Постановление Собрания депутатов Псковской области от 12.12.2007 № 232
Об утверждении областной целевой программе "Демографическая политика в Псковской области" на 2007-2010 годы
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 12.12.2007 N 232 Об утверждении областной целевой программы "Демографическая политика в Псковской области" на 2007-2010 годы (В редакции Постановлений Администрации Псковской области от 22.03.2010 г. N 103; от 10.06.2010 г. N 211; от 14.07.2010 г. N 273) В соответствии со статьями 5, 11 Закона Псковской области от 06.03.2000 N 72-ОЗ "Об областных целевых программах Псковской области", областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Демографическая политика в Псковской области" на 2007-2010 годы. 2. Объемы финансирования программы "Демографическая политика в Псковской области" на 2007-2010 годы определять ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. 3. Прекратить реализацию областной целевой программы "Семейная и демографическая политика Псковской области на 2003-2007 годы". 4. Администрации области разработать и представить в областное Собрание депутатов областную целевую программу "Демографическая политика в Псковской области" на 2011-2015 годы в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель областногоСобрания депутатов Б.Г.Полозов УТВЕРЖДЕНА постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 12.12.2007 N 232 ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Демографическая политика в Псковской области на 2007-2010 годы" (В редакции Постановлений Администрации Псковской области от 22.03.2010 г. N 103; от 23.03.2010 г. N 105) ПАСПОРТ областной долгосрочной целевой программы "Демографическая политика в Псковской области на 2007-2010 годы"|——————————————|——————————————————————————————————————————————————||Наименование |"Демографическая политика в Псковской области на ||программы |2007-2010 годы" (далее - программа) ||——————————————|——————————————————————————————————————————————————||Основания для |Распоряжение Администрации области от 7 марта 2007||разработки |г. N 53-р "О разработке областной целевой ||программы |программы "Демографическая политика в Псковской || |области" на 2007-2010 годы" ||——————————————|——————————————————————————————————————————————————||Заказчик |Администрация области ||программы | ||——————————————|——————————————————————————————————————————————————||Разработчик |Главное государственное управление социальной ||программы |защиты населения Псковской области ||——————————————|——————————————————————————————————————————————————||Исполнитель- |Главное государственное управление социальной ||координатор |защиты населения Псковской области ||программы | ||——————————————|——————————————————————————————————————————————————||Исполнители |Главное государственное управление социальной ||программы |защиты населения Псковской области; || |Государственный комитет Псковской области по || |здравоохранению и фармации; || |Государственное управление образования Псковской || |области; || |Государственный комитет Псковской области по || |культуре; || |Государственное управление по информационной || |политике и связям с общественностью Псковской || |области; || |Государственный комитет Псковской области по труду|| |и занятости населения; || |Главное государственное управление юстиции || |Псковской области; || |Территориальный орган Федеральной службы || |государственной статистики по Псковской области; || |органы местного самоуправления муниципальных || |районов и городских округов ||——————————————|——————————————————————————————————————————————————||Цель и задачи |Цель программы: ||программы |создание условий для улучшения демографической || |ситуации в области. || |Задачи программы: || |пропаганда здорового образа жизни; || |обеспечение безопасного материнства и рождения || |здоровых детей; || |охрана здоровья детей и подростков, в том числе || |репродуктивного здоровья; || |повышение социального престижа материнства и || |отцовства, полноценной супружеской семьи с детьми;|| |расширение сферы социальных услуг для семей с || |детьми ||——————————————|——————————————————————————————————————————————————||Основные |Рост рождаемости; ||целевые |снижение смертности населения; ||индикаторы |снижение смертности от болезней системы ||программы |кровообращения (в расчете на 10,0 тыс.населения); || |снижение смертности от транспортных травм всех || |видов (в расчете на 10,0 тыс.населения) ||——————————————|——————————————————————————————————————————————————||Сроки |2007-2010 годы ||реализации | ||программы | ||——————————————|——————————————————————————————————————————————————||Объемы и |Общий объем средств, направляемых на реализацию ||источники |программных мероприятий, составляет 144,800 ||финансирования|млн.рублей за счет средств областного бюджета, в ||программы |том числе по годам: || |2007 - нет, || |2008 - 6,055 млн.рублей; || |2009 - нет; || |2010 - 138,745 млн.рублей | (В редакции Постановлений Администрации Псковской области от 23.03.2010 г. N 105)|——————————————|——————————————————————————————————————————————————||Ожидаемые |Увеличение рождаемости, снижение заболеваемости и ||конечные |смертности населения; увеличение средней ||результаты |продолжительности жизни ||реализации | ||программы | ||——————————————|——————————————————————————————————————————————————| 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Реализация задач, определенных в Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года и в ежегодных Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, требует сосредоточиться на решении ключевой для страны проблемы - демографической. Демографическая ситуация в Псковской области остается сложной. Численность населения области сокращается: по предварительной оценке численность постоянного населения области на 1 января 2009 г. составила 696,4 тыс.человек (по состоянию на 1 января 2008 г. - 705,2 тыс.человек). Необходимо отметить, что демографический кризис в Псковской области носит более затяжной характер, чем в целом по России: если в целом по России депопуляция, то есть устойчивое превышение числа умерших над числом родившихся и, соответственно, естественная убыль населения началась в конце 1991 года, то в Псковской области она началась в 1966 году и непрерывно продолжается уже более 40 лет. На изменение общей численности населения области в первую очередь оказывает влияние естественная убыль населения, которую формируют рождаемость и смертность населения. В 2008 году умерло в 2,2 раза больше человек, чем родилось. Естественная убыль населения отмечена во всех районах и городах области. В 2008 году она увеличилась на 3,6% в расчете на 1000 человек населения по сравнению с 2007 годом при увеличении общего коэффициента рождаемости на 4,1% и общего коэффициента смертности на 3,8%. Однако необходимо отметить, что с 2000 года наблюдается стабильное увеличение рождаемости: в 2008 году по сравнению с 2007 годом - на 2,6%, по сравнению с 2000 годом - на 54,1% (в сельской местности). Показатели естественного движения населения таковы: естественная убыль на 1000 человек населения - (-11,6) (2007 г. - (-11,2)); родилось на 1000 человек населения - 10,1 (2007 г. - 9,7), данный показатель самый высокий с 1991 года; умерло на 1000 человек населения - 21,7 (2007 г. - 20,9). В I полугодии 2009 г. количество родившихся по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. составило 101,4%, то есть увеличилось на 1,4%; количество умерших по сравнению с I полугодием 2008 г. составило 91,7%, то есть сократилось на 8,3%. Наиболее часто регистрируемые причины смертности - от болезней системы кровообращения (более 60%). Если в 2007 г. количество браков увеличилось по сравнению с 2006 г. на 575 случаев и составило 5901, то в 2008 г. число браков, зарегистрированных органами ЗАГС, уменьшилось против 2007 г. на 531 случай и составило 5370. Число разводов увеличилось в 2007 г. против 2006 г. на 272 случая и составило 3112, в 2008 г. число разводов также увеличилось против 2007 г. на 163 случая и составило 3275. В I полугодии 2009 г. по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. количество браков увеличилось на 10,7%, количество разводов сократилось на 2,5%. Прогнозируемы темпы роста (сокращения) численности населения области: по оценке 2008 г. - 98,9%, по прогнозу 2009, 2010, 2011 гг. - 99,0%. Ожидаемая продолжительность жизни: по оценке 2008 г. - 64,7 года; по прогнозам 2009 г., 2010 г. - 64,7 года; 2011 г. - 64,8 года. Суммарный коэффициент рождаемости: по оценке 2008 г. - 1,36 ребенка, по прогнозу 2009 г. - 1,38, 2010 г. - 1,41, 2011 г. - 1,44. Средний вариант прогноза Росстата на ближайшие 10 лет предполагает продолжение тенденции повышения уровня рождаемости, которое будет происходить на фоне повышения среднего возраста матери при рождении ребенка. В последние годы и в Псковской области отмечается рост данного показателя. Программа направлена на реализацию мероприятий по профилактике гипертензии и сахарного диабета, по организации системы выхаживания маловесных и недоношенных детей, по сокращению смертности в результате дорожно-транспортных происшествий и повышению качества медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, оказанию адресной социальной помощи многодетным семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, по проведению областных конкурсов, праздников, фестивалей и других мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и семейных ценностей, таких как День семьи, День матери, День защиты детей, по профилактике социального сиротства, приобретению жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2. Цель и задачи программы Целью программы является создание условий для улучшения демографической ситуации в области. Задачи программы: пропаганда здорового образа жизни; обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья; повышение социального престижа материнства и отцовства, полноценной супружеской семьи с детьми; расширение сферы социальных услуг для семей с детьми. 3. Сроки реализации программы В связи с тем, что решение вопросов улучшения демографической ситуации в области носит долговременный характер, предусматривается исполнение мероприятий программы в течение четырех лет. Сроки реализации программы: 2007-2010 годы. 4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование программы Финансирование мероприятий программы обеспечивается за счетсредств областного бюджета. Объем финансирования мероприятийпрограммы составит за счет средств областного бюджета в 2007-2010годах 144,800 млн.рублей, в том числе: 2007 г. - нет, 2008 г. -6,055 млн.рублей, 2009 г. - нет, 2010 г. - 138,745 млн.рублей. (Вредакции Постановлений Администрации Псковской области от22.03.2010 г. N 103; от 23.03.2010 г. N 105) Объемы финансирования программы млн.рублей|——————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Исполнители программы | Средства областного бюджета || |———————|——————————————————————————|| | 2007- | в том числе: || | 2010 |—————|—————|—————|————————|| | гг. | 2007| 2008| 2009| 2010 || | | г. | г. | г. | г. ||——————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|————————||Главное государственное |103,195| - |1,300| - |101,895 ||управление социальной защиты | | | | | ||населения Псковской области, | | | | | ||всего | | | | | ||——————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|————————||в том числе: | | | | | ||——————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|————————||капитальные вложения | 90,675| - | - | - | 90,675 ||——————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|————————||прочие нужды | 12,520| - |1,300| - | 11,220 ||——————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|————————||Государственный комитет | 31,605| - |4,755| - | 26,850 ||Псковской области по | | | | | ||здравоохранению и фармации, | | | | | ||всего | | | | | ||——————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|————————||в том числе: | | | | | ||——————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|————————||капитальные вложения | - | - | - | - | - ||——————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|————————||прочие нужды | 31,605| - |4,755| - | 26,850 ||——————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|————————||Государственное управление | 10,000| - | - | - | 10,000 ||образования Псковской области,| | | | | ||всего | | | | | ||——————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|————————||в том числе: | | | | | ||——————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|————————||капитальные вложения | - | - | - | - | - ||——————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|————————||прочие нужды | 10,000| - | - | - | 10,000 ||——————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|————————||Итого |144,800| - |6,055| - |138,745 ||——————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|————————||в том числе: | | | | | ||——————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|————————||капитальные вложения | 90,675| - | - | - | 90,675 ||——————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|————————||прочие нужды | 54,125| - |6,055| - | 48,070 ||——————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|————————| (Таблица в редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от 23.03.2010 г. N 105) 5. Перечень программных мероприятий Перечень программных мероприятий с указанием финансовых ресурсов и сроков реализации представлен в приложении к настоящей программе. 6. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы Эффективность реализации программы оценивается по показателям, характеризующим уровень рождаемости, заболеваемости и смертности населения. Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит: сформировать устойчивую тенденцию к росту рождаемости, снижению младенческой смертности; улучшить показатели здоровья населения, в том числе качественные показатели здоровья женщин, детей; повысить качество жизни семей с детьми; сформировать у различных групп населения, особенно у подрастающего поколения, мотивацию для ведения здорового образа жизни; способствовать повышению значимости семейных ценностей, развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; увеличить продолжительность жизни населения; снизить смертность от несчастных случаев, травм, отравлений, убийств и самоубийств, особенно смертность мужчин в трудоспособном возрасте. 7. Система целевых индикаторов и методика оценки эффективности программы|——————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————|| Наименование | Расчет | Единицы | 2009 год | 2010 год || показателя | показателя | измерения | (базовый | || | | |показатель по| || | | |состоянию на | || | | | 01.01.2009) | ||——————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————||Общий |n = N / P х |число | 10,1 |Не ниже ||коэффициент | 1000 |родившихся | |базового ||рождаемости | |на 1000 | | || | |человек | | || | |населения | | ||——————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————||Общий |s = S / P х |число | 21,7 |Не выше ||коэффициент | 1000 |умерших на | |базового ||смертности | |1000 человек| | ||населения | |населения | | ||——————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————||Коэффициент |k = K / P х |число | 133,3 |Не выше ||смертности от | 10000 |умерших на | |базового ||болезней | |10000 | | ||системы | |человек | | ||кровообращения| |населения | | ||——————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————||Коэффициент |t = T / P х |число | 3,6 |Не выше ||смертности от | 10000 |умерших на | |базового ||транспортных | |10000 | | ||травм всех | |человек | | ||видов | |населения | | ||——————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————| Показатели целевых индикаторов определяются по формулам: n (рождаемость) = N / P х 1000, где: N - количество родившихся детей за год; P - численность населения области; s (смертность) = S / P х 1000, где: S - количество умерших за год; P - численность населения области; k (смертность от болезней системы кровообращения) = K / P х 10000, где: K - количество умерших от болезней системы кровообращения за год; P - численность населения области; t (смертность от транспортных травм) = T / P х 10000, где: T - количество умерших от транспортных травм за год; P - численность населения области. 8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации Управление реализацией программы осуществляется Главным государственным управлением социальной защиты населения Псковской области. Исполнители мероприятий программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых на реализацию программных мероприятий средств. Ежеквартально к 10 числу месяца, следующего за отчетным периодом, ответственные за выполнение мероприятий представляют в Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области отчеты о ходе выполнения мероприятий программы с указанием порядкового номера мероприятий и с анализом эффективности использования выделяемых финансовых средств. Приложение к областной долгосрочной целевой программе "Демографическая политика в Псковской области на 2007-2010 годы" ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Демографическая политика в Псковской области на 2007-2010 годы" (В редакции Постановлений Администрации Псковской области от 23.03.2010 г. N 105; от 14.07.2010 г. N 273)|————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————————————————————|——————————————|———————————————————|| N | Наименование | Исполнитель | Срок | Финансирование по годам | Источник | Ожидаемый || п/п| мероприятия | |исполнения| (млн.рублей) |финансирования| результат || | | | |——————|————|—————|————|———————| | || | | | | всего|2007| 2008|2009| 2010 | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| 1. Организационно-правовое и информационное обеспечение ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————||1.1.|Проведение |Главное |2008 | 0,50| - | 0,50| - | - |Областной |Проведение анализа || |мониторинга |государственное | | | | | | |бюджет |демографической || |демографической |управление социальной| | | | | | | |ситуации в области || |ситуации в регионе с |защиты населения | | | | | | | | || |выборочным |Псковской области, | | | | | | | | || |обследованием |Государственный | | | | | | | | || |положения семей с |комитет Псковской | | | | | | | | || |детьми, проблем |области по | | | | | | | | || |рождаемости. |здравоохранению и | | | | | | | | || |Подготовка справочно-|фармации, | | | | | | | | || |аналитической |Территориальный орган| | | | | | | | || |информации "О |Федеральной службы | | | | | | | | || |демографической |государственной | | | | | | | | || |ситуации в Псковской |статистики по | | | | | | | | || |области" |Псковской области | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————||1.2.|Размещение в |Государственное |2007-2010 | - | - | - | - | - | - |Пропаганда семейных|| |областных |управление по | | | | | | | |ценностей || |периодических |информационной | | | | | | | | || |печатных изданиях и |политике и связям с | | | | | | | | || |телепрограммах |общественностью | | | | | | | | || |материалов, |Псковской области | | | | | | | | || |посвященных Дню | | | | | | | | | || |семьи, Дню защиты | | | | | | | | | || |детей, Дню матери, | | | | | | | | | || |Дню пожилого человека| | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————||1.3.|Повышение |Главное |2010 | 0,07| - | - | - | 0,07|Областной |Улучшение || |квалификации и |государственное | | | | | | |бюджет |качественного || |переподготовка |управление социальной| | | | | | | |состава || |специалистов, |защиты населения | | | | | | | |специалистов, || |работающих с семьей и|Псковской области, | | | | | | | |работающих с семьей|| |детьми в органах |Государственное | | | | | | | |и детьми || |исполнительной власти|управление | | | | | | | | || |области, |образования Псковской| | | | | | | | || |организациях, |области | | | | | | | | || |учреждениях различной| | | | | | | | | || |ведомственной | | | | | | | | | || |принадлежности, | | | | | | | | | || |проведение семинаров | | | | | | | | | || |по проблемам | | | | | | | | | || |демографической | | | | | | | | | || |политики | | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————||1.4.|Выпуск научно- |Главное |2010 | 0,10| - | - | - | 0,10|Областной |Совершенствование || |методических и |государственное | | | | | | |бюджет |информационного || |информационных |управление социальной| | | | | | | |обеспечения решения|| |материалов по |защиты населения | | | | | | | |проблем семей с || |реализации |Псковской области | | | | | | | |детьми, нуждающихся|| |современных | | | | | | | | |в помощи || |технологий социальной| | | | | | | | |государства || |работы с семьей, | | | | | | | | | || |методических | | | | | | | | | || |сборников, | | | | | | | | | || |мультимедийных | | | | | | | | | || |изданий, отражающих | | | | | | | | | || |семейную тематику | | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————||1.5.|Разработка проектов |Главное |2007-2010 | - | - | - | - | - |- |Улучшение качества || |областных |государственное | | | | | | | |жизни детей, семей || |долгосрочных целевых |управление социальной| | | | | | | |с детьми || |программ, нормативных|защиты населения | | | | | | | | || |правовых актов, |Псковской области, | | | | | | | | || |направленных на |Государственный | | | | | | | | || |улучшение качества |комитет Псковской | | | | | | | | || |жизни |области по | | | | | | | | || |детей-инвалидов, |здравоохранению и | | | | | | | | || |снижение уровня |фармации, | | | | | | | | || |детской инвалидности,|Государственное | | | | | | | | || |профилактику |управление | | | | | | | | || |безнадзорности и |образования Псковской| | | | | | | | || |правонарушений |области | | | | | | | | || |несовершеннолетних, | | | | | | | | | || |организацию детского | | | | | | | | | || |отдыха и | | | | | | | | | || |оздоровления, | | | | | | | | | || |обеспечение жильем | | | | | | | | | || |молодых семей | | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————||1.6.|Поддержка |Главное |2010 | 0,25| - | - | - | 0,25|Областной |Внедрение || |общественных |государственное | | | | | | |бюджет |технологий и || |организаций в |управление социальной| | | | | | | |методик, || |проектной |защиты населения | | | | | | | |направленных на || |деятельности, |Псковской области | | | | | | | |повышение качества || |направленной на | | | | | | | | |социальных услуг || |организацию работы с | | | | | | | | | || |семьей и детьми | | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| |Всего по 1 разделу: | | | 0,92| - | 0,50| - | 0,42|Областной | || | | | | | | | | |бюджет | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| 2. Улучшение здоровья и рост продолжительности жизни населения ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————||2.1.|Реализация комплекса |Государственный |2008-2010 | - | - | - | - | - | - |Улучшение здоровья || |мер, направленных на |комитет Псковской | | | | | | | |населения, || |борьбу с социально |области по | | | | | | | |повышение || |значимыми |здравоохранению и | | | | | | | |профессионализма || |заболеваниями: |фармации | | | | | | | |медицинских || |профессиональная | | | | | | | | |работников || |подготовка | | | | | | | | | || |медицинских кадров, | | | | | | | | | || |проведение лечебно- | | | | | | | | | || |диагностических | | | | | | | | | || |мероприятий, | | | | | | | | | || |эпидемиологический | | | | | | | | | || |мониторинг, | | | | | | | | | || |совершенствование | | | | | | | | | || |системы | | | | | | | | | || |информационного | | | | | | | | | || |обеспечения населения| | | | | | | | | || |по вопросам | | | | | | | | | || |профилактики | | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————||2.2.|Долечивание |Государственный |2010 |22,000| - | - | - | 22,000|Областной |Улучшение здоровья || |(реабилитация) в |комитет Псковской | | | | | | |бюджет |населения, || |санаториях после |области по | | | | | | | |повышение || |стационарного |здравоохранению и | | | | | | | |продолжительности || |лечения граждан, |фармации | | | | | | | |жизни населения, || |зарегистрированных | | | | | | | | |укрепление здоровья|| |на территории области| | | | | | | | |детей || |по месту жительства | | | | | | | | | || |органами | | | | | | | | | || |регистрационного | | | | | | | | | || |учета и работающих на| | | | | | | | | || |территории области, | | | | | | | | | || |после острого | | | | | | | | | || |инфаркта миокарда, | | | | | | | | | || |операций на сердце и | | | | | | | | | || |магистральных | | | | | | | | | || |сосудах, острого | | | | | | | | | || |нарушения мозгового | | | | | | | | | || |кровообращения, | | | | | | | | | || |операций по поводу | | | | | | | | | || |язвенной болезни | | | | | | | | | || |желудка, | | | | | | | | | || |двенадцатиперстной | | | | | | | | | || |кишки, удаления | | | | | | | | | || |желчного пузыря, | | | | | | | | | || |операций по поводу | | | | | | | | | || |панкреатита, операций| | | | | | | | | || |ортопедических, | | | | | | | | | || |травмотологических, | | | | | | | | | || |при дефектах и | | | | | | | | | || |пороках развития | | | | | | | | | || |позвоночника, | | | | | | | | | || |пластики суставов, | | | | | | | | | || |эндопротезировании и | | | | | | | | | || |реэдопротезировании, | | | | | | | | | || |раплантации | | | | | | | | | || |конечностей, | | | | | | | | | || |беременных женщин | | | | | | | | | || |групп риска, | | | | | | | | | || |нестабильной | | | | | | | | | || |стенокардии, | | | | | | | | | || |сахарного диабета | | | | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 14.07.2010 г. N 273) |————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————| ||2.3.|Реализация |Государственный |2008, 2010| 1,755| - |1,255| - | 0,50|Областной | || |мероприятий по |комитет Псковской | | | | | | |бюджет | || |профилактике |области по | | | | | | | | || |артериальной |здравоохранению и | | | | | | | | || |гипертензии и |фармации, ГУ "Детская| | | | | | | | || |сахарного диабета: |областная больница" | | | | | | | | || |организация обучения | | | | | | | | | || |граждан по | | | | | | | | | || |профилактике | | | | | | | | | || |артериальной | | | | | | | | | || |гипертензии на базе | | | | | | | | | || |лечебно- | | | | | | | | | || |профилактических | | | | | | | | | || |учреждений; | | | | | | | | | || |организация обучения | | | | | | | | | || |граждан по | | | | | | | | | || |профилактике | | | | | | | | | || |осложнений сахарного | | | | | | | | | || |диабета на базе | | | | | | | | | || |лечебно- | | | | | | | | | || |профилактических | | | | | | | | | || |учреждений | | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————| ||2.4.|Внедрение в практику |Государственный |2010 | 0,10| - | - | - | 0,10|Областной | || |современных |комитет Псковской | | | | | | |бюджет | || |технологий по |области по | | | | | | | | || |использованию |здравоохранению и | | | | | | | | || |скрининговых методик |фармации | | | | | | | | || |и тестов на алкоголь,| | | | | | | | | || |наркотические | | | | | | | | | || |средства и | | | | | | | | | || |психоактивные | | | | | | | | | || |вещества, проведение | | | | | | | | | || |в образовательных | | | | | | | | | || |учреждениях активной | | | | | | | | | || |целевой профилактики | | | | | | | | | || |и раннего выявления | | | | | | | | | || |лиц, | | | | | | | | | || |предрасположенных к | | | | | | | | | || |их употреблению | | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————| ||2.5.|Реализация |Государственный |2008, 2010| 3,50| - | 1,50| - | 2,0|Областной | || |мероприятий по |комитет Псковской | | | | | | |бюджет | || |сокращению смертности|области по | | | | | | | | || |в результате |здравоохранению и | | | | | | | | || |дорожно- |фармации | | | | | | | | || |транспортных | | | | | | | | | || |происшествий и | | | | | | | | | || |повышению качества | | | | | | | | | || |медицинской помощи | | | | | | | | | || |пострадавшим в | | | | | | | | | || |дорожно- | | | | | | | | | || |транспортных | | | | | | | | | || |происшествиях | | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————| ||2.6.|Реализация |Государственный |2007-2009 | - | - | - | - | - |- | || |российско-шведского |комитет Псковской | | | | | | | | || |проекта по |области по | | | | | | | | || |профилактике детского|здравоохранению и | | | | | | | | || |травматизма |фармации | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| |Всего по 2 разделу: | | |27,605| - |2,755| - | 24,600|Областной | || | | | | | | | | |бюджет | | (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 22.03.2010 г. N 103)|————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| 3. Повышение рождаемости и создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————||3.1.|Организация системы |Государственный |2008, 2010| 4,00| - | 2,00| - | 2,25|Областной |Повышение || |выхаживания в детских|комитет Псковской | | | | | | |бюджет |рождаемости, || |родовспомогательных |области по | | | | | | | |укрепление здоровья|| |учреждениях системы |здравоохранению и | | | | | | | |детей || |здравоохранения |фармации | | | | | | | | || |области маловесных и | | | | | | | | | || |недоношенных детей | | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————||3.2.|Разработка системы |Главное |2007-2010 | - | - | - | - | - | - |Предоставление || |мер по оказанию |государственное | | | | | | | |помощи по выходу из|| |социальной помощи |управление социальной| | | | | | | |трудной жизненной || |многодетным семьям: |защиты населения | | | | | | | |ситуации, повышение|| |создание и регулярное|Псковской области | | | | | | | |социального || |обновление банка | | | | | | | | |престижа || |данных, изучение | | | | | | | | |полноценной || |потребности в | | | | | | | | |супружеской семьи, || |социальной помощи и | | | | | | | | |пропаганда || |услугах | | | | | | | | |здорового образа ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|жизни, ||3.3.|Оказание адресной |Главное |2010 | 0,40| - | - | - | 0,40|Областной |нематериальное || |материальной помощи |государственное | | | | | | |бюджет |стимулирование || |многодетным семьям, |управление социальной| | | | | | | |семей, достойно || |оказавшимся в трудной|защиты населения | | | | | | | |воспитывающих детей|| |жизненной ситуации |Псковской области | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————| ||3.4.|Компенсация |Главное |2010 | 10,00| - | - | - | 10,00|Областной | || |родительской платы за|государственное | | | | | | |бюджет | || |услуги по |управление социальной| | | | | | | | || |дошкольному |защиты населения | | | | | | | | || |образованию и |Псковской области | | | | | | | | || |воспитанию | | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————| ||3.5.|Разработка и |Главное |2007-2010 | - | - | - | - | - | - | || |внедрение единой |государственное | | | | | | | | || |электронной системы |управление социальной| | | | | | | | || |учета семей и детей, |защиты населения | | | | | | | | || |оказавшихся в трудной|Псковской области | | | | | | | | || |жизненной ситуации | | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————| ||3.6.|Обеспечение на |Главное |2007-2010 | - | - | - | - | - | - | || |территории области |государственное | | | | | | | | || |сопровождения семей с|управление социальной| | | | | | | | || |детьми на основе |защиты населения | | | | | | | | || |внедрения современных|Псковской области, | | | | | | | | || |социальных |Государственное | | | | | | | | || |технологий |управление | | | | | | | | || | |образования Псковской| | | | | | | | || | |области, | | | | | | | | || | |Государственный | | | | | | | | || | |комитет Псковской | | | | | | | | || | |области по | | | | | | | | || | |здравоохранению и | | | | | | | | || | |фармации | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————| ||3.7.|Проведение областных |Главное |2008, 2010| 1,20| - | 0,80| - | 0,40|Областной | || |конкурсов учреждений,|государственное | | | | | | |бюджет | || |предоставляющих |управление социальной| | | | | | | | || |услуги семьям с |защиты населения | | | | | | | | || |детьми, семей и |Псковской области, | | | | | | | | || |детей, |Государственное | | | | | | | | || |профессионального |управление | | | | | | | | || |мастерства |образования Псковской| | | | | | | | || |специалистов, |области, | | | | | | | | || |работающих с семьей и|Государственный | | | | | | | | || |детьми, спортивных |комитет Псковской | | | | | | | | || |праздников, |области по культуре | | | | | | | | || |фестивалей, съездов и| | | | | | | | | || |слетов семей, | | | | | | | | | || |смотров-конкурсов | | | | | | | | | || |семейного творчества,| | | | | | | | | || |фольклорных | | | | | | | | | || |праздников, в том | | | | | | | | | || |числе мероприятий в | | | | | | | | | || |рамках Года семьи | | | | | | | | | || |(2008 год) | | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————| ||3.8.|Регистрация |Главное | - | - | - | - | - | - | - | || |заключения брака в |государственное | | | | | | | | || |торжественной |управление юстиции | | | | | | | | || |обстановке на |Псковской области | | | | | | | | || |исторических | | | | | | | | | || |площадках | | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| |Всего по 3 разделу: | | | 15,60| - | 2,80| - | 13,05|Областной | || | | | | | | | | |бюджет | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| 4. Развитие семейных форм воспитания детей, сокращение числа детей, направляемых в учреждения || для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————||4.1.|Проведение широкой |Государственное |2007-2010 | - | - | - | - | - | - |Снижение || |разъяснительной |управление | | | | | | | |количества || |работы среди |образования Псковской| | | | | | | |детей-сирот и || |населения по передаче|области, Главное | | | | | | | |детей, оставшихся || |ребенка на |государственное | | | | | | | |без попечения || |воспитание в семью, |управление социальной| | | | | | | |родителей, || |сокращению количества|защиты населения | | | | | | | |передаваемых на || |детей-сирот и детей, |Псковской области, | | | | | | | |воспитание в || |оставшихся без |Государственное | | | | | | | |государственные || |попечения родителей, |управление по | | | | | | | |учреждения, || |в государственные |информационной | | | | | | | |улучшение качества || |интернатные |политике и связям с | | | | | | | |жизни детей-сирот || |учреждения |общественностью | | | | | | | |и детей, || | |Псковской области | | | | | | | |оставшихся без ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|попечения ||4.2.|Развитие института |Главное |2007-2010 | - | - | - | - | - | - |родителей || |приемных и |государственное | | | | | | | | || |патронатных семей в |управление социальной| | | | | | | | || |целях профилактики |защиты населения | | | | | | | | || |социального сиротства|Псковской области, | | | | | | | | || | |Государственное | | | | | | | | || | |управление | | | | | | | | || | |образования Псковской| | | | | | | | || | |области, | | | | | | | | || | |Государственный | | | | | | | | || | |комитет Псковской | | | | | | | | || | |области по | | | | | | | | || | |здравоохранению и | | | | | | | | || | |фармации | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————| ||4.3.|Организация школы |Главное |2007-2010 | - | - | - | - | - | - | || |патронатных |государственное | | | | | | | | || |воспитателей на базе |управление социальной| | | | | | | | || |государственных |защиты населения | | | | | | | | || |учреждений |Псковской области, | | | | | | | | || |социального |Государственное | | | | | | | | || |обслуживания (служб |управление | | | | | | | | || |сопровождения семей с|образования Псковской| | | | | | | | || |детьми) |области, | | | | | | | | || | |Государственный | | | | | | | | || | |комитет Псковской | | | | | | | | || | |области по | | | | | | | | || | |здравоохранению и | | | | | | | | || | |фармации | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————| ||4.4.|Обеспечение жилыми |Главное |2010 |90,675| - | - | - | 90,675| Областной | || |помещениями |государственное | | | | | | | бюджет | || |детей-сирот и детей, |управление социальной| | | | | | | | || |оставшихся без |защиты населения | | | | | | | | || |попечения родителей, |Псковской области, | | | | | | | | || |а также лиц из числа |органы местного | | | | | | | | || |детей-сирот и детей, |самоуправления | | | | | | | | || |оставшихся без |муниципальных районов| | | | | | | | || |попечения родителей |и городских округов, | | | | | | | | || | |всего | | | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 22.03.2010 г. N 103)|————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| | |в том числе: | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| | |Администрация | | 0,70| - | - | - | 0,70| | || | |Бежаницкого района | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| | |Администрация | | 4,95| - | - | - | 4,95| | || | |Великолукского района| | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| | |Администрация | | 1,90| - | - | - | 1,90| | || | |Гдовского района | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| | |Администрация | | 2,00| - | - | - | 2,00| | || | |Дедовичского района | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| | |Администрация | | 0,60| - | - | - | 0,60| | || | |Дновского района | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| | |Администрация | | 0,275| - | - | - | 0,275| | || | |Красногородского | | | | | | | | || | |района | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| | |Администрация | | 1,50| - | - | - | 1,50| | || | |Куньинского района | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| | |Администрация | | 2,40| - | - | - | 2,40| | || | |Невельского района | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| | |Администрация | | 0,35| - | - | - | 0,35| | || | |Новоржевского района | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| | |Администрация | | 1,90| - | - | - | 1,90| | || | |Новоосокольнического | | | | | | | | || | |района | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| | |Администрация | | 8,650| - | - | - | 8,650| | || | |Островского района | | | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 22.03.2010 г. N 103) |————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| | |Администрация | | 6,90| - | - | - | 6,90| | || | |Палкинского района | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| | |Администрация | | 8,80| - | - | - | 8,80| | || | |Печорского района | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| | |Администрация | | 1,35| - | - | - | 1,35| | || | |Плюсского района | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| | |Администрация | | 5,20| - | - | - | 5,20| | || | |Порховского района | | | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 10.06.2010 г. N 211) |————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| | |Администрация | | 3,00| - | - | - | 3,00| | || | |Псковского района | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| | |Администрация | | 1,80| - | - | - | 1,80| | || | |Пустошкинского района| | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| | |Администрация | | 1,20| - | - | - | 1,20| | || | |Пушкиногорского | | | | | | | | || | |района | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| | |Администрация | | 2,10| - | - | - | 2,10| | || | |Пыталовского района | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| | |Администрация | | 3,40| - | - | - | 3,40| | || | |Себежского района | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| | |Администрация Струго-| | 2,10| - | - | - | 2,10| | || | |Красненского района | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| | |Администрация города | | 10,80| - | - | - | 10,80| | || | |Великие Луки | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| | |Администрация города | | 18,80| - | - | - | 18,80| | || | |Пскова | | | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 10.06.2010 г. N 211) |————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————||4.5.|Создание банка |Главное |2010 |10,00 | - | - | - | 10,00 | Областной |Обеспечение || |видеопаспортов |государственное | | | | | | | бюджет |наиболее || |детей-сирот и детей, |управление социальной| | | | | | | |эффективного || |оставшихся без |защиты населения | | | | | | | |доступа || |попечения родителей, |Псковской области | | | | | | | |потенциальных || |воспитывающихся в | | | | | | | | |усыновителей, || |государственных | | | | | | | | |замещающих || |учреждениях Псковской| | | | | | | | |родителей, к базе || |области, и | | | | | | | | |данных детей, || |видеосюжетов о детях-| | | | | | | | |оставшихся без || |сиротах и детях, | | | | | | | | |попечения || |оставшихся без | | | | | | | | |родителей, || |попечения родителей, | | | | | | | | |увеличение || |с показом их на | | | | | | | | |количества детей, || |каналах центрального | | | | | | | | |устроенных в семьи || |и областного | | | | | | | | |в порядке || |телевидения | | | | | | | | |усыновления, а || | | | | | | | | | |также в семьи || | | | | | | | | | |опекунов, || | | | | | | | | | |попечителей, в том || | | | | | | | | | |числе приемных || | | | | | | | | | |родителей, || | | | | | | | | | |патронатных || | | | | | | | | | |воспитателей | (Позиция дополнена - Постановление Администрации Псковской области от 23.03.2010 г. N 105)|————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| |Всего по 4 разделу: | | |100,67| - | - | - |100,675|Областной | || | | | | 5| | | | |бюджет | | (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 23.03.2010 г. N 105) |————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| 5. Регулирование трудовых и миграционных процессов ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————||5.1.|Информирование |Государственный |2007-2010 | - | - | - | - | - | |Снижение || |населения о рынке |комитет Псковской | | | | | | | |напряженности на || |труда, содействии в |области по труду и | | | | | | | |рынке труда || |трудоустройстве, |занятости населения | | | | | | | | || |наличии вакансий, | | | | | | | | | || |возможностях | | | | | | | | | || |переобучения и | | | | | | | | | || |повышения | | | | | | | | | || |квалификации | | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————| ||5.2.|Разработка проекта |Государственный |2007 | - | - | - | - | - | | || |Программы по оказанию|комитет Псковской | | | | | | | | || |содействия |области по труду и | | | | | | | | || |добровольному |занятости населения | | | | | | | | || |переселению | | | | | | | | | || |соотечественников, | | | | | | | | | || |проживающих за | | | | | | | | | || |рубежом, на 2008-2010| | | | | | | | | || |годы | | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| |Всего по 5 разделу: | | | - | - | - | - | - | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| |Всего по программе: | | |144,80| - |6,055| - |138,745|Областной | || | | | | 0| | | | |бюджет | | (В редакции Постановлений Администрации Псковской области от 22.03.2010 г. N 103; от 23.03.2010 г. N 105)|————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| |в том числе: | | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| |капитальные вложения | | |90,675| - | - | - | 90,745| | | (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 22.03.2010 г. N 103)|————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|| |прочие нужды | | |54,125| - |6,055| - | 48,070| | | (В редакции Постановлений Администрации Псковской области от 22.03.2010 г. N 103; от 23.03.2010 г. N 105)|————|—————————————————————|—————————————————————|——————————|——————|————|—————|————|———————|——————————————|———————————————————|