Решение Собрания депутатов Опочецкого района от 27.09.2007 № б/н
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Опочецкий район"
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ОПОЧЕЦКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕот 27.09.2007 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОПОЧЕЦКИЙ РАЙОН" Принято на внеочередной 6-й сессии Собрания депутатов Опочецкого района четвертого созыва В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Законом Псковской области от 30.07.2007 N 700-ОЗ "Об организации муниципальной службы в Псковской области" и Уставом муниципального образования "Опочецкий район" Собрание депутатов Опочецкого района решило: I. Внести в Устав муниципального образования "Опочецкий район" следующие изменения и дополнения: 1. Статью 4 "Вопросы местного значения муниципального района" изложить в следующей редакции: "К вопросам местного значения муниципального района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; 16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"; 17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; 23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района; 24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; 30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.". 2. Статью 8 изложить в следующей редакции: "1. Депутаты Собрания депутатов района и глава района избираются на муниципальных выборах, назначаемых Собранием депутатов района в соответствии с действующим законодательством. 2. Выборы депутатов Собрания депутатов района проводятся по одномандатным избирательным округам, образуемым по единой норме представительства на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством. 3. Выборы главы района проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.". 3. Дополнить статьей 9.1, изложив ее в следующей редакции: "Статья 9.1. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района. 2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Собранием депутатов района и проводится в порядке, установленном действующим законодательством. 4. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).". 4. Дополнить статьей 9.2, изложив ее в следующей редакции: "Статья 9.2. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов. 2. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом. 3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов района.". 5. В статье 14 слова "в течение одного месяца" заменить словами "в течение 30 дней". 6. Часть 1 статьи 16 изложить в следующей редакции: "1. Собрание депутатов района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в порядке, определяемом федеральным и областным законодательством. Срок полномочий депутатов Собрания депутатов района - 5 лет. Срок полномочий депутатов Собрания депутатов района начинается со дня их избрания и прекращается в день начала работы Собрания депутатов района нового созыва. Заседания Собрания депутатов района правомочны при участии на них более половины депутатов от установленной численности депутатов. Вновь избранное Собрание депутатов района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания в правомочном составе.". 7. Дополнить статью 17 пунктом 19.1, изложив его в следующей редакции: "19.1) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;". 8. Пункт 1 статьи 18 после слов "действующим законодательством" дополнить словами "и нормативными правовыми актами Собрания депутатов района". 9. В статье 22 пункт 7 изложить в следующей редакции: "7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;"; - дополнить пунктом 11, изложив его в следующей редакции: "11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;". 10. Подпункт 8 пункта 1 статьи 25 изложить в следующей редакции: "8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;". 11. Статью 26 изложить в следующей редакции: "Статья 26. Временное исполнение полномочий главы района В случае отсутствия главы района или невозможности выполнения им своих полномочий его обязанности исполняет один из заместителей главы Администрации района, назначенный актом главы района. В случае досрочного прекращения главой района своих полномочий его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначенное исполняющим полномочия главы района Собранием депутатов района.". 12. В пункте 2 статьи 27 слова "заместителей главы района" заменить словами "заместителей главы Администрации района". 13. В пункт 2 статьи 28 внести следующие изменения и дополнения: - подпункт 21 исключить; - подпункт 23 изложить в следующей редакции: "23) организует оказание на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;"; - подпункт 27 изложить в следующей редакции: "27) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;"; - дополнить подпунктами 28.1 - 28.8: "28.1) организует участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; 28.2) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"; 28.3) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 28.4) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; 28.5) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 28.6) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; 28.7) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 28.8) осуществляет полномочия собственника водных объектов в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации.". 14. Статью 29 изложить в следующей редакции: "1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют: 1) Устав муниципального образования "Опочецкий район", правовые акты, принимаемые на местном референдуме; 2) решения Собрания депутатов района; 3) постановления и распоряжения главы района; 4) постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов района. 2. Муниципальные правовые акты муниципального района вступают в силу после их подписания или в порядке, установленном самим актом в соответствии с действующим законодательством. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования (опубликования). 3. Официальным опубликованием (обнародованием) Устава муниципального образования "Опочецкий район", муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Опочецкий район", муниципальных правовых актов об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, муниципальных правовых актов о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальных правовых актов о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, отчета об исполнении местного бюджета, иных муниципальных правовых актов в случаях если в самих правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы, является их опубликование в районной газете "Красный маяк". 4. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов, не указанных в пункте 3 настоящей статьи, является их размещение на информационном стенде в здании Администрации Опочецкого района, в читальном зале Центральной районной библиотеки. 5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.". 15. В последнем предложении пункта 2 статьи 30 слова "внесены в Устав" заменить словами "подготовлены и приняты". 16. Статью 34 изложить в следующей редакции: "1. Порядок исполнения муниципальными служащими обязанностей по муниципальной службе, их статус, в том числе их права и обязанности, определяются федеральными законами и законами области. 2. Дополнительно к гарантиям, установленным муниципальным служащим федеральным законом и законом области, устанавливаются: 1) при увольнении муниципального служащего, замещавшего должность муниципальной службы категории "Б", в связи с истечением срока трудового договора при условии, что он проработал в этой должности не менее года, ему выплачивается единовременное пособие в размере трех должностных окладов по замещаемой должности; 2) муниципальный служащий при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) имеет право на получение единовременного государственного пособия в размере 0,5 должностного оклада за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы. 3. Собранием депутатов района может быть утверждено Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании.". 17. Статью 36 изложить в следующей редакции: "1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального района. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом главы района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.". 18. Пункт 1 статьи 39 дополнить абзацем: "Пункт 13 статьи 4 и подпункт 16 пункта 2 статьи 28 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года". II. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Красный маяк".Председатель Собрания депутатовОпочецкого района четвертого созыва Г.А.ДмитриеваГлава Опочецкого района Ю.А.Дроздецкий