс.руб. | | | | ||————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————||МУ "Бежаницкая | 1 | 595 | 330 | - | 725 | 1650 | Администрация | Областной ||больница" | | | | | | | Бежаницкого района | бюджет ||————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————||МУЗ "Великолукская | 1 | 595 | 330 | - | 300 | 1225 | Администрация | Областной ||ЦРБ" | | | | | | |Великолукского района| бюджет ||————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————||МЛПУ "Дедовичская | 1 | 595 | 330 | - | 150 | 1075 | Администрация | Областной ||ЦРБ" | | | | | | | Дедовичского района | бюджет ||————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————||МУ "Красногородская | 1 | 595 | 330 | - | 62 | 987 | Администрация | Областной ||ЦРБ" | | | | | | | Красногородского | бюджет || | | | | | | | района | ||————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————||МЛПУ "Куньинская | 2 | 1190 | 660 | - | 722 | 2572 | Администрация | Областной ||ЦРБ" | | | | | | | Куньинского района | бюджет ||————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————||МУ | 1 | 595 | 330 | - | 900 | 1825 | Администрация | Областной ||"Новосокольническая | | | | | | | Новосокольнического | бюджет ||ЦРБ" | | | | | | | района | ||————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————||МУЗ "Палкинская ЦРБ"| 2 | 1190 | 660 | - | 500 | 2350 | Администрация | Областной || | | | | | | | Палкинского района | бюджет ||————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————||МУ "Печорская ЦРБ" | 1 | 595 | 330 | - | 555 | 1480 | Администрация | Областной || | | | | | | | Печорского района | бюджет ||————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————||МУЗ "Плюсская ЦРБ" | 2 | 1190 | 660 | 5500 | 395 | 7745 | Администрация | Областной || | | | | | | | Плюсского района | бюджет ||————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————||МУ "Порховская ЦРБ" | 1 | 595 | 330 | - | 320 | 1245 | Администрация | Областной || | | | | | | | Порховского района | бюджет ||————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————||МУ "Пустошкинская | 1 | 595 | 330 | - | 41 | 966 | Администрация | Областной ||ЦРБ" | | | | | | |Пустошкинского района| бюджет ||————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————||МУ "Пыталовская ЦРБ"| 2 | 1190 | 660 | - | 750 | 2600 | Администрация | Областной || | | | | | | | Пыталовского района | бюджет ||————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————||МЛПУ "Себежская ЦРБ"| 1 | 595 | 330 | - | 500 | 1425 | Администрация | Областной || | | | | | | | Себежского района | бюджет ||————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————||Комитет по | 1 | 595 | 260 | - | 2000 | 2855 | Администрация | Областной ||здравоохранению | | | | | | | г.Пскова | бюджет ||Администрации | | | | | | | | ||г.Пскова | | | | | | | | ||————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————||ИТОГО | 18 | 10710 | 5870 | 5500 | 7920 | 30000 | - | -". ||————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————|