Закон Псковской области от 03.04.2008 № 752-ОЗ
Об избирательной комиссии Псковской области
З А К О Н ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Об избирательной комиссии Псковской области Принят областным Собранием депутатов 27 марта 2008 года (В редакции Законов Псковской области от 16.04.2009 г. N 850-ОЗ; от 03.12.2010 г. N 1024-ОЗ; от 08.05.2014 г. N 1392-ОЗ) Статья 1. Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии Псковской области 1. Избирательная комиссия Псковской области (далее - избирательная комиссия области) обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляет подготовку и проведение выборов и референдумов на территории Псковской области (далее - область). 2. Избирательная комиссия области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), другими федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом, другими законами области, иными нормативными правовыми актами Псковского областного Собрания депутатов (далее - областное Собрание депутатов) и Администрации Псковской области (далее - Администрация области), а также постановлениями, инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - ЦИК России). 3. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии области при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом, иными федеральными законами. 4. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательнойкомиссии области при подготовке и проведении выборов в областноеСобрание депутатов, Губернатора Псковской области (далее -Губернатор области), в органы местного самоуправления, а такжереферендума области, местного референдума устанавливаютсяФедеральным законом, Уставом области, настоящим Законом, инымизаконами области. (В редакции Закона Псковской области от08.05.2014 г. N 1392-ОЗ) Статья 2. Избирательная комиссия области в системе избирательных комиссий, комиссий референдума 1. На территории области действуют следующие избирательные комиссии, комиссии референдума: избирательная комиссия области; избирательные комиссии муниципальных образований; окружные избирательные комиссии; территориальные (районные, городские) комиссии; участковые комиссии. 2. Избирательная комиссия области является комиссией,организующей выборы в областное Собрание депутатов, Губернатораобласти. (В редакции Закона Псковской области от 08.05.2014 г. N1392-ОЗ) 3. При проведении референдума Российской Федерации и референдума области избирательная комиссия области действует в качестве комиссии референдума. 4. Избирательная комиссия области при проведении выборов вобластное Собрание депутатов, Губернатора области, референдумаобласти является вышестоящей комиссией для избирательных комиссий,комиссий референдума, сформированных на территории области. (Вредакции Закона Псковской области от 08.05.2014 г. N 1392-ОЗ) Статья 3. Статус избирательной комиссии области 1. Избирательная комиссия области является государственным органом области. 2. Избирательная комиссия области действует на постоянной основе и является юридическим лицом. 3. Избирательная комиссия области имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности быть истцом и ответчиком в суде. 4. Избирательная комиссия области в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 5. Избирательная комиссия области имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, другие печати и штампы, а также бланки, необходимые для ее деятельности. 6. Избирательная комиссия области может учреждать Почетнуюграмоту избирательной комиссии Псковской области, Благодарственноеписьмо избирательной комиссии Псковской области, знак "Ветеранизбирательной системы Псковской области", а также вправе иметьсобственную эмблему, утверждаемую избирательной комиссией области.(В редакции Закона Псковской области от 04.06.2013 г. N 1275-ОЗ) 7. Местонахождение избирательной комиссии области - город Псков. Статья 4. Срок полномочий избирательной комиссии области 1. Срок полномочий избирательной комиссии области составляет пять лет и исчисляется со дня ее первого заседания. (В редакцииЗакона Псковской области от 03.12.2010 г. N 1024-ОЗ) Избирательная комиссия области нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. Со дня первого заседания избирательной комиссии области нового состава полномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются. 2. Если срок полномочий избирательной комиссии области истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует избирательная комиссия области, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов областного Собрания депутатов. Статья 5. Порядок формирования избирательной комиссии области 1. Избирательная комиссия области состоит из 14 членов комиссии с правом решающего голоса. 2. Формирование избирательной комиссии области осуществляетсяобластным Собранием депутатов и Губернатором области на основепредложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации (далее -Государственная Дума), в областном Собрании депутатов; политическихпартий, выдвинувших единые списки кандидатов, которым переданыдепутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 Закона области"Избирательный кодекс Псковской области"; других политическихпартий и иных общественных объединений, а также предложенийпредставительных органов муниципальных образований, избирательнойкомиссии области предыдущего состава, ЦИК России. (В редакцииЗаконов Псковской области от 03.12.2010 г. N 1024-ОЗ; от 08.05.2014г. N 1392-ОЗ; до дня истечения срока полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созываположения статьи применяются без учета изменений, внесенных в нихуказанным Законом) 3. В избирательную комиссию области может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, иного общественного объединения. Политическая партия, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав избирательной комиссии области. 4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса. 5. Половина членов избирательной комиссии области назначается областным Собранием депутатов, другая половина - Губернатором области. 6. Как областное Собрание депутатов, так и Губернатор области обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов избирательной комиссии области на основе поступивших предложений: а) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе; (В редакции Законов Псковской области от05.11.2009 г. N 909-ОЗ; от 08.05.2014 г. N 1392-ОЗ; до дняистечения срока полномочий Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации шестого созыва положения статьиприменяются без учета изменений, внесенных в них указанным Законом) б) политических партий, выдвинувших единые списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в областномСобрании депутатов, а также политических партий, выдвинувших единыесписки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты всоответствии со статьей 80.1 Закона области "Избирательный кодексПсковской области". (В редакции Закона Псковской области от03.12.2010 г. N 1024-ОЗ) Избирательная комиссия области с участием представителей указанных политических партий проводит жеребьевку по определению органа государственной власти области, в который политические партии направляют предложение по кандидатуре члена избирательной комиссии области. 7. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы, областного Собрания депутатов право внесения предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии области сохраняется за политическими партиями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе, в областном Собрании депутатов последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом и пунктом 6 настоящей статьи. 8. Как областное Собрание депутатов, так и Губернатор области обязаны назначить не менее одного члена избирательной комиссии области на основе поступивших предложений ЦИК России. 9. Областное Собрание депутатов и Губернатор области, назначающие в состав избирательной комиссии области гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом, обязаны получить письменное согласие указанного гражданина на вхождение в состав этой комиссии. 10. Областное Собрание депутатов и Губернатор области назначают членов избирательной комиссии области нового состава не позднее за чем за 10 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии области предыдущего состава. 11. Сообщение о формировании избирательной комиссии области подлежит опубликованию в периодическом печатном издании соответственно областным Собранием депутатов и Губернатором области не позднее чем за 45 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии области. Срок приема предложений по составу избирательной комиссии области составляет один месяц со дня опубликования областным Собранием депутатов и Губернатором области сообщения о ее формировании. 12. Предложения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, оформляются протоколом или иным документом (далее - протокол), принятым уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность политических партий, иных общественных объединений, представительных органов муниципальных образований, избирательной комиссии области, ЦИК России, а также уставами, иными документами, регламентирующими деятельность перечисленных субъектов. В протоколе должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) кандидата для назначения в состав избирательной комиссии области, а также отсутствие ограничений, предусмотренных Федеральным законом, законами области для членов избирательных комиссий с правом решающего голоса. Если кандидат для назначения в состав избирательной комиссии области является государственным или муниципальным служащим, имеет среднее специальное и (или) высшее юридическое образование, опыт работы в избирательных комиссиях, в протоколе должны быть указаны сведения об этом. Протокол подается в областное Собрание депутатов и Губернатору области вместе с согласием гражданина, указанным в пункте 9 настоящей статьи, копией паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также копиями документов, подтверждающих сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий). Политические партии, иные общественные объединения также представляют копию устава и документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии, общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц. 13. Назначение членов избирательной комиссии области областным Собранием депутатов производится на сессии в порядке, предусмотренном Регламентом областного Собрания депутатов. Назначенным членом избирательной комиссии области считается кандидат, за которого проголосовало большинство от числа депутатов, избранных в областное Собрание депутатов. 14. Назначение членов избирательной комиссии области Губернатором области производится путем принятия распоряжения Администрации области в порядке, предусмотренном Регламентом Администрации области. 15. Решения областного Собрания депутатов и Губернатора области о новом составе избирательной комиссии области подлежат официальному опубликованию. 16. Если областное Собрание депутатов и (или) Губернатор области не назначат состав или часть состава избирательной комиссии области в срок, установленный законом, либо если избирательная комиссия области не сформирована, состав или часть ее состава назначается ЦИК России с соблюдением требований, установленных Федеральным законом и настоящим Законом. 17. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии области, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе, областном Собрании депутатов созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в пункте 11 статьи 29 Федерального закона). Статья 6. Полномочия избирательной комиссии области Избирательная комиссия области: а) осуществляет на территории области контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; б) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, в том числе по поручению ЦИК России при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации; осуществляет на территории области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий; в) обеспечивает на территории области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции; г) осуществляет на территории области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов; д) осуществляет на территории области меры по организациифинансирования подготовки и проведения выборов в областное Собраниедепутатов, Губернатора области, референдумов области, распределяетвыделенные из федерального бюджета, областного бюджета средства нафинансовое обеспечение подготовки и проведения выборов,референдума, контролирует целевое использование указанных средств;(В редакции Закона Псковской области от 08.05.2014 г. N 1392-ОЗ) е) утверждает перечень территориальных комиссий; ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; з) заслушивает сообщения органов исполнительной власти областии органов местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов в областное Собрание депутатов,Губернатора области, в органы местного самоуправления, референдумаобласти, местного референдума; (В редакции Закона Псковской областиот 08.05.2014 г. N 1392-ОЗ) и) по поручению ЦИК России устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума; к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; л) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума; м) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок; н) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом области, законами области. Статья 7. Статус членов избирательной комиссии области 1. Статус члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса и члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса устанавливается Федеральным законом, законами области. 2. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии области работают в комиссии на постоянной(штатной) основе. Иные члены избирательной комиссии области справом решающего голоса могут работать в комиссии на постоянной(штатной) основе на основании решения избирательной комиссииобласти, принятого в пределах ассигнований, предусмотренных нафинансовое обеспечение ее деятельности на очередной финансовый год. Председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии области, а также иные члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающие в комиссии на постоянной (штатной) основе, замещают государственные должности Псковской области. Указанные лица не вправе: а) быть одновременно членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьями, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности области и других субъектов Российской Федерации, выборные муниципальные должности, должности государственной службы Российской Федерации, муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами областного Собрания и иных законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований; б) замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления; в) заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; г) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; д) быть поверенными или представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти; е) использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на них обязанностей, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности; ж) получать в связи с выполнением возложенных на них обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные членом избирательной комиссии области в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются областной собственностью и передаются членом избирательной комиссии области по акту в избирательную комиссию области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Член избирательной комиссии области, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации; з) получать гонорары за публикации и выступления в качестве члена избирательной комиссии с правом решающего голоса; и) принимать без разрешения Президента Российской Федерации почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия иностранных государств; к) выезжать в связи с выполнением возложенных на них обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе органов государственной власти, органов местного самоуправления с государственными органами (органами) иностранных государств, международными и иностранными организациями; л) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на них обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие им известными в связи с выполнением возложенных на них обязанностей. В случае, если владение председателем, заместителем председателя, секретарем избирательной комиссии области, иным членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающим в комиссии на постоянной (штатной) основе, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации. Председатель избирательной комиссии области должен иметь высшееобразование. (В редакции Закона Псковской области от 08.05.2014 г.N 1392-ОЗ) (Пункт в редакции Закона Псковской областиот 16.04.2009 г. N 850-ОЗ) Статья 8. Материальное и социальное обеспечение членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе 1. Гарантии трудовых прав члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, осуществляющего деятельность на постоянной (штатной) основе, устанавливаются федеральными законами и законами области. Размер и виды денежного содержания, иных выплат членов избирательной комиссии области, работающих на постоянной (штатной) основе, определяются законами области и иными нормативными правовыми актами области. При этом размер денежного содержания председателя избирательной комиссии области устанавливается на уровне заместителя Губернатора области либо заместителя председателя областного Собрания депутатов, заместителя председателя избирательной комиссии области - на уровне председателя комитета областного Собрания депутатов, секретаря избирательной комиссии области - на уровне заместителя председателя комитета областного Собрания депутатов, члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе - на уровне депутата областного Собрания депутатов, работающего на профессиональной постоянной основе. 2. Срок полномочий члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу или службу в течение трех месяцев после прекращения этих полномочий. 3. Член избирательной комиссии области, работающий на постоянной (штатной) основе, после освобождения его от занимаемой должности в связи с удовлетворением заявления о сложении полномочий, получает единовременное государственное пособие в размере трехкратного ежемесячного денежного вознаграждения члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе (но не менее трехкратного ежемесячного денежного вознаграждения депутата областного Собрания депутатов, работающего на профессиональной постоянной основе), если он проработал в этой должности не менее одного года. 4. В случае окончания срока полномочий члену избирательной комиссии области, работающему на постоянной (штатной) основе, выплачивается единовременное государственное пособие в размере трехкратного денежного вознаграждения (без зачета выходного пособия). 5. Члену избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающему на постоянной (штатной) основе, гарантируются: условия работы, обеспечивающие выполнение им своих полномочий, в том числе предоставление служебного транспорта, возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками и исполнением представительских функций, медицинское обслуживание его и членов его семьи в порядке, определяемом нормативными правовыми актами области. 6. Члену избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающему на постоянной (штатной) основе, возмещаются расходы, связанные с переездом члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, и членов его семьи в город Псков для осуществления своих полномочий, а также расходы, связанные с переездом члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, и членов его семьи к постоянному месту жительства после прекращения его полномочий. При переезде в город Псков члену избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающему на постоянной (штатной) основе, выплачивается единовременное денежное пособие в размере ежемесячного денежного вознаграждения члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе (но не менее ежемесячного денежного вознаграждения депутата областного Собрания депутатов, работающего на профессиональной постоянной основе), и по 0,5 ежемесячного денежного вознаграждения члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе (но не менее 0,5 ежемесячного денежного вознаграждения депутата областного Собрания депутатов, работающего на профессиональной постоянной основе), на каждого члена его семьи. Членами семьи члена избирательной комиссии области, работающего на постоянной (штатной) основе, признаются проживающие совместно с ним супруг (супруга) и несовершеннолетние дети. 7. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, имеет право на санаторно-курортное обслуживание (лечение) за счет средств социального страхования либо средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности избирательной комиссии области. Члену избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающему на постоянной (штатной) основе, не использовавшему путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств социального страхования либо средств областного бюджета, производится выплата на санаторно-курортное лечение один раз в год в порядке и на условиях, устанавливаемых нормативными правовыми актами области для государственных гражданских служащих области, замещающих высшие должности государственной гражданской службы области. 8. Члену избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающему на постоянной (штатной) основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 50 календарных дней. 9. Члену избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающему на постоянной (штатной) основе, не имеющему жилой площади в городе Пскове, по его заявлению на период осуществления им своих полномочий в шестимесячный срок предоставляется служебное жилое помещение (квартира) в порядке и на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Прекративший исполнение полномочий член избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, обязан освободить занимаемое им служебное жилое помещение, предоставленное в соответствии с абзацем 1 настоящего пункта, не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий. Неосвобождение занимаемого служебного жилого помещения (квартиры) влечет за собой выселение в порядке, установленном жилищным законодательством. В случае непредоставления служебного жилого помещения (квартиры), предусмотренного абзацем 1 настоящего пункта, члену избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающему на постоянной (штатной) основе, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, по его заявлению может быть выплачена единовременная субсидия на приобретение жилой площади в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами области. 10. Гражданину Российской Федерации, являвшемуся членомизбирательной комиссии области с правом решающего голоса,работавшему на постоянной (штатной) основе, устанавливаетсяежемесячное государственное пособие, выплачиваемое за счет средствобластного бюджета. Ежемесячное государственное пособиеустанавливается к трудовым пенсиям, назначенным по Федеральномузакону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Ежемесячное государственное пособие устанавливается: для члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работавшего на постоянной (штатной) основе, осуществлявшего свои полномочия в течение половины срока полномочий, - в размере 30 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по должности, замещавшейся этим членом избирательной комиссии области; для члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работавшего на постоянной (штатной) основе, осуществлявшего свои полномочия в течение одного срока полномочий, - в размере 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по должности, замещавшейся этим членом избирательной комиссии области; для члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работавшего на постоянной (штатной) основе, осуществлявшего свои полномочия в течение двух и более сроков полномочий, - в размере 55 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по должности, замещавшейся этим членом избирательной комиссии области. (Пункт в редакции Закона Псковской областиот 03.12.2010 г. N 1024-ОЗ) 11. Решение о назначении ежемесячного государственного пособия принимается уполномоченным органом исполнительной власти области и оформляется правовым актом этого органа исполнительной власти области. 12. Ежемесячное государственное пособие не устанавливается и не выплачивается лицу, являвшемуся членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работавшему на постоянной (штатной) основе, которому в соответствии с федеральным законодательством назначено ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение. 13. Ежемесячное государственное пособие выплачиваетсянеработающим гражданам, достигшим возраста, установленного дляназначения трудовой пенсии статьей 7 Федерального закона "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации", со дня подачи заявления,но не ранее дня достижения указанного возраста. (В редакции ЗаконаПсковской области от 03.12.2010 г. N 1024-ОЗ) 14. При вступлении гражданина в трудовые, государственно-служебные отношения выплата ежемесячного государственного пособия приостанавливается решением уполномоченного органа исполнительной власти области со дня возникновения трудовых, государственно-служебных отношений. Гражданин, получающий ежемесячное государственное пособие, обязан в 5-дневный срок сообщить об этом уполномоченному органу исполнительной власти области в письменной форме. В последующем выплата ежемесячного государственного пособия возобновляется по заявлению гражданина с приложением копии приказа (распоряжения) работодателя о прекращении трудовых, государственно-служебных отношений со дня, следующего за днем прекращения трудовых, государственно-служебных отношений. Решение о возобновлении выплаты ежемесячного государственного пособия принимается уполномоченным органом исполнительной власти области в 14-дневный срок со дня подачи заявления о прекращении трудовых, государственно-служебных отношений. 15. В случае смерти лица, получавшего ежемесячное государственное пособие, его выплата прекращается со дня, следующего за днем смерти этого лица. 16. Сумма ежемесячного государственного пособия, излишне выплаченная лицу вследствие его злоупотребления, возмещается этим лицом, а в случае его несогласия взыскивается в судебном порядке. 17. Члену избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работавшему на постоянной (штатной) основе, при увольнении в связи с выходом с занимаемой должности на пенсию избирательной комиссией области за счет средств областного бюджета выплачивается единовременное государственное пособие в размере ежемесячного денежного вознаграждения члена избирательной комиссии области по ранее замещаемой должности за каждый год осуществления им полномочий на постоянной (штатной) основе, но не более 8 ежемесячных денежных вознаграждений по замещаемой на дату выхода на пенсию должности. Выплата указанного единовременного государственного пособия гражданину Российской Федерации, являвшемуся членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работавшему на постоянной (штатной) основе, может быть произведена один раз. 18. Члену избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающему на постоянной (штатной) основе, может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. Статья 9. Организация деятельности избирательной комиссии области 1. Деятельность избирательной комиссии области осуществляется коллегиально. 2. Избирательная комиссия области правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Заседания избирательной комиссии области созываются председателем по мере необходимости. Заседания также обязательно проводятся по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. 4. Заседание избирательной комиссии области является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. 5. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии. 6. Избирательная комиссия области по требованию любого ее члена, а также присутствующего на заседании члена ЦИК России обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 7. Избирательная комиссия области разрабатывает и принимает регламент избирательной комиссии области. Статья 10. Решения избирательной комиссии области и порядок их принятия 1. Решения избирательной комиссии области принимаются членами комиссии с правом решающего голоса на заседании комиссии в порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, регламентом избирательной комиссии области. 2. Решения избирательной комиссии области об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума, а также избирательной комиссии муниципального района, городского округа принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению). 3. Решения избирательной комиссии области по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. 4. При принятии избирательной комиссией области решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим. 5. Решения избирательной комиссии области оформляются постановлением и подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания). 6. Члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение избирательной комиссии области подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии. 7. Решения избирательной комиссии области вступают в силу с момента их принятия, если иное не установлено федеральным конституционным законом, федеральным законом, законом области, решением комиссии. 8. Решения избирательной комиссии области не подлежат государственной регистрации. 9. Решения избирательной комиссии области, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий. 10. Решение избирательной комиссии области, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене ЦИК России или судом. При этом ЦИК России вправе принять решение по существу вопроса или направить избирательной комиссии области, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если избирательная комиссия области повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять ЦИК России. 11. Решения и иные акты избирательной комиссии области, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для территориальных федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории области, органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. 12. Избирательная комиссия области вправе отменять, признавать утратившими силу или вносить изменения в решения, иные акты избирательной комиссии области, принятые в пределах ее компетенции. Статья 11. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области 1. Председатель избирательной комиссии области: организует работу избирательной комиссии области; созывает заседания избирательной комиссии области и председательствует на них; издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции; подписывает постановления избирательной комиссии области; представляет избирательную комиссию области во взаимоотношениях с органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, средствами массовой информации; дает поручения заместителю председателя и секретарю избирательной комиссии области, иным членам избирательной комиссии области с правом решающего голоса; осуществляет общее руководство деятельностью аппарата избирательной комиссии области, принимает на работу и увольняет его работников; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, Регламентом избирательной комиссии области. 2. Заместитель председателя избирательной комиссии области: замещает председателя избирательной комиссии области в его отсутствие; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, Регламентом избирательной комиссии области. 3. Секретарь избирательной комиссии области: осуществляет полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, Регламентом избирательной комиссии области. (Статья в редакции Закона Псковской областиот 05.11.2009 г. N 909-ОЗ) Статья 12. Гласность и открытость в деятельности избирательной комиссии области 1. Деятельность избирательной комиссии области, в том числе при подготовке и проведении выборов, референдума и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, осуществляется открыто и гласно. 2. На всех заседаниях избирательной комиссии области вправе присутствовать члены ЦИК России и работники ее аппарата, кандидат, зарегистрированный ЦИК России, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован ЦИК России либо избирательной комиссией области, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии области указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия области обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания. На всех заседаниях избирательной комиссии области вправе присутствовать представители средств массовой информации. 3. Решения избирательной комиссии области, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены федеральными законами, законами области. Статья 13. Взаимодействие избирательной комиссии области с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и их должностными лицами, иными органами и организациями 1. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательной комиссии области содействие в реализации ее полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума, до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование. 2. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, области и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать избирательной комиссии области содействие в реализации ее полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения. 3. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, обязаны предоставлять избирательной комиссии области бесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленном Федеральным законом, иными федеральными законами, законами области, избирателей, участников референдума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования ее решений, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом. 4. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательной комиссии области необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательной комиссии области в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательной комиссии области бесплатно. Статья 14. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии области 1. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии области осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом области об областном бюджете на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых ЦИК России в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. 2. Избирательная комиссия области представляет отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение ее деятельности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 15. Аппарат избирательной комиссии области 1. Избирательная комиссия области имеет аппарат, структура и штат которого устанавливается комиссией самостоятельно в пределах ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии области на очередной финансовый год. 2. Работники аппарата избирательной комиссии области являются государственными гражданскими служащими области. 3. Права, обязанности и ответственность работников аппаратаизбирательной комиссии области определяются федеральнымзаконодательством, законодательством области, Регламентомизбирательной комиссии области, должностными регламентами. (Вредакции Закона Псковской области от 05.11.2009 г. N 909-ОЗ) 4. Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения работников аппарата избирательной комиссии области устанавливается законодательством области и соответствует уровню материального и социального обеспечения лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области. 5. В штат избирательной комиссии области могут включаться должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы области. 6. Избирательная комиссия области может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, а также с обеспечением полномочий комиссии, по гражданско-правовым договорам. Статья 16. Рассмотрение обращений в избирательной комиссии области 1. Избирательная комиссия области в пределах своей компетенции обязана рассматривать поступившие к ней в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения. 2. Избирательная комиссия области вправе в связи с обращениями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 3. Порядок рассмотрения избирательной комиссией области обращений определяется в регламенте и иных актах избирательной комиссии области. 4. Для предварительного рассмотрения обращений, подготовки ответов на обращения или предложений для рассмотрения на заседании избирательной комиссии области может быть образована рабочая группа с включением в ее состав членов комиссии с правом решающего и с правом совещательного голоса, работников аппарата комиссии, специалистов, экспертов. Статья 17. Расформирование избирательной комиссии области 1. Избирательная комиссия области может быть расформирована Псковским областным судом в случаях: а) нарушения избирательной комиссией области избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание ЦИК России в порядке, установленном Федеральным законом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на территории области либо результатов выборов, референдума; б) неисполнения избирательной комиссией области решения суда, решений ЦИК России; в) невыполнения избирательной комиссией области обязанности по назначению выборов, повлекшего за собой назначение выборов временной избирательной комиссией. 2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов областного Собрания, а также ЦИК России. 3. Расформирование избирательной комиссии области не влечет за собой прекращение полномочий членов комиссии с правом совещательного голоса. Статья 18. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) избирательной комиссии области 1. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии области и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в Псковский областной суд или в ЦИК России. 2. Предварительное обращение в ЦИК России не является обязательным условием для обращения в суд. 3. С жалобами на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии области, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума и ее уполномоченные представители, наблюдатели, а также комиссии. Статья 19. Вступление настоящего Закона в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. 2. Признать утратившим силу Закон области от 04.05.2003 N 265-ОЗ "Об избирательной комиссии Псковской области".Губернатор области М.В.КузнецовПсков03 апреля 2008 годаN 752-ОЗ