Постановление Администрации Псковской области от 25.08.2010 № 312
Об утверждении форм документов, составляемых в ходе и по результатам проведения проверок в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а также порядка их заполнения и учета
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.08.2010 N 312
Утратило силу - Постановление
Администрации Псковской области
от 01.07.2015 № 305
Об утверждении форм документов, составляемых в ходе
и по результатам проведения проверок в области
сохранения, использования, популяризации
и государственной охраны объектов культурного
наследия, а также порядка их заполнения и учета
В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации", постановлением Правительства
Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1204 "Об утверждении
Положения о государственном контроле в области сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации", Законом области от 10 мая 1999 г. N 37-ОЗ "О
государственной охране и использовании объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) на территории Псковской
области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые формы документов:
акта проверки в области сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного
наследия;
предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки
в области сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия.
2. Утвердить прилагаемый Порядок заполнения и учета документов,
составляемых в ходе и по результатам проведения проверок в области
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Губернатор области А.А.Турчак
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации области
от 25.08.2010 N 312
Форма
Акт N ____
проверки в области сохранения, использования, популяризации
и государственной охраны объектов культурного наследия
_____ час. _____ мин.
"__" _________ 20__ г. __________________________________
(место составления акта)
Комиссией _____________________________________________________
(наименование органа охраны объектов культурного
наследия)
в составе: ________________________________________________________
(Ф.И.О., должности проверяющих)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
в присутствии _____________________________________________________
(наименование лиц, в отношении которых проводится
___________________________________________________________________
проверка, других лиц, участвующих в проверке)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
согласно приказу от __________ N ________ ________________________
___________________________________________________________________
проведена __________________________ проверка в области сохранения,
(плановая/внеплановая)
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия с __________ 20__ г. по ______________ 20__ г.
Цель проверки ________________________________________________.
Предметом проверки является ___________________________________
__________________________________________________________________.
С приказом о проведении проверки ознакомлен: __________________
___________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, в отношении которого проводится проверка или
уполномоченного лица, подпись, дата, время)
Дата и номер решения органа прокуратуры о согласовании
проведения внеплановой выездной проверки: _________________________
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
В ходе проверки установлено: __________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование юридического лица, руководителя, иного должностного
лица или уполномоченного представителя юридического лица, или
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или его уполномоченного
представителя, Ф.И.О. физического лица)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
является пользователем/собственником объекта культурного наследия
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование объекта культурного наследия, категория
историко-культурного
___________________________________________________________________
значения, реквизиты акта о постановке на госохрану, адрес объекта)
__________________________________________________________________.
В ходе проверки были выявлены следующие нарушения: ____________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
(указывается характер нарушений)
Запись в журнал учета проверок юридического лица,
индивидуального предпринимателя, проводимых органами
государственного контроля (надзора), органами муниципального
контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей):
________________________ _________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись руководителя или
уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя или уполномоченного
представителя, в отношении которых
проведена проверка)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля
(надзора), органами муниципального контроля, отсутствует
(заполняется при проведении выездной проверки юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей):
________________________ _________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись руководителя или
уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя или уполномоченного
представителя, в отношении которых
проведена проверка)
Объяснения руководителя или уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя или
уполномоченного представителя, физического лица, в отношении
которых проведена проверка, на предложения, выводы, замечания,
изложенные в тексте акта проверки: ________________________________
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
Заключение Комиссии: __________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(Принято решение о вынесении предписания, не принято решение.
Принято решение о составлении протокола и привлечении к
административной ответственности и т.д.)
Прилагаемые документы: ________________________________________
___________________________________________________________________
Комиссия, составившая настоящий Акт: __________________________
___________________________________________________________________
(председатель Комиссии, составившей Акт)
___________________ __________________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Члены Комиссии:
1. ____________________________________________________________
(должность лица, являющегося членом Комиссии)
___________________ __________________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
2. ____________________________________________________________
(должность лица, являющегося членом Комиссии)
___________________ __________________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
С актом проверки ознакомлен(а), копию Акта со всеми
приложениями получил(а): __________________________________________
___________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, физического лица)
"__" __________ 20__ г. __________________________
(подпись)
Отметка об отказе от ознакомления с актом проверки: ___________
___________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица, проводившего проверку)
Акт от "___" __________ 20__ г. N _____ направлен заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении "___" __________
20__ г.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации области
от 25.08.2010 N 312
Форма
Предписание N ____
об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки в области
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия
_____ час. _____ мин.
"__" _________ 20__ г. __________________________________
(место составления акта)
В результате проведения плановой (внеплановой) выездной
проверки в области сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия, проводимой в
отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в
соответствии со статьей 17 Федерального закона от 26 декабря 2008
г. N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля", в отношении физических лиц в
соответствии со статьей 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N
73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры) народов Российской Федерации", а также приказом _________
___________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
от "___" ____________ 20__ г. N ______, на основании акта N _______
проверки в области сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия в отношении __
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя, иного
должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или его
уполномоченного представителя, Ф.И.О. физического лица)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________,
являющегося собственником/пользователем объекта культурного
наследия __________________________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование объекта культурного наследия, адрес его
местонахождения)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________,
были выявлены следующие нарушения: ________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
_____________________________________________________, что является
нарушением статьи 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N
73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры) народов Российской Федерации".
Руководствуясь статьей 6 Закона области от 10 мая 1999 г. N
37-ОЗ "О государственной охране и использовании объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории
Псковской области", пунктом 14 Положения о государственном контроле
в области сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря
2009 г. N 1204, Положением о Государственном комитете Псковской
области по культуре, утвержденным постановлением Администрации
области от 18 февраля 2010 г. N 43,
ПРЕДПИСЫВАЮ:
___________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя, иного
должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или его
уполномоченного представителя, Ф.И.О. физического лица)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
|—————|——————————————————————|———————————————|————————————————————|
| N |Содержание предписания|Срок исполнения| Основание вынесения|
| п/п | | | предписания |
|—————|——————————————————————|———————————————|————————————————————|
| | | | |
|—————|——————————————————————|———————————————|————————————————————|
| | | | |
|—————|——————————————————————|———————————————|————————————————————|
Во исполнение предписаний разработать план мероприятий по
устранению отмеченных нарушений с указанием конкретных
исполнителей. Копию плана мероприятий представить в уполномоченный
орган в 10-дневный срок. Отчет о выполнении предписаний представить
в установленный срок.
Одновременно разъясняю, что невыполнение в установленный срок
законного предписания должностного лица, осуществляющего
государственный контроль (надзор), об устранении нарушений
законодательства влечет административную ответственность,
предусмотренную пунктом 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях
_______________________ ________________ ______________________
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)
М.П.
Предписание получено __________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, дата, подпись проверяемого лица)
"__" __________ 20__ г.
Предписание направлено почтой "__" __________ 20__ г. _________
___________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы сотрудника, направившего предписание)
Отметка о выполнении предписания и принятых мерах _____________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(сведения о проверке выполнения предписания, об устранении
выявленных нарушений, мерах административного и иного наказания в
случае невыполнения предписания и другие сведения)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
РАЗРЕШАЮ возобновить работу с __ час. __ мин. "__" ____ 20__ г.
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)
М.П.
С решением ознакомлен: ____________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, дата, подпись)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
"__" __________ 20__ г.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации области
от 25.08.2010 N 312
ПОРЯДОК
заполнения и учета документов, составляемых в ходе и по результатам
проверок в области сохранения использования, популяризации
и государственной охраны объектов культурного наследия
I. Порядок заполнения документов, составляемых в ходе
и по результатам проведения проверок в области сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия
1.1. В ходе проведения проверок в области сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия составляется акт проверки в области
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия (далее - акт проверки) и предписание
об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки в области
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия (далее - предписание).
1.2. Акт проверки оформляется на бланке органа исполнительной
власти области, уполномоченного осуществлять государственный
контроль в области сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия (далее - орган
охраны объектов культурного наследия).
1.3. Акт проверки состоит из трех частей - вводной,
констатирующей и заключительной.
1.4. Вводная часть акта проверки содержит следующую информацию:
дату, время и место составления акта проверки;
наименование органа, осуществляющего проверку;
фамилию, имя, отчество, должность лица, проводившего проверку;
фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии;
дату и номер приказа, на основании которого проводится
проверка;
указание на плановость (внеплановость) проверки;
сроки проведения проверки;
цель проверки;
предмет проверки.
Во вводной части акта проверки делается отметка об ознакомлении
лиц, в отношении которых проводится проверка, с приказом о
проведении проверки.
В случае если проверка внеплановая, указываются дата и номер
решения органа прокуратуры о согласовании проведения проверки или
дата и номер письма органа прокуратуры о необходимости проведения
внеплановой проверки.
1.5. Констатирующая часть акта проверки содержит следующую
информацию:
наименование и местонахождение проверяемого юридического лица;
фамилию, имя, отчество руководителя юридического лица, в отношении
которого проводится проверка, или его уполномоченного
представителя; фамилию, имя, отчество индивидуального
предпринимателя, в отношении которого проводится проверка, или его
уполномоченного представителя; фамилию, имя, отчество физического
лица, в отношении которого проводится проверка (далее - лица, в
отношении которых проводится проверка);
наименование объекта культурного наследия, категория
историко-культурного значения, реквизиты и наименование акта о
постановке объекта культурного наследия на государственную охрану
или ссылка на список выявленных объектов культурного наследия;
адрес объекта или его местоположение;
описание выявленных нарушений законодательства в области
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия.
В описании каждого нарушения, выявленного в ходе проверки,
должны быть указаны:
положения законодательных и иных нормативных правовых актов,
которые были нарушены;
в чем выражено нарушение установленных требований;
документы, подтверждающие нарушение установленных требований, в
том числе фотоматериалы.
Информация о проведенной проверке в отношении юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей заносится в журнал учета проверок
юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых
органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля (далее - журнал) (заполняется при
проведении выездной проверки). В акте проверки делается отметка о
внесении записи в журнал или об отсутствии на момент проверки у
юридического лица или индивидуального предпринимателя такого
журнала.
1.6. Заключительная часть акта проверки содержит следующую
информацию:
объяснение лица, в отношении которого проводится проверка, на
предложения, выводы, замечания, изложенные в акте проверки;
заключение комиссии о необходимости вынесения предписания и
привлечении лица, в отношении которого проводится проверка, к
административной ответственности;
количество страниц и экземпляров акта проверки и приложений к
нему;
отметка лица, в отношении которого проводилась проверка, или
его уполномоченного представителя, об ознакомлении с актом и его
получении либо об отказе от ознакомления с актом;
отметка о направлении акта проверки почтовым отправлением с
указанием даты.
1.7. В акте проверки не допускаются:
помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления;
выводы, предположения, факты, не подтвержденные
соответствующими документами.
1.8. На основании акта проверки, оформленного по результатам
проведения проверки в области сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного
наследия, в ходе которой выявлены нарушения законодательства,
должностное лицо, осуществившее проверку, выдает обязательное для
исполнения предписание.
1.9. Предписание оформляется на бланке органа охраны объектов
культурного наследия.
1.10. Предписание состоит из вводной части, самого предписания
и заключительной части.
1.11. Вводная часть содержит следующие положения:
дату, время и место составления предписания;
дату и номер приказа, на основании которого проведена проверка;
дату и номер акта проверки;
наименование и местонахождение проверяемого юридического лица,
фамилию, имя, отчество руководителя юридического лица, в отношении
которого проводится проверка, или его уполномоченного
представителя; фамилию, имя, отчество индивидуального
предпринимателя, в отношении которого проводится проверка, или его
уполномоченного представителя; фамилию, имя, отчество физического
лица, в отношении которого проводится проверка (далее - лица, в
отношении которых проводится проверка);
информацию об объекте культурного наследия;
характер выявленных нарушений.
1.12. Пункты предписания вносятся в табличную форму, которая
состоит из граф: содержание предписания, срок исполнения, основание
вынесения предписания.
1.13. В графу "Содержание предписания" вносится конкретное
мероприятие, которое должно быть исполнено.
В графу "Срок исполнения" вносится предельная дата, до которой
должны быть выполнены мероприятия, предусмотренные в графе
"Содержание предписания".
Графа "Основание предписания" должна содержать ссылки на
нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую
обязанность.
1.14. Предписание должно быть подписано должностным лицом,
осуществившим проверку соблюдения требований законодательства в
области сохранения, использования, популяризации и государственной
охраны объектов культурного наследия, с указанием должности,
фамилии, имени, отчества.
1.15. В предписании делаются отметки о вручении предписания
лицу, в отношении которого проводилась проверка, о дате вручения
предписания либо отметка об отправлении предписания почтовым
отправлением.
1.16. В заключительной части отражается:
информация об ответственности за невыполнение в срок
предписания в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях;
отметка об исполнении предписания;
информация о разрешении на возобновление работ, в случае, если
таковые были приостановлены.
II. Порядок учета документов, составляемых в ходе и по результатам
проведения проверок в области сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного
наследия
2.1. Акты проверок и выданные предписания по результатам
проверок должны регистрироваться в журнале учета проверок и
контроля исполнения предписаний непосредственно после их
завершения.
2.2. Журнал учета проверок и контроля исполнения предписаний
заполняется по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
2.3. Акты проверок, предписания, а также материалы, полученные
в ходе и по результатам проверок, хранятся в учетном деле объекта
культурного наследия.
2.4. Срок хранения актов проверок, предписаний и материалов
проверок соответствует сроку хранения учетного дела объекта
культурного наследия.
2.5. Журнал учета проверок и контроля исполнения предписаний
хранится не менее 5 лет.
Приложение
к Порядку заполнения и учета документов,
составляемых в ходе и по результатам проведения
проверок в области сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия
ЖУРНАЛ УЧЕТА
проверок и контроля исполнения предписаний
|———|————————————|—————————————|——————————|————————————|———————————|————————————|————————————————|———————————|——————————|
| N |Наименование| Сведения о | Дата |Номер акта, | Дата | Дата | Номер протокола| Лицо, |Примечание|
|п/п| объекта |собственнике/|проведения| номер |поступления|фактического| об |проводившее| |
| |культурного | пользователе|проверки, |предписания,|материалов | исполнения |административном| проверку, | |
| | наследия, | объекта | номер | срок | |предписания | правонарушении | подпись | |
| | адрес | культурного | приказа, | исполнения | | | | | |
| | | наследия | цель |предписания | | | | | |
| | | | проверки | | | | | | |
|———|————————————|—————————————|——————————|————————————|———————————|————————————|————————————————|———————————|——————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|———|————————————|—————————————|——————————|————————————|———————————|————————————|————————————————|———————————|——————————|
| | | | | | | | | | |
|———|————————————|—————————————|——————————|————————————|———————————|————————————|————————————————|———————————|——————————|
| | | | | | | | | | |
|———|————————————|—————————————|——————————|————————————|———————————|————————————|————————————————|———————————|——————————|
| | | | | | | | | | |
|———|————————————|—————————————|——————————|————————————|———————————|————————————|————————————————|———————————|——————————|
| | | | | | | | | | |
|———|————————————|—————————————|——————————|————————————|———————————|————————————|————————————————|———————————|——————————|