Постановление Администрации Псковской области от 08.09.2009 № 342
Об утверждении Положения о Главном государственном управлении сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 08.09.2009 N 342Об утверждении Положения о Главном государственном управлении сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области (В редакции Постановлений Администрации Псковской области от 07.07.2010 г. N 266; от 22.11.2013 г. N 544; от 21.02.2014 г. N 59) В соответствии с Законом области от 4 июня 2009 г. N 195 "Об утверждении структуры и предельной штатной численности органов исполнительной власти области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном государственном управлении сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области. 2. Разрешить начальнику Главного государственного управлениясельского хозяйства, ветеринарии и государственного техническогонадзора Псковской области иметь двух начальников управлений,являющихся заместителями начальника Главного государственногоуправления сельского хозяйства, ветеринарии и государственноготехнического надзора Псковской области и четырех заместителей, втом числе одного первого. (В редакции Постановлений АдминистрацииПсковской области от 22.11.2013 г. N 544) 3. Признать утратившими силу: постановление Администрации области от 1 марта 2005 г. N 81 "Об утверждении Положения о Главном государственном управлении сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области"; постановление Администрации области от 26 апреля 2006 г. N 174"О внесении изменений в Положение о Главном государственном управлении сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области"; постановление Администрации области от 4 августа 2008 г. N 226"О внесении изменений в Положение о Главном государственном управлении сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области"; постановление Администрации области от 1 марта 2005 г. N 83 "Об утверждении Положения о Государственном управлении ветеринарии Псковской области"; постановление Администрации области от 21 февраля 2006 г. N 60"О внесении изменений в Положение о Государственном управлении ветеринарии Псковской области"; постановление Администрации области от 4 февраля 2008 г. N 32"О внесении изменений в Положение о Государственном управлении ветеринарии Псковской области". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Перникова С.Г.Губернатор области А.А.Турчак УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации области от 08.09.2009 N 342 ПОЛОЖЕНИЕ о Главном государственном управлении сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области (В редакции Постановлений Администрации Псковской области от 07.07.2010 г. N 266; от 21.02.2014 г. N 59) 1. Общие положения 1.1. Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере сельского хозяйства области, ветеринарии и государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории области. Управление является правопреемником реорганизованного путем присоединения к Главному государственному управлению сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области Государственного управления ветеринарии Псковской области в соответствии с постановлением Администрации области. 1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правововому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию, Уставом Псковской области и законами области, постановлениями и распоряжениями Администрации области, а также настоящим Положением. 1.3. Управление по вопросам своей компетенции принимает правовые акты в форме приказов, являющихся обязательными для исполнения на территории области в порядке, аналогичном с исполнением актов Администрации области. 1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правововому регулированию в сфере сельского хозяйства, включая ветеринарию, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными организациями. 1.5. В Управлении создаются: 1.5.1. Управление - Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области (далее - Гостехнадзор), действующее на правах структурного подразделения Управления. Управление создает государственные инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (далее - территориальные инспекции), являющиеся территориальными подразделениями Управления, входящими в состав Гостехнадзора, в следующих административно-территориальных единицах области: Великолукский район; Бежаницкий район; Красногородский район; Куньинский район; Новосокольнический район; Невельский район; Дновский район; (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от 19.02.2010 г. N 47) Островский район; Палкинский район; абзац; (Исключен - Постановление Администрации Псковскойобласти от 19.02.2010 г. N 47) Псковский район; Пушкиногорский район; Струго-Красненский район; город Псков; 1.5.2. Управление ветеринарии Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области - для осуществления государственных полномочий в сфере ветеринарии, действующее на правах структурного подразделения Управления. 1.6. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бланки и печати со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации. Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество, открываемые в установленном порядке счета. Управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном и третейском. 1.7. Финансирование Управления осуществляется за счет средств областного бюджета. 1.8. Сокращенное наименование Управления: ГГУ сельского хозяйства, ветеринарии и гостехнадзора Псковской области. 1.9. Юридический адрес Управления: 180000, г.Псков, ул.Некрасова, д.23. 2. Основные цели и задачи Управления 2.1. Основной целью Управления является реализация государственной политики области и эффективное исполнение государственно-властных полномочий исполнительно-распорядительного характера в сфере сельского хозяйства, ветеринарии и государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории области. 2.2. Основными задачами Управления являются: реализация государственной политики по вопросам развития агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности области; реализация мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения и семеноводства на территории области; осуществление государственного надзора за применением в области селекции и воспроизводства племенной продукции (материала), новых технологий, инструментов, оборудования, материалов и биотехнологических методов; реализация мероприятий, направленных на финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей области; изучение, обобщение и доведение до сельскохозяйственных товаропроизводителей опыта внедрения новых технологий в сфере сельского хозяйства; реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразныхи иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних,зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, иосуществление региональных планов ветеринарного обслуживанияживотноводства; (В редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от 21.02.2014 г. N 59) контроль за соблюдением органами исполнительной власти области и должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, иными хозяйствующими субъектами независимо от их подчиненности и форм собственности, общественными объединениями, международными организациями, иностранными юридическими лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства - владельцами животных и продуктов животноводства ветеринарного законодательства Российской Федерации; абзац; (Исключен - Постановление Администрации Псковскойобласти от 07.07.2010 г. N 266) предупреждение и ликвидация заразных болезней животных; (Вредакции Постановления Администрации Псковской области от21.02.2014 г. N 59) обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении; осуществление государственного ветеринарного надзора; осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией. 3. Полномочия Управления Управление в соответствии с задачами осуществляет следующие полномочия: 3.1. В сфере сельского хозяйства: 3.1.1. разработка и реализация предложений по основным направлениям государственной аграрной политики области, совершенствованию организационной, финансово-экономической и нормативной правовой базы; 3.1.2. участие в разработке проектов нормативных правовых актов области по вопросам регулирования отношений в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий; 3.1.3. подготовка предложений по финансовой поддержке предприятий агропромышленного комплекса области в пределах своей компетенции; 3.1.4. разработка и реализация областных долгосрочных целевых программ; 3.1.5. выполнение функций распорядителя бюджетных средств, поступающих из федерального и областного бюджетов в форме субсидий и субвенций на финансирование мероприятий в сфере сельского хозяйства; 3.1.6. проведение научно-технической политики в отрасли сельского хозяйства и внесение предложений по техническому перевооружению сельскохозяйственного производства; 3.1.7. осуществление политики, направленной на охрану сельскохозяйственных земель, повышение их плодородия; 3.1.8. осуществление государственного управления в области семеноводства в пределах полномочий, установленных законодательством; 3.1.9. обеспечение хранения документов Управления с постоянным сроком хранения и документов по личному составу; 3.1.10. осуществление прогноза потребности аграрного сектора в специалистах и квалифицированных кадрах сельскохозяйственных профессий; 3.1.11. создание банка данных кадров сельскохозяйственного профиля на основе профессиональных стандартов и формирование резерва руководителей сельскохозяйственных товаропроизводителей; 3.1.12. осуществление взаимодействия с учебными заведениями сельскохозяйственного профиля по открытию новых специальностей и специализаций, адаптированных к современным условиям производства и рынка труда; 3.1.13. содействие в пределах своей компетенции формированию государственного заказа по поставкам продовольственных ресурсов для федеральных государственных нужд; 3.1.14. разработка предложений в пределах компетенции по защите на областном продовольственном рынке интересов предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности области; 3.1.15. наложение и снятие в пределах компетенции карантина растений; 3.1.16. осуществление мероприятий мобилизационной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3.1.17. проведение единой научно-технической политики в области племенного животноводства; 3.1.18. разработка предложений о мерах по стимулированию племенного животноводства на территории области; 3.1.19. обеспечение надлежащей экспертизы племенной продукции (материала). 3.2. В сфере ветеринарии: 3.2.1. участие в реализации федеральных мероприятий в области ветеринарии на территории области; 3.2.2. организация проведения на территории области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению; 3.2.3. защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации; 3.2.4. регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью; 3.2.5. контроль за деятельностью специалистов в области ветеринарии; 3.2.6. разработка и реализация областных долгосрочных целевых программ в области ветеринарии; 3.2.7. осуществление государственного ветеринарного надзора на территории области; 3.2.8. внесение представления Губернатору области обустановлении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) натерритории области в случае угрозы возникновения и распространенияособо опасных заразных болезней животных; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Псковской области от 08.08.2011 г. N 300) 3.2.9. установление (отмена) ограничительных мероприятий(карантина) на территории области в случае появления угрозывозникновения и распространения заразных, за исключением особоопасных, болезней животных. (Дополнен - Постановление АдминистрацииПсковской области от 08.08.2011 г. N 300) 3.3. В сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники: 3.3.1. осуществление в пределах компетенции государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору), по нормативам, обеспечивающим безопасность жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды; 3.3.2. осуществление государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией; 3.3.3. осуществление государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования; 3.3.4. осуществление надзора в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата; 3.3.5. осуществление государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдача на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации); 3.3.6. проведение периодических государственных технических осмотров и регистрация залога зарегистрированных органами Гостехнадзора машин; 3.3.7. прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста); 3.3.8. выдача учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин; 3.3.9. проведение оценки технического состояния и определения остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов; 3.3.10. участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники; 3.3.11. осуществление производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3.3.12. осуществление контроля за исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования; 3.3.13. в соответствии с действующим законодательством взимание сборов за: выдачу и замену государственных регистрационных знаков и паспортов на машины, удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), временных разрешений к ним, свидетельств о регистрации залога машины (машин) и другой специальной продукции; прием экзаменов на право управления самоходными машинами; проведение государственных технических осмотров машин; определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования; участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники. 3.4. Осуществляет в пределах компетенции контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета в областном бюджете доходов, принимает решение о зачете, уточнении, возврате ошибочно или излишне уплаченных сумм, администратором которых является. 3.5. Иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. 3.6. Управление при осуществлении деятельности имеет право на: 3.6.1. запрос и получение в установленном порядке от структурных подразделений Аппарата Администрации области и органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, иных организаций информации, необходимой для осуществления полномочий Управления; 3.6.2. организацию и проведение смотров, конкурсов, ярмарок и иных мероприятий на территории области; 3.6.3. привлечение к работе на договорной основе научно-исследовательских учреждений, образовательных учреждений и иных организаций, отдельных специалистов; 3.6.4. привлечение в установленном порядке (в том числе путемсоздания рабочих групп, направления материалов на заключение) дляпроработки вопросов, рассматриваемых в Управлении, государственныхорганизаций, научно-исследовательских учреждений, образовательныхучреждений и иных организаций, консультантов, экспертов, включаязарубежных и иных специалистов; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Псковской области от 19.02.2010 г. N 47) 3.6.5. проведение конференций, совещаний и других мероприятийпо вопросам, входящим в компетенцию Управления. (Дополнен -Постановление Администрации Псковской области от 19.02.2010 г. N47) 3.7. Государственный ветеринарный надзор осуществляется должностными лицами Управления ветеринарии Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области в порядке, определенном положением о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации, утвержденным Правительством Российской Федерации. 3.8. Государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники осуществляется Гостехнадзором и территориальными инспекциями, указанными в подпункте 1.5.1 настоящего Положения, в порядке, установленном Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным Советом Министров - Правительством Российской Федерации. 4. Руководство Управлением 4.1. Управление возглавляет начальник Главного государственногоуправления сельского хозяйства, ветеринарии и государственноготехнического надзора Псковской области (далее - начальникУправления), который в установленном порядке назначается надолжность Губернатором области по представлению федерального органаисполнительной власти в области нормативно-правового регулированияв ветеринарии и освобождается от должности Губернатором области ссогласия федерального органа исполнительной власти в областинормативно-правового регулирования в ветеринарии или по егопредставлению. (В редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от 08.08.2011 г. N 300) 4.2. Начальник Управления осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе принципа единоначалия. 4.3. Начальник Управления: несет персональную ответственность за законное, целевое и эффективное использование бюджетных ассигнований, выделенных Управлению; распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает структуру Управления, положения о структурных подразделениях и территориальных инспекциях, должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления, утверждает в установленном порядке штатное расписание Управления в пределах утвержденной предельной штатной численности; утверждает должностные инструкции руководителей государственныхучреждений ветеринарии области, являющихся собственностью области;(Дополнен - Постановление Администрации Псковской области от19.02.2010 г. N 47) утверждает уставы, согласовывает штатное расписаниегосударственных учреждений ветеринарии, являющихся собственностьюобласти; (Дополнен - Постановление Администрации Псковской областиот 19.02.2010 г. N 47) назначает и освобождает от должности руководителейгосударственных учреждений ветеринарии области, являющихсясобственностью области, применяет к ним меры поощрения идисциплинарного взыскания; (Дополнен - Постановление АдминистрацииПсковской области от 19.02.2010 г. N 47) утверждает перечень должностных лиц, имеющих право составлятьпротоколы об административных правонарушениях в соответствии сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;(Дополнен - Постановление Администрации Псковской области от19.02.2010 г. N 47) является представителем нанимателя в отношении государственных гражданских служащих области в Управлении, является работодателем в отношении иных работников Управления; распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом, закрепленным за Управлением, заключает договоры в пределах компетенции, открывает счета в установленном порядке, действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех организациях и судах (в том числе арбитражном и третейском), выдает доверенности от имени Управления; распоряжается финансовыми средствами, выделенными Управлению; осуществляет иные полномочия в пределах компетенции Управления. В случае отсутствия начальника Управления его полномочия исполняет первый заместитель начальника Управления. В случае отсутствия первого заместителя начальника Управления полномочия начальника Управления исполняет заместитель в соответствии с приказом начальника Управления. 4.4. Начальник Управления несет ответственность за реализацию государственно-властных полномочий исполнительно-распорядительного характера, возложенных на Управление, исполнение Управлением федерального законодательства и законодательства области, поручений Губернатора области и заместителей Губернатора области. 4.5. Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления. 4.6. Начальник Гостехнадзора одновременно является заместителем начальника Управления и главным государственным инженером-инспектором Гостехнадзора Псковской области и назначается на должность по согласованию с вышестоящей инспекцией Гостехнадзора. Государственные инженеры-инспекторы: имеют удостоверения единого образца; пользуются правом ношения форменной одежды, нагрудного знака и знаков различия в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке; несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей и за неправильное использование предоставленных им прав. 4.7. Начальник Управления ветеринарии Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области одновременно является заместителем начальника Управления и главным государственным ветеринарным инспектором Псковской области. Назначение его на должность и освобождение от должности осуществляется начальником Управления. (В редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от 08.08.2011 г. N 300) Государственные ветеринарные инспектора, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, при исполнении служебных обязанностей имеют право на ношение форменной одежды. 4.8. В Управлении создается коллегия, являющаяся совещательным органом. На обсуждение коллегии выносятся наиболее значимые вопросы деятельности Управления. Коллегия Управления образуется в составе начальника Управления (председателя коллегии), его заместителей, начальников управлений, иных сотрудников Управления, руководителей органов местного самоуправления или их структурных подразделений, осуществляющих полномочия в сфере сельского хозяйства, иных лиц. 4.9. Персональный состав коллегии Управления утверждается распоряжением Администрации области по представлению начальника Управления. 4.10. Решения коллегии оформляются приказом Управления. 5. Ликвидация и реорганизация Управления 5.1. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется Администрацией области в соответствии с действующим законодательством. 5.2. При ликвидации и реорганизации Управления обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о государственной гражданской службе.